全國人大代表、重慶市人大民族宗教僑務外事委員會副主任委員錢建超。人民網(wǎng)記者 劉政寧攝

2025全國兩會期間，全國人大代表、重慶市人大民族宗教僑務外事委員會副主任委員錢建超就如何促進低空經(jīng)濟發(fā)展接受人民網(wǎng)記者采訪。

錢建超表示，通過他的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前低空經(jīng)濟發(fā)展存在技術(shù)創(chuàng)新能力不足、政策協(xié)同力度不足、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足、市場需求培育不足、領(lǐng)域安全監(jiān)管不足五方面問題，制約低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

為此，他建議通過重視科研與產(chǎn)業(yè)、政府和市場、軟件和硬件、發(fā)展與安全這四種關(guān)系，進一步助力低空經(jīng)濟蓄勢高飛。

重視科研與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，提升低空經(jīng)濟自主創(chuàng)新能力。一方面，規(guī)劃建設公共技術(shù)服務平臺，打造中試驗證測試平臺，支持企業(yè)、院校與政府共建低空飛行航空器綜合應用測試基地，提供運行風險評估、定型鑒定、載荷驗證、數(shù)據(jù)測試等服務保障；另一方面，持續(xù)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大通用航空器核心零部件的國產(chǎn)化研發(fā)投資，推動產(chǎn)學研用聯(lián)動融合與軍民融合，提高低空領(lǐng)域自主研發(fā)能力。

重視政府和市場的關(guān)系，激活低空經(jīng)濟經(jīng)營主體動能。做好制度設計與產(chǎn)業(yè)引導，推動空域政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同發(fā)展，完善空域改革，優(yōu)化審批流程、簡化空域申請辦理流程等，保障低空經(jīng)濟市場公平，確保目標應用場景與經(jīng)濟社會需要密切相關(guān)，防范“炒概念”“虛設場景”“騙投資”等無序行為。同時，鼓勵低空多元化應用場景的培育，引導社會力量開發(fā)低空場景運用，鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)新低空業(yè)態(tài)模式，支持行業(yè)協(xié)會研究共性問題，不斷積累數(shù)據(jù)經(jīng)驗、優(yōu)化算法。

重視軟件和硬件的關(guān)系，加快低空產(chǎn)業(yè)基礎設施建設。在軟環(huán)境方面，通過媒體的多渠道信息共振、舉行國家級低空應用場景比賽等，吸引更多企業(yè)、人員加盟低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大低空旅游的品牌建設、擴大推廣范圍，釋放需求、活躍消費。在硬服務方面，加快建設低空通信、傳感計算的基礎設施，按照地方優(yōu)勢潛力，合理布局低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，形成聯(lián)動式、差異化發(fā)展，并在低空經(jīng)濟潛在優(yōu)勢的省市先行先試，在政策和資金上給予扶持。

重視發(fā)展與安全的關(guān)系，推進低空空域安全管理改革。定期評估調(diào)整授權(quán)空域，對低空飛行表現(xiàn)較好的航路，適當調(diào)整高度，試點減少審批。根據(jù)地方低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，根據(jù)安全評估風險情況分類劃設商業(yè)化運營空域，開展不同分類分級的空域內(nèi)低空飛行測試、低空有人機與無人機之間融合飛行驗證，探索制定低空飛行間隔、沖突調(diào)配等運行規(guī)則。強化法制宣傳引導，綜合運用平臺監(jiān)管、技術(shù)反制等手段措施，堅決查辦“黑飛”等危險飛行行為。

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