全國人大代表，重慶智飛生物制品股份有限公司副董事長、總裁蔣凌峰。人民網(wǎng)記者 劉政寧攝

“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為關(guān)系國計民生和國家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。”2025全國兩會期間，全國人大代表，重慶智飛生物制品股份有限公司副董事長、總裁蔣凌峰建議，通過優(yōu)化審評審批體系、提升藥品批簽發(fā)能力、加大政策支持力度等舉措，進一步推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

蔣凌峰介紹，近年來，成渝地區(qū)高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重慶市將其納入全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系中的6大千億級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，已初步形成“1+5+N”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系；成都市陸續(xù)頒布多個重要文件，明確提出加快推進成都生物經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)國際生物醫(yī)藥智造高地。

“然而，與我國京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)相比，成渝地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展在申報、審批、監(jiān)管、流通等環(huán)節(jié)有落后的地方?！笔Y凌峰說，這致使成渝地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、創(chuàng)新能力等方面仍處于相對弱勢。

為此，他建議通過以下措施，加快推動成渝地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

——優(yōu)化審評審批體系，提高區(qū)域?qū)徳u審批效率

參考長三角、粵港澳大灣區(qū)等地的成功經(jīng)驗，成立國家藥品、醫(yī)療器械審評中心成渝分中心，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械審評的事前、事中溝通指導(dǎo)及相關(guān)檢查工作，為成渝地區(qū)藥品、醫(yī)療器械注冊申請人提供高效、便捷的審評審批服務(wù)，促進區(qū)域內(nèi)藥品、醫(yī)療器械成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新發(fā)展。

同時，針對成渝地區(qū)研發(fā)的一類新藥，特別是實現(xiàn)國產(chǎn)替代的產(chǎn)品，開通優(yōu)先審評審批快速通道，縮短審評時長，加快國產(chǎn)創(chuàng)新藥的上市進程，推動成渝地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

——提升藥品批簽發(fā)能力，加速創(chuàng)新藥上市使用

出臺相關(guān)政策，鼓勵成渝地區(qū)的藥檢院等相關(guān)機構(gòu)進行藥品批簽發(fā)資質(zhì)與能力的建設(shè)，爭取獲得相關(guān)藥品的批簽發(fā)資質(zhì)，縮短臨床試驗樣品的檢驗周期，加快研發(fā)和臨床試驗進度。

此外，建議優(yōu)化創(chuàng)新藥的醫(yī)保談判機制，開放醫(yī)保談判時間以及納入醫(yī)保使用的時間。并對實現(xiàn)國產(chǎn)替代的創(chuàng)新藥開通綠色通道，隨時可以申請談判。同時，公立醫(yī)療機構(gòu)支持將創(chuàng)新藥納入采購范圍，確保創(chuàng)新藥能夠盡早惠及患者。

——加大政策支持力度，聚集人才、激活創(chuàng)新

精準化升級成渝地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的政策支持體系，特別是在人才培育和引進、創(chuàng)新資源等方面給予傾斜。一是鼓勵成渝地區(qū)高校增設(shè)生物醫(yī)藥、人工智能等高新技術(shù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)更多適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才；二是支持成渝地區(qū)開展高端人才引進工作，吸引國內(nèi)外生物醫(yī)藥人才和團隊在成渝創(chuàng)業(yè)。

同時，在創(chuàng)新支持上，加大對成渝地區(qū)生物醫(yī)藥研發(fā)的資金投入力度，設(shè)立專項研發(fā)基金，鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)開展原創(chuàng)性藥物研發(fā)、醫(yī)療器械創(chuàng)新，重點支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高臨床價值的項目研發(fā)。此外，完善生物醫(yī)藥創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化加速機制，構(gòu)建專業(yè)服務(wù)平臺，加快創(chuàng)新科研成果從實驗室走向市場的速度，以人才促創(chuàng)新，以創(chuàng)新留人才，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，加速鍛造生物醫(yī)藥領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力。

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