人民網(wǎng)重慶1月23日電 科技金融是推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。2024重慶兩會(huì)期間，重慶市人大代表，中國(guó)人民銀行重慶市分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)，國(guó)家外匯管理局重慶市分局局長(zhǎng)馬天祿在接受人民網(wǎng)專訪時(shí)表示，將緊扣重慶市高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃、提升科技服務(wù)能力推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃等部署，深入開(kāi)展加大力度支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)，以“一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制+六項(xiàng)行動(dòng)+四個(gè)保障”筑牢科技金融服務(wù)根基，不斷提高金融支持科技創(chuàng)新的能力、強(qiáng)度和水平。

細(xì)謀劃 重部署

建立重慶市科技金融服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

馬天祿介紹，當(dāng)前，人民銀行重慶市分行已會(huì)同重慶市科技局牽頭建立重慶市金融支持科技創(chuàng)新工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一體化推進(jìn)全市科技金融服務(wù)。

聚焦高新技術(shù)企業(yè)融資難點(diǎn)，該行扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，實(shí)地走訪重慶高新區(qū)管委會(huì)等10余個(gè)政府部門(mén)，深入金融機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體上百余家，調(diào)研企業(yè)上千余戶，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)政銀企聯(lián)結(jié)點(diǎn)，為重慶市科技金融工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)明確方向、夯實(shí)根基。

抓重點(diǎn) 補(bǔ)短板

實(shí)施科技金融“六項(xiàng)行動(dòng)”

在具體落實(shí)中，如何更好地發(fā)揮科技金融作用？馬天祿表示，人民銀行重慶市分行實(shí)施了科技金融“六項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步打破信息壁壘，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新，構(gòu)建更符合科技型企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)模式，讓創(chuàng)新鏈和資金鏈更好銜接。

具體來(lái)看，科技金融“六項(xiàng)行動(dòng)”主要涵蓋以下六個(gè)方面：

實(shí)施全樣本政銀企對(duì)接行動(dòng)。會(huì)同重慶市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委等部門(mén)，動(dòng)態(tài)更新科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等科技創(chuàng)新主體名單以及重大建設(shè)項(xiàng)目融資需求，依托“長(zhǎng)江渝融通”貨幣信貸大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，推送金融機(jī)構(gòu)全面對(duì)接。

實(shí)施首貸破冰行動(dòng)。全面梳理高新技術(shù)企業(yè)“無(wú)貸戶”清單，按照“主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)+分片包干”的原則，為無(wú)貸高新技術(shù)企業(yè)確定金融服務(wù)主辦行，建立專屬臺(tái)賬，提供財(cái)稅、金融、法律等綜合服務(wù)和融資輔導(dǎo)。

實(shí)施數(shù)字金融賦能行動(dòng)。搭建與商業(yè)銀行統(tǒng)一高效連接、與行業(yè)主管部門(mén)信息交互共享機(jī)制，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新信息共享，發(fā)揮重慶市征信平臺(tái)信息采集應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，支持金融機(jī)構(gòu)提升精準(zhǔn)畫(huà)像能力。設(shè)立“長(zhǎng)江渝融通”線上融資服務(wù)平臺(tái)“科企快貸”專區(qū)，匯集60余款科技信貸產(chǎn)品，開(kāi)設(shè)科技型企業(yè)專屬申貸入口，便利企業(yè)線上融資。

實(shí)施銀行服務(wù)“四專行動(dòng)”。積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)“星火計(jì)劃”等科技金融規(guī)劃，推動(dòng)金融顧問(wèn)機(jī)制，為科技型企業(yè)提供專屬金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“技術(shù)流”“積分卡”等授信評(píng)價(jià)體系，推出“知產(chǎn)?！钡茹y擔(dān)合作模式，擴(kuò)大“高新區(qū)創(chuàng)新積分貸”等投放規(guī)模，豐富“科技轉(zhuǎn)化貸”等專屬信貸產(chǎn)品。支持設(shè)立重慶市首家科技專營(yíng)支行，推動(dòng)兩江新區(qū)、高新區(qū)等科技創(chuàng)新集聚區(qū)域的銀行網(wǎng)點(diǎn)打造科技創(chuàng)新金融服務(wù)港灣。

實(shí)施直接融資擴(kuò)面行動(dòng)。搭建科技型企業(yè)債券融資項(xiàng)目庫(kù)，聯(lián)合交易商協(xié)會(huì)開(kāi)展銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資工具產(chǎn)品宣傳推廣活動(dòng)，支持符合條件的科技型企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)等專項(xiàng)產(chǎn)品。充分發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)大力實(shí)施企業(yè)上市“千里馬”專項(xiàng)行動(dòng)，向金融機(jī)構(gòu)推送上市后備企業(yè)、獲私募股權(quán)投資企業(yè)。

實(shí)施跨境金融服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)。推進(jìn)更高水平貿(mào)易投資跨境人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)，支持符合條件的科技型企業(yè)成為跨境人民幣業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，簡(jiǎn)化人民幣跨境使用流程。將科技型中小企業(yè)納入高新技術(shù)和專精特新企業(yè)跨境融資便利化試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。

優(yōu)配套 強(qiáng)支撐

做實(shí)科技金融服務(wù)“四個(gè)保障”

“科技型企業(yè)的成長(zhǎng)離不開(kāi)金融支持與服務(wù)保障?！瘪R天祿提到，為此，人民銀行重慶市分行還打出系列“組合拳”，通過(guò)資金保障、協(xié)同保障、數(shù)據(jù)保障、宣傳保障，形成上下一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局，為科技型企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)。

加大資金保障，發(fā)揮貨幣政策工具引導(dǎo)作用。支持地方法人銀行創(chuàng)新“再貸款+科企快貸”服務(wù)機(jī)制，精準(zhǔn)擴(kuò)大小微、民營(yíng)科技型企業(yè)信貸投放。

推動(dòng)協(xié)同保障，完善財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、金融聯(lián)動(dòng)生態(tài)。該行會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息委推出“技改專項(xiàng)貸”，為科技型企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目提供不超過(guò)實(shí)際貸款利率50%、實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率50%的貼息貼費(fèi)。會(huì)同市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委持續(xù)推進(jìn)知識(shí)價(jià)值信用貸款、商業(yè)價(jià)值信用貸款改革，更好發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池撬動(dòng)作用。支持西部科學(xué)城重慶高新區(qū)科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新發(fā)展，打造西部創(chuàng)投中心。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)保障，搭建監(jiān)測(cè)督導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)。持續(xù)迭代升級(jí)“長(zhǎng)江渝融通”貨幣信貸大數(shù)據(jù)系統(tǒng)功能，建立科技型企業(yè)融資全量全要素監(jiān)測(cè)機(jī)制。搭建科技金融工作動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品案例、政策信息發(fā)布平臺(tái)，促進(jìn)政策精準(zhǔn)高效傳導(dǎo)。

加強(qiáng)宣傳保障，常態(tài)化開(kāi)展金融惠企政策宣傳。召開(kāi)重慶市科技金融工作交流推進(jìn)會(huì)，搭建市區(qū)（縣）政府部門(mén)、銀保擔(dān)基等機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)橫縱向溝通平臺(tái)。以“民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)月”為載體，指導(dǎo)區(qū)縣召開(kāi)金融支持科技創(chuàng)新政策宣講會(huì)暨政銀企融資對(duì)接會(huì)。

據(jù)介紹，2023年末，重慶市科技型企業(yè)貸款余額4914.9億元，同比增長(zhǎng)28.8%，連續(xù)12個(gè)月保持20%以上的較高增速；科創(chuàng)票據(jù)累計(jì)發(fā)行12只、93.2億元，科技型企業(yè)債券融資余額突破1000億元。2023年，科技型企業(yè)首發(fā)上市9家、募資120.7億元，創(chuàng)歷史新高。

“中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新?！瘪R天祿表示，下一步，人民銀行重慶市分行將扎實(shí)推動(dòng)重慶市加大力度支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)落實(shí)落細(xì)，持之以恒做好科技金融這篇大文章，為重慶深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心和西部金融中心提供更有力的支持。（胡虹、張睿）

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