人民網(wǎng)重慶7月21日電 近年來，長壽區(qū)始終將營商環(huán)境工作擺在首位，高站位、系統(tǒng)性、專業(yè)化推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)。在各部門的共同努力下，長壽區(qū)營商環(huán)境企業(yè)滿意度持續(xù)上升，在全市歷年考核評估中位列第一梯隊(duì)。落實(shí)到實(shí)處，長壽區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面到底有什么錦囊妙計(jì)？

　　究其根本，長壽自始至終以提升企業(yè)的實(shí)際感受為工作制定及開展的落腳點(diǎn)，把政務(wù)服務(wù)作為營商環(huán)境的核心產(chǎn)品，將企業(yè)及群眾視為用戶，樹立用戶思維，以集成化思路、智慧化手段、服務(wù)型角色，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、快辦、優(yōu)辦”轉(zhuǎn)變，讓辦事企業(yè)及群眾越來越省力、省時(shí)、省心。

　　重塑流程，打出集成辦理“組合拳”

　　為響應(yīng)國家對政務(wù)服務(wù)“一站式辦結(jié)”的號召，長壽區(qū)把流程的集成再造作為政務(wù)服務(wù)改革的核心，切實(shí)解決了企業(yè)辦事“到處跑、多頭跑、反復(fù)跑”的問題。

　　近兩年，長壽區(qū)緊扣“群眾辦事只進(jìn)一扇門”的上位要求，不斷將部門分散式服務(wù)向區(qū)行政服務(wù)中心集中。自2017年以來，區(qū)行政服務(wù)中心入駐單位由22個增加至59個，入駐事項(xiàng)從867項(xiàng)增加到1323項(xiàng)，入駐率提高到93.7%，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“跑一次腿辦多件事”的目標(biāo)。

　　此外，為避免辦事人員在行政服務(wù)中心的不同窗口輾轉(zhuǎn)，長壽區(qū)政務(wù)服務(wù)從“一門式”進(jìn)一步提升至“一窗式”，設(shè)置綜合服務(wù)、不動產(chǎn)登記服務(wù)、住房公積金服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)和工程建設(shè)審批服務(wù)5個專廳，分類設(shè)立商事金融、工程建設(shè)等綜辦窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗綜合受理，后臺分類審批，綜合窗口出件”的一窗受理集成服務(wù)模式，給群眾帶來“進(jìn)一家門、到一個窗、辦多家事”的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)，極大提高了企業(yè)辦事效率。

　　同時(shí)，面對企業(yè)及群眾逐漸增多的異地辦事需求，長壽著力推進(jìn)事項(xiàng)跨區(qū)域集成化辦理。政府部門在接到跨區(qū)縣通辦件后，采取“異地受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、屬地辦理、辦結(jié)反饋”的方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)足不出“區(qū)”即可辦理事項(xiàng)。目前長壽已將362項(xiàng)高頻事項(xiàng)納入跨區(qū)縣通辦的范圍，并通過線下設(shè)置專窗，提供幫辦代收、資料免費(fèi)郵寄等貼心服務(wù)，有效避免辦事人“往返跑”，切實(shí)讓制度革新便民利民。

　　智慧創(chuàng)新，跑出政務(wù)服務(wù)“加速度”

　　在實(shí)現(xiàn)線下集成辦理的基礎(chǔ)上，長壽區(qū)積極推進(jìn)業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”，以“無紙化流程”實(shí)現(xiàn)降本增效。

　　一方面，長壽區(qū)積極推動政務(wù)事項(xiàng)“能網(wǎng)辦”。目前，長壽已實(shí)現(xiàn)區(qū)級1373項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線“渝快辦”，網(wǎng)上可辦率為94%，全程網(wǎng)辦率為78%。另一方面，長壽區(qū)著力幫助企業(yè)“會網(wǎng)辦”，通過輔導(dǎo)企業(yè)辦事人員使用“渝快辦”PC端、移動端、自助端網(wǎng)上提交申請，提升網(wǎng)上辦結(jié)率。同時(shí)，基于政務(wù)資源共享，加大電子檔案、電子簽名、電子證照推廣應(yīng)用，以“無紙化”模式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升企業(yè)辦理效率。

　　不僅如此，長壽還借助智能化手段深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)線上產(chǎn)品功能，加快推進(jìn)線上大廳建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事“像網(wǎng)購一樣方便”。長壽區(qū)加快對“渝快辦”前端應(yīng)用開發(fā)，逐步統(tǒng)一服務(wù)入口，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享互通。目前，長壽本土網(wǎng)審平臺移動端“暢快辦”上線“人人長壽”APP，與“渝快辦”已實(shí)現(xiàn)無縫對接。同時(shí)，長壽區(qū)著力建設(shè)“1+3+N”智慧政務(wù)“一張網(wǎng)”，即全區(qū)上下政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、覆蓋三級服務(wù)體、N個服務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一個辦事門戶，一個管理平臺，一個用戶終端，一個數(shù)據(jù)庫源”，切實(shí)實(shí)現(xiàn)由“群眾跑路”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變，極大提升了辦結(jié)效率。

　　全程守護(hù)，當(dāng)好金牌暖心“店小二”

　　優(yōu)秀的政務(wù)服務(wù)不僅需要線上線下的“硬基礎(chǔ)”，更需要具體實(shí)施過程中全方位、全流程的貼心“軟服務(wù)”。為了讓企業(yè)切實(shí)感受到優(yōu)化服務(wù)帶來的獲得感和幸福感，長壽邁出的第一步就是推出靠前服務(wù)。

　　長壽區(qū)針對需要企業(yè)多次跑動的復(fù)雜事項(xiàng)，率先全市建立了行政審批首席代表制，委派專人提供“保姆式”貼心幫辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全程“無堵點(diǎn)”。在企業(yè)最為集中的國家級經(jīng)開區(qū)內(nèi)，由區(qū)發(fā)展改革委、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建委等行政審批部門分別委派一名首席代表，并授予其60項(xiàng)“規(guī)、建、管”相關(guān)業(yè)務(wù)的行政審批權(quán)限，代表部門處理相應(yīng)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“不出園辦全部事”，真正做到了“企業(yè)在哪里，服務(wù)就到哪里”。措施實(shí)施以來，項(xiàng)目平均審批速度提高80％以上，企業(yè)好評率達(dá)到100%。

　　在實(shí)際辦事過程中，重大項(xiàng)目往往涉及更多事項(xiàng)且對辦理時(shí)間要求較高。對此，長壽區(qū)推出另一項(xiàng)行政審批全程服務(wù)舉措，即“一卡通”制度。針對市區(qū)兩級重大項(xiàng)目，長壽區(qū)梳理項(xiàng)目前期工作環(huán)節(jié)，以開工時(shí)間為重要節(jié)點(diǎn)，倒排各關(guān)鍵環(huán)節(jié)責(zé)任單位、辦理時(shí)限，并通過事中督辦催辦、事后評估考核機(jī)制來確保項(xiàng)目各環(huán)節(jié)有序推進(jìn)。該制度實(shí)施以來，長壽區(qū)實(shí)現(xiàn)一般工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮到15個工作日，政府類投資項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮80%以上，95%以上的重大項(xiàng)目在正式進(jìn)入行政審批流程前完成了用地規(guī)劃平衡，有效疏解了影響審批進(jìn)度的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，該項(xiàng)舉措入選全市政務(wù)服務(wù)典型案例。長壽區(qū)通過不斷推出暖心服務(wù)舉措，真正成為了“守護(hù)”項(xiàng)目全流程、助力企業(yè)提高效能的金牌“店小二”。

　　下一步，長壽區(qū)各政府部門、市政及金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位將繼續(xù)通力協(xié)作，以提升企業(yè)獲得感為最終目標(biāo)，在服務(wù)細(xì)節(jié)和服務(wù)質(zhì)量上不斷下功夫，營造有質(zhì)量、有速度、有溫度的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，打響長壽營商環(huán)境的金字招牌，使長壽成為企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好的投資熱土。（劉政寧、蔣發(fā)平）

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