今年以來(lái)，綦江區(qū)深化涉企行政執(zhí)法改革，以“規(guī)范執(zhí)法、智慧監(jiān)管、柔性服務(wù)”為主線，通過(guò)“綜合查一次”、信用分級(jí)監(jiān)管與柔性執(zhí)法等一系列行之有效的組合拳，將“法治”打造為吸引企業(yè)、助推發(fā)展的金字招牌。

當(dāng)前，綦江區(qū)將規(guī)范涉企執(zhí)法作為“一把手”工程重點(diǎn)推進(jìn)，全區(qū)30家執(zhí)法單位開(kāi)展政策集中學(xué)習(xí)，確保規(guī)范執(zhí)法精神落實(shí)到位。綦江區(qū)司法局牽頭制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，建立“問(wèn)題—制度—實(shí)事”三本臺(tái)賬，推動(dòng)各單位開(kāi)展自查自糾和聯(lián)合評(píng)查，實(shí)現(xiàn)整改與建章立制并行，層層壓實(shí)責(zé)任。

為解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的檢查頻次過(guò)多、部門(mén)交叉擾企等問(wèn)題，綦江區(qū)推出“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，將應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法事項(xiàng)系統(tǒng)整合，制定了30個(gè)聯(lián)合檢查場(chǎng)景清單。改革后，執(zhí)法事項(xiàng)整合率達(dá)78.6%，企業(yè)受檢頻次普遍降低30%以上，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，極大減輕了企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。

綦江區(qū)行政執(zhí)法人員使用“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)智化平臺(tái)開(kāi)展執(zhí)法檢查。受訪單位供圖

值得一提的是，數(shù)字化賦能是此次改革的另一大亮點(diǎn)。綦江區(qū)56家執(zhí)法單位全面接入統(tǒng)一數(shù)字平臺(tái)，推廣“掃碼入企”“信用+執(zhí)法”等智慧場(chǎng)景。這不僅使行政檢查規(guī)范率躍升至94%，執(zhí)法效率提升超50%，更關(guān)鍵的是實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管的“精準(zhǔn)滴灌”。同時(shí)，全區(qū)1.7萬(wàn)家企業(yè)被納入信用分級(jí)評(píng)價(jià)體系，對(duì)信用良好的A級(jí)企業(yè)實(shí)行“無(wú)事不擾”，對(duì)信用等級(jí)較低的企業(yè)則加強(qiáng)監(jiān)管，使執(zhí)法資源得到最優(yōu)配置，讓守法企業(yè)真正感受到“松綁減負(fù)”的政策紅利。

此外，綦江更注重彰顯法治溫度，出臺(tái)了包容審慎監(jiān)管實(shí)施方案，發(fā)布“不予處罰、免于處罰、免于強(qiáng)制”三張清單，建立“首違不罰”“輕微免罰”機(jī)制。多個(gè)執(zhí)法部門(mén)在實(shí)踐中運(yùn)用教育引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示等代替行政處罰，有效保護(hù)了企業(yè)，特別是新興業(yè)態(tài)和中小微企業(yè)的合法權(quán)益，獲得了市場(chǎng)主體的廣泛點(diǎn)贊。

專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，綦江累計(jì)完成30項(xiàng)問(wèn)題整改、13項(xiàng)制度更新。綦江區(qū)民政局聯(lián)合發(fā)改委規(guī)范殯葬收費(fèi)，取消20項(xiàng)收費(fèi)，墓位價(jià)格最大降幅33%，年均降費(fèi)26%，惠及群眾200余人，減少支出33.226萬(wàn)元；綦江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處轉(zhuǎn)供電違規(guī)收費(fèi)案件9件，清退120余萬(wàn)元，罰沒(méi)365萬(wàn)元，有效規(guī)范市場(chǎng)秩序，切實(shí)減輕了群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)；綦江創(chuàng)新的“企業(yè)法務(wù)之家”“三書(shū)同達(dá)”信用修復(fù)機(jī)制等，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)上門(mén)，形成了極具辨識(shí)度的“綦江執(zhí)法品牌”，持續(xù)提升著市場(chǎng)的滿意度和信心。

未來(lái)，綦江區(qū)將繼續(xù)深化涉企行政執(zhí)法改革，探索AI賦能監(jiān)督，做優(yōu)“企業(yè)法務(wù)之家”，致力于打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境，讓法治成為綦江最動(dòng)人的發(fā)展底色。（張明劍）

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