黨的十八大以來，我國文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道，逐步成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記指出：“文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展，讓人們在領(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美?！敝貞c作為國家中心城市、新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、內(nèi)陸開放綜合樞紐，承載著服務(wù)區(qū)域協(xié)同、輻射全國市場、鏈接全球文明的重要使命。重慶市委、市政府高度重視文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重慶文化旅游集團(tuán)正是重慶深化國資國企改革和文化體制改革的重大成果，開創(chuàng)全國省級文投集團(tuán)、旅投集團(tuán)整合重組之先河，形成集聚景區(qū)、酒店、游輪、旅行社、文旅服務(wù)、智慧旅游、演藝、文創(chuàng)等業(yè)務(wù)板塊的全資源、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袑傥穆闷炫瀲螅缲?fù)起推動文旅融合，繁榮發(fā)展新時代重慶文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的重任。

自去年 11 月整合組建以來，重慶文化旅游集團(tuán)呈現(xiàn)出全面打開、全面起勢、全新開局的良好勢頭?，F(xiàn)階段，集團(tuán)圍繞“創(chuàng)意引領(lǐng)、數(shù)智驅(qū)動、頭部賦能、資源補位、文旅融合”五大戰(zhàn)略，全力探索“黨建統(tǒng)領(lǐng)做文旅、創(chuàng)意引領(lǐng)做文旅、千軍萬馬做文旅、集結(jié)頭部做文旅、市區(qū)一體做文旅、數(shù)智驅(qū)動做文旅、串珠成鏈做文旅、精細(xì)管理做文旅、煥新添彩做文旅、一顆‘文心’做文旅”的“十做”文旅發(fā)展理念，努力在全國文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局中打造 “重慶范本”。

一、黨建統(tǒng)領(lǐng)做文旅

黨建統(tǒng)領(lǐng)是文旅國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和獨特優(yōu)勢。將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于戰(zhàn)略決策、業(yè)務(wù)運營、隊伍建設(shè)全過程，通過強(qiáng)化政治建設(shè)、思想引領(lǐng)和組織保障，確保文旅事業(yè)始終與國家戰(zhàn)略同向同行。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平文化思想、習(xí)近平總書記對文化旅游工作的系列重要論述等融入文旅工作總規(guī)劃，牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確保文旅工作始終保持正確方向，始終堅持社會主義核心價值觀。二是創(chuàng)新組織建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織在文旅工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過設(shè)立“黨員突擊隊”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”等，在文旅項目改革攻堅、一線服務(wù)、運營管理、宣傳營銷等工作中形成黨員帶頭沖鋒、率先垂范的良好機(jī)制。三是深化黨建業(yè)務(wù)融合。建立“集團(tuán)黨委抓統(tǒng)籌、企業(yè)黨組織抓推進(jìn)、業(yè)務(wù)條線黨支部抓落實”的三級聯(lián)動機(jī)制，覆蓋集團(tuán)文旅全鏈條企業(yè)，以黨的建設(shè)組織優(yōu)勢推動形成工作落實質(zhì)效優(yōu)勢；將黨的優(yōu)良革命傳統(tǒng)、紅色基因根植文旅產(chǎn)品，實現(xiàn)黨性教育與旅游體驗深度融合。

二、創(chuàng)意引領(lǐng)做文旅

創(chuàng)意是高質(zhì)量發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的第一要素，是文旅企業(yè)在激烈市場競爭中破局突圍的關(guān)鍵所在，面對文旅消費升級和產(chǎn)品同質(zhì)化挑戰(zhàn)，要將創(chuàng)意策劃培育為文旅企業(yè)核心競爭力，推動創(chuàng)意從理念到產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)化。重慶文化旅游集團(tuán)將創(chuàng)意作為戰(zhàn)略基點，系統(tǒng)構(gòu)建創(chuàng)意激發(fā)體系，推動企業(yè)從“資源依賴型”向“創(chuàng)意驅(qū)動型”轉(zhuǎn)型。一是健全創(chuàng)意激發(fā)機(jī)制。建立常態(tài)化、全員化的創(chuàng)意孵化平臺，組織舉辦“文旅創(chuàng)意大世界”競演活動，營造 “人人都是創(chuàng)意者”的濃厚氛圍，激發(fā)各業(yè)態(tài)、各產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)意潛能；完善創(chuàng)意評價、轉(zhuǎn)化與激勵機(jī)制，打通“金點子”從產(chǎn)生到落地的快速通道，推動優(yōu)秀創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力和競爭力。二是強(qiáng)化創(chuàng)意源頭挖掘。堅守“不精彩、不行動、不動作”的文旅立項原則，建立創(chuàng)意評估前置機(jī)制；深入挖掘重慶獨特的文化底蘊，精心策劃、打造一批具有國際范、中國味、巴渝韻的原創(chuàng)性、現(xiàn)象級文旅 IP。三是構(gòu)建創(chuàng)意人才高地。引進(jìn)與培育“雙輪驅(qū)動”，構(gòu)建高水平、專業(yè)化、多元化的創(chuàng)意策劃人才庫；積極與國內(nèi)外頂尖創(chuàng)意機(jī)構(gòu)、藝術(shù)院校、設(shè)計工作室等建立戰(zhàn)略合作，通過設(shè)立創(chuàng)意工作室、開展跨界交流等方式，打造文旅創(chuàng)意策源地和聚集地。

三、千軍萬馬做文旅

單個市場主體的能力和資源是有限的，發(fā)展文旅必須從“單打獨斗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹瘓F(tuán)作戰(zhàn)”，通過構(gòu)建政府、企業(yè)、行業(yè)組織、消費者協(xié)同參與的文旅生態(tài)，形成共建共治共享的發(fā)展格局。一是構(gòu)建聯(lián)盟體系，凝聚發(fā)展合力。重慶文化旅游集團(tuán)正在著力構(gòu)建以巴蜀文化旅游走廊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為核心，世界山水都市、壯美長江三峽、多彩風(fēng)情武陵文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為支撐，音樂、文創(chuàng)、文旅營銷等細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)聯(lián)盟為拓展的“1+3+N”聯(lián)盟體系，打造“文旅旗艦國企+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系”的大馬力發(fā)動機(jī)，形成推動區(qū)域文旅高質(zhì)量發(fā)展的動力矩陣。二是搭建合作平臺，激活市場動能。堅持文旅協(xié)會、市場主體、區(qū)縣、文旅中介組織、文旅研究院“五位一體”運行模式，以聯(lián)盟為基礎(chǔ)開展交流活動，為成員單位架起經(jīng)驗分享、資源對接、能力提升的橋梁，推動文旅產(chǎn)業(yè)主體互鑒共進(jìn)；以聯(lián)盟為平臺搭建重點文旅項目庫，統(tǒng)籌金融機(jī)構(gòu)、社會資本參與投資、建設(shè)、運營，探索多元化合作模式，有效撬動市場資金為文旅項目注入源頭活水。三是完善共享機(jī)制，驅(qū)動長效共贏。通過“資源入股+收益分成”“品牌輸出+聯(lián)合運營”等靈活共贏機(jī)制，明確風(fēng)險共擔(dān)、利益共享規(guī)則；建立聯(lián)盟內(nèi)部高效協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各方訴求有效表達(dá)、資源高效整合、行動步調(diào)一致，形成同心同行的文旅發(fā)展強(qiáng)勁引擎。

四、集結(jié)頭部做文旅

在文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化、國際化發(fā)展的新階段，頭部企業(yè)是引領(lǐng)行業(yè)革新的關(guān)鍵力量，借助頭部企業(yè)在資金、資源、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，有利于構(gòu)建資源融合、優(yōu)勢互補、品牌升級的發(fā)展新格局。一是千方百計“尋頭部”。建立全球頭部企業(yè)動態(tài)信息庫，深挖政企資源網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)篩選戰(zhàn)略契合、互補性強(qiáng)的頂級投資商、運營商、內(nèi)容與技術(shù)提供商；組建專業(yè)團(tuán)隊“走出去”敲門招商，提升對接成功率。二是千方百計“談合作”。立足長遠(yuǎn)，精心設(shè)計高黏性合作模式，實踐“資源入股+收益分成”盤活存量，深化“品牌輸出+共同運營”放大價值，明確風(fēng)險共擔(dān)，構(gòu)建長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。三是千方百計“聚資源”。全面梳理整合集團(tuán)所持有的稀缺文旅資源及重慶獨特優(yōu)勢，形成競爭力強(qiáng)的“資源包”與“政策包”，增強(qiáng)與頭部企業(yè)合作的資源聚集和相互賦能。四是千方百計“謀共贏”。全力推動頭部合作重點項目落地，打造成功案例示范，形成“引進(jìn)一個、帶動一批”的良性合作生態(tài)，構(gòu)建長效合作共贏機(jī)制。

五、市區(qū)一體做文旅

推動市區(qū)文旅一體化發(fā)展是服務(wù)全市文旅“一盤棋”戰(zhàn)略、激發(fā)區(qū)縣潛能、構(gòu)建全域旅游新格局的核心抓手，重慶文化旅游集團(tuán)堅持現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)綜合運營服務(wù)商定位，以一體化思維驅(qū)動市域文旅資源整合提升。一是強(qiáng)化多元賦能。聚集集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)鏈、全業(yè)態(tài)、全資源優(yōu)勢，針對區(qū)縣文旅發(fā)展短板提供規(guī)劃策劃、品牌塑造、運營管理、營銷推廣等一站式賦能服務(wù)，變單點支援為系統(tǒng)賦能，以高水平創(chuàng)意吸引區(qū)縣合作，共同孵化文旅爆款精品。二是強(qiáng)化資源整合。對接市級文旅規(guī)劃，以市場化方式整合區(qū)縣文旅資源，納入全市文旅精品線路與營銷體系，串珠成鏈構(gòu)建“珠珠有特色、鏈鏈有主題”的全域旅游新格局。三是創(chuàng)新反哺機(jī)制。探索“回款反投”機(jī)制，利用區(qū)縣項目發(fā)展回籠資金，定向再投資于該區(qū)縣新項目或基建升級，形成“投資—收益—再投資”的良性循環(huán)。

六、數(shù)智驅(qū)動做文旅

數(shù)字化、智能化是提升效率、優(yōu)化體驗、培育文旅新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，重慶文旅集團(tuán)深度融入數(shù)字重慶發(fā)展浪潮，加速向國內(nèi)領(lǐng)先的“數(shù)字文旅集團(tuán)”轉(zhuǎn)型跨越，為新時代全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建“數(shù)智新范式”。一是構(gòu)建文旅特色數(shù)字生態(tài)基座。構(gòu)建“全鏈條”數(shù)字化治理體系，制定“全業(yè)務(wù)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃，搭建“一朵云”“一本賬”“一張網(wǎng)”“一塊屏”，全力提升集團(tuán)文旅運營核心競爭力。二是打造市級文旅數(shù)字治理標(biāo)桿。積極參與建設(shè)全市文旅“數(shù)字大腦”，推動 A 級景區(qū)、星級酒店、文化場館等核心文旅資源全面上云。深度融入“數(shù)字重慶”建設(shè)，推動“巴渝文物”、“惠游重慶”數(shù)字應(yīng)用迭代升級，拓展智能預(yù)約、無感支付等延伸功能，切實增強(qiáng)游客體驗感和獲得感。三是建設(shè)巴蜀文旅數(shù)字服務(wù)共同體。以文旅行業(yè)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，聯(lián)動交通、氣象等監(jiān)管數(shù)據(jù)，共建“巴山蜀水文旅大數(shù)據(jù)平臺”，為兩地政務(wù)管理提供高效支撐；以“惠游重慶”與“智游天府”為依托，建設(shè)“巴蜀智慧文旅一張網(wǎng)”，實現(xiàn)資源共享共用；以 “全球營銷、川渝聯(lián)動”的線上推廣體系，打造“巴山蜀水·樂游川渝”超級 IP。四是創(chuàng)新“文旅+AI”產(chǎn)業(yè)融合體系。戰(zhàn)略引入以 DeepSeek 為代表的領(lǐng)先AI 技術(shù)，成立文旅 AI“千人千面”的行程規(guī)劃、美食推薦、文化解讀；打造 AI 數(shù)字導(dǎo)游，實現(xiàn)多語種智能講解、多實景 AR 導(dǎo)覽；建設(shè)元宇宙文旅體驗館，通過 VR/AR 和AI 融合技術(shù)，提供沉浸式文旅場景，增強(qiáng)互動性虛擬體驗。

七、串珠成鏈做文旅

破解資源碎片化痛點，需以全局視野“串珠成鏈”，變分散 “景點”為聯(lián)動“版圖”，重慶文化旅游集團(tuán)聚焦五大核心線路，通過全域聯(lián)動與精品線路打造，構(gòu)建具有國際辨識度的文旅協(xié)同發(fā)展新格局。一是串好巴蜀文化旅游走廊。以成渝雙城為核心，協(xié)同四川開辟文旅線路、打造標(biāo)志性項目，推動聯(lián)票、交通、營銷一體化，聯(lián)合發(fā)布線路、文旅護(hù)照、跨省 IP，共塑“巴蜀文旅”品牌。二是串好世界山水都市線。以無人機(jī)燈光秀為契機(jī)，整合串聯(lián)“兩江四岸”游船、索道、文博場館、網(wǎng)紅景點、城市公園等豐富的都市文旅資源，建設(shè)智慧導(dǎo)覽與慢行體系，打造“兩江四岸 5A 級標(biāo)準(zhǔn)文旅大景區(qū)”。三是串好壯美長江三峽線。以游輪為主體打造“壯美長江三峽文化集合體”，打造全場景、全情景、全沉浸式游輪，植入 VR 詩詞劇場、船岸互動演出，聚集沿江區(qū)縣文旅景區(qū)景點資源開發(fā)水陸空復(fù)合產(chǎn)品，創(chuàng)新“游輪+康養(yǎng)”“游輪+研學(xué)”等主題航線。四是串好多彩風(fēng)情武陵線。深挖地方民族文化、民俗文化，推動農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，串聯(lián)武陵大裂谷、仙女山、桃花源、烏江畫廊等核心文旅資源，打造“武陵天路”自駕環(huán)線、非遺活態(tài)體驗區(qū)，擦亮“多彩風(fēng)情武陵”IP。五是串好廊內(nèi)廊外網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與滇、黔、藏、鄂、湘、陜等周邊合作，共推跨省線路，建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合開發(fā)“一程多站”跨區(qū)域產(chǎn)品，在內(nèi)陸綜合樞紐建設(shè)中，推動重慶成為西部文旅樞紐。

八、精細(xì)管理做文旅

面對行業(yè)重資產(chǎn)、長周期、高風(fēng)險特性，精細(xì)化運營是行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根基。重慶文化旅游集團(tuán)以嚴(yán)控成本紅線為底線，推行綠色低碳為路徑，實施高效集采為抓手，著力構(gòu)建精細(xì)化管理運營體系。一是全品類構(gòu)建集采體系。建立高效、透明、規(guī)?；募胁少忬w系，整合所有子企業(yè)大宗物資采購需求，搭建直采平臺，提升整體議價能力，縮短采購周期，降低物資采購成本。二是全鏈條抓實成本管控。細(xì)化收支清單，實施全過程管理；建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤，優(yōu)先保障核心項目，優(yōu)化付款與融資，提升資金利用效能，嚴(yán)控成本紅線。三是全場景推動綠色轉(zhuǎn)型。推行綠色低碳模式，制定文旅業(yè)態(tài)碳排放標(biāo)準(zhǔn)，推動設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造；優(yōu)化用能方案，建立能耗監(jiān)測平臺，強(qiáng)化智能調(diào)控管理，降低能耗成本。

九、煥新添彩做文旅

“存量煥新，增量添彩”是驅(qū)動文旅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的雙輪引擎，重慶文化旅游集團(tuán)正著力構(gòu)建煥新添彩長效機(jī)制，推動城市“網(wǎng)紅流量”轉(zhuǎn)化為“持久留量”。一是精耕存量煥新。樹立資產(chǎn)全周期管理理念，強(qiáng)化項目“保養(yǎng)”維護(hù)與周期性評估；結(jié)合市場需求推動業(yè)態(tài)內(nèi)容與體驗迭代，每年精選 2—3 個核心項目實施微改造、精提升，賦予時代新意與持久吸引力。二是發(fā)力增量添彩。聚焦重慶文旅產(chǎn)業(yè)“鍛長板補短板”、發(fā)展文旅新質(zhì)生產(chǎn)力等重點領(lǐng)域，依托山城獨特空間、歷史底蘊、潮流基因等，打造主題鮮明、科技賦能的深度體驗空間，豐富供給層次與廣度，著力解決文旅市場“白天看景、晚上走人”的痛點。三是推動流量轉(zhuǎn)化。在通過文旅業(yè)態(tài)、場景、模式、產(chǎn)品的煥新添彩提高游客體驗感、滿意度的同時，強(qiáng)化精細(xì)化運營與會員體系建設(shè)，利用數(shù)字化分析需求偏好，提供個性化服務(wù)與權(quán)益，構(gòu)建“引得來、留得住、還想來”長效機(jī)制，實現(xiàn)變“流量”為“留量”。

十、一顆“文心”做文旅

發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，要堅守純粹“文心”，打造有深度、有溫度的產(chǎn)品與服務(wù)，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。重慶文化旅游集團(tuán)積極熔煉五維“文心”，砥礪文旅初心。一是深修文化心，做有根有魂的文旅人。文化是文旅的靈魂與根基，強(qiáng)化“文心”，核心在于“深修文化，做文化人”，系統(tǒng)學(xué)習(xí)鉆研重慶“六大主體文化”和城市精神等特色文化資源，提升做好重慶文旅工作的文化素養(yǎng)與專業(yè)底蘊，成為懂文化、愛文化、講文化的“文旅使者”。二是激揚創(chuàng)意心，做敢闖敢干的破局者。重點培育追求卓越、敢于創(chuàng)新、勇于顛覆的“破局者”精神，挑戰(zhàn)思維定式，突破認(rèn)知邊界，在遵循文化本真和市場規(guī)律的前提下，大膽探索前沿理念、跨界融合與非常規(guī)表達(dá)，思考如何創(chuàng)造超越游客預(yù)期的情感鏈接和情緒價值。三是砥礪執(zhí)著心，做堅韌篤行的實干家。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，需要堅韌不拔的意志和持之以恒的投入，要有堅持不懈、久久為功、一步一個腳印的“執(zhí)著心”，以及在專業(yè)領(lǐng)域深耕細(xì)作、精益求精的工匠精神，像打磨藝術(shù)品一樣去做好每一個文旅項目。四是恪守責(zé)任心，做忠誠可靠的擔(dān)當(dāng)者。國有文旅企業(yè)肩負(fù)著重要的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任，在開展文旅工作中，要在合規(guī)、廉潔、安全、環(huán)保等方面堅守底線，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，以高度責(zé)任感和使命感筑牢文旅發(fā)展根基，貢獻(xiàn)國企力量擔(dān)當(dāng)。五是強(qiáng)化宣傳心，做文旅故事的講述者。在信息時代，酒香也怕巷子深，需要構(gòu)建“人人都是宣傳員”的全員宣傳格局和全方位立體傳播體系，通過各種渠道，講好重慶的文旅故事、城市故事、歷史故事、發(fā)展故事，持續(xù)提升重慶文旅的全國影響力和世界知名度。

“十做文旅”的發(fā)展理念，是重慶文化旅游集團(tuán)立足新時代、服務(wù)國家大局、勇?lián)穆檬姑囊闳痪駬?，是推動“以文塑旅、以旅彰文”、高質(zhì)量發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的生動實踐。重慶文化旅游集團(tuán)將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極融入現(xiàn)代化人民城市建設(shè)，以“十做文旅”為筆，飽蘸時代豪情，全力描繪人民群眾精神文化生活的“幸福畫卷”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的重慶文旅新篇章！（作者：冉斌，重慶文化旅游集團(tuán)黨委書記、董事長）

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