近日，重慶市沙坪壩區(qū)正式發(fā)布并實(shí)施《沙坪壩區(qū)涉企行政檢查“白名單”制度實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），在全區(qū)推行“白名單”制度。這是該區(qū)首次建立以企業(yè)信用為核心的差異化行政檢查機(jī)制，標(biāo)志著其在法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中邁出創(chuàng)新性一步。

《意見(jiàn)》旨在落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《2025年服務(wù)企業(yè)十條措施》要求，回應(yīng)企業(yè)關(guān)心關(guān)切，解決“多頭檢查、重復(fù)檢查”問(wèn)題。由區(qū)司法局牽頭，歷經(jīng)3個(gè)月調(diào)研論證，召開(kāi)8場(chǎng)座談會(huì)廣泛征集專(zhuān)家、企業(yè)及部門(mén)意見(jiàn)，并履行合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查及網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序，以法治方式明確劃定行政檢查邊界，確保政策兼具創(chuàng)新性與可操作性。

該制度以“信用+執(zhí)法”為框架，涵蓋準(zhǔn)入條件、認(rèn)定程序、監(jiān)管豁免等要素，形成動(dòng)態(tài)管理閉環(huán)。實(shí)行每半年一次的動(dòng)態(tài)復(fù)核機(jī)制，通過(guò)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)不再符合條件的失信企業(yè)即時(shí)移出并公示，最大限度減少行政檢查對(duì)合規(guī)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾，為長(zhǎng)期守法企業(yè)“減負(fù)松綁”，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管效能，構(gòu)建“包容審慎、無(wú)事不擾”的法治化營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)悉，首批試點(diǎn)聚焦高端裝備、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，覆蓋人力社保、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、消防救援8大重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，試行期為2年。

市政府法律顧問(wèn)、重慶大學(xué)法學(xué)院教授秦鵬認(rèn)為，“白名單”制度是信用監(jiān)管與包容審慎執(zhí)法的創(chuàng)新融合，能有效減少對(duì)誠(chéng)信企業(yè)的干預(yù)，進(jìn)一步推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)管由“嚴(yán)罰式”向“服務(wù)型”“信用式”的轉(zhuǎn)變，為基層行政執(zhí)法監(jiān)督改革提供了有益參考。

“作為首批擬納入‘白名單’的企業(yè)代表，這不僅是減負(fù)，更是對(duì)我們守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的極大認(rèn)可和激勵(lì)?！蹦承履茉雌?chē)零部件企業(yè)負(fù)責(zé)人指出，現(xiàn)在有了“白名單”這個(gè)“護(hù)身符”，能有更多精力和資源投入到研發(fā)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓上。

“‘白名單’制度不僅是執(zhí)法方式的創(chuàng)新，更是監(jiān)管理念的轉(zhuǎn)變?！鄙称簤螀^(qū)司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王永剛表示，該制度不是簡(jiǎn)單的“不檢查”，而是以“信用激勵(lì)+動(dòng)態(tài)調(diào)整”的機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)合規(guī)，推動(dòng)形成“守法者受益、違法者受限”的良性循環(huán)，讓長(zhǎng)期合規(guī)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)能夠心無(wú)旁騖抓生產(chǎn)、謀發(fā)展，使沙坪壩真正成為企業(yè)投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心的沃土。（王婷婷）

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