人民網(wǎng)重慶7月1日電 （劉政寧、姚於）7月1日，《重慶市停車管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）正式施行。據(jù)了解，《條例》共有5章56條，對停車場的規(guī)劃建設(shè)管理、停車資源使用效率、智慧停車建設(shè)等方面，以及道路違法停車執(zhí)法、收費(fèi)泊位免費(fèi)停車時(shí)間等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作出了明確規(guī)定。

權(quán)責(zé)理清

城市管理部門行業(yè)主管 公安機(jī)關(guān)依法處理違停

“《條例》明確了城市管理部門作為停車管理的行業(yè)主管部門?！敝貞c市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，《條例》第五條第一款規(guī)定，“城市管理部門是停車管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，路內(nèi)停車泊位等設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)和管理。”

《條例》明確道路違法停車由公安機(jī)關(guān)一家執(zhí)法，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、手段、力度，解決因部分車主“選擇性違法停車”導(dǎo)致的亂停亂放問題。正如《條例》第四十五條第一款規(guī)定，“違反本條例關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理?！?/p>

此外，《條例》也提到，公安、城市管理部門的執(zhí)法輔助人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，可以輔助開展機(jī)動(dòng)車違法停車部分執(zhí)法工作，城市管理部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共享信息，開展執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)建協(xié)同高效的執(zhí)法體系。

“過去車行道與人行道是由不同的部門在執(zhí)法，《條例》施行后道路違法停車將統(tǒng)一由公安機(jī)關(guān)依法處理，但利用機(jī)動(dòng)車在城市道路非規(guī)劃地段從事占道經(jīng)營活動(dòng)的，由城市管理部門依法處理，解決了以往權(quán)責(zé)不清的難題。” 市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

增量提效

增加停車資源供給提升管理效能

面對目前重慶市停車資源不足等問題，《條例》鼓勵(lì)社會(huì)力量投資，社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場給予資金、土地支持，允許配建一定比例停車配套服務(wù)設(shè)施。例如，《條例》第八條規(guī)定，“對社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場的，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予資金、土地等支持。”

如何因地制宜地建設(shè)停車場，《條例》也有詳細(xì)規(guī)定：建設(shè)停車場應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，提高利用效率。具體舉措包括鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)停車場；區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立老舊城區(qū)停車場建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合城市更新，推動(dòng)新建、改建、擴(kuò)建停車設(shè)施。

《條例》也鼓勵(lì)通過科技賦能提升停車管理效能。《條例》多個(gè)條款規(guī)定，“市城市管理部門負(fù)責(zé)建立和管理全市統(tǒng)一的智慧停車應(yīng)用，引導(dǎo)社會(huì)公眾規(guī)范有序停放機(jī)動(dòng)車。智慧停車應(yīng)用應(yīng)當(dāng)匯聚全市各類停車信息，實(shí)時(shí)公布向社會(huì)提供服務(wù)的停車場分布、泊位數(shù)量、使用狀況等信息，提供停車引導(dǎo)、泊位共享、停車服務(wù)質(zhì)量評價(jià)等便捷停車服務(wù)?！?/p>

服務(wù)民生

創(chuàng)新舉措優(yōu)化停車服務(wù)體驗(yàn)

針對群眾反映較突出的“入場即收費(fèi)”、“停車支付流程長廣告多”等問題，《條例》也創(chuàng)新提出了多項(xiàng)便民舉措。

例如，《條例》第二十四條規(guī)定，“實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的，應(yīng)當(dāng)給予車輛不少于十五分鐘的免費(fèi)停放時(shí)間，其中，住宅區(qū)免費(fèi)停放時(shí)間不少于三十分鐘。”

為保障市民權(quán)益，《條例》還規(guī)定停車場的管理者或者信息服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)簡化支付程序，不得設(shè)置商業(yè)廣告等影響支付時(shí)長的程序，不得利用停車費(fèi)支付系統(tǒng)收集與收費(fèi)無關(guān)的信息，不得違法將信息提供給其他主體。

為提高停車資源使用效率，《條例》支持村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等建立停車共治共享協(xié)商機(jī)制，居民可通過業(yè)主大會(huì)制定停車規(guī)約實(shí)現(xiàn)自我管理。鼓勵(lì)專用停車場向社會(huì)開放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車。

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