在江北區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生力軍”，更是創(chuàng)新與活力的代名詞。2024年，江北區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)近1000億元，民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體超13.64萬戶，占全區(qū)經(jīng)營(yíng)主體總量的98%以上，3家企業(yè)躋身“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”，上市企業(yè)數(shù)量與市值穩(wěn)居全市首位。

亮眼數(shù)據(jù)的背后，是江北區(qū)從政策精準(zhǔn)滴灌到政企雙向奔赴，從智慧政務(wù)賦能到資源公平配置，江北區(qū)正以系統(tǒng)性改革為民營(yíng)企業(yè)厚植沃土，書寫新時(shí)代的“江北答卷”。

助企惠企 提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開政策的精準(zhǔn)支持。江北區(qū)聚焦“三支持、三優(yōu)化、一助力”，出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展20條，破解發(fā)展難題，提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。出臺(tái)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境20條、推動(dòng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)江北“極核引領(lǐng)”15條等重大舉措，量身定制11個(gè)方面、54條支持企業(yè)發(fā)展的“政策包”，單項(xiàng)最高支持金額達(dá)到“千萬”級(jí)。同時(shí)，建立重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)庫，常態(tài)化監(jiān)測(cè)運(yùn)行情況，通過“真金白銀”和“定制服務(wù)”支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

江北區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨“百千萬”聯(lián)系服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋推進(jìn)會(huì)舉行。江北區(qū)委宣傳部供圖

在助企惠企過程中，五里店街道的“遷址攻堅(jiān)戰(zhàn)”成為服務(wù)企業(yè)的標(biāo)桿。

重慶一只酸奶牛食品連鎖有限公司作為江北土生土長(zhǎng)的餐飲龍頭企業(yè)，經(jīng)過十年發(fā)展，已擁有近2000家門店，年?duì)I業(yè)額突破1.2億元。

“原有場(chǎng)地不具備安裝戶外廣告的條件，停車位緊張，租金成本逐年攀升，但業(yè)主方不愿讓步。”2024年初，該企業(yè)總部因場(chǎng)地陳舊、租金上漲等問題需要遷址。

五里店街道在走訪中得知這一難題后，迅速成立專項(xiàng)工作組，化身“免費(fèi)中介”，全面梳理轄區(qū)寫字樓資源，陪同企業(yè)實(shí)地考察融景中心、珠江國(guó)際等多處備選場(chǎng)地。在選址過程中，街道發(fā)現(xiàn)企業(yè)意向場(chǎng)所因承重問題無法滿足研發(fā)需求，隨即協(xié)調(diào)科金中心提供全新5A甲級(jí)寫字樓，并推動(dòng)園區(qū)方調(diào)整租金政策、改造排水管網(wǎng)。

最終，企業(yè)在原租金成本不增加的情況下，辦公面積擴(kuò)大15%，實(shí)現(xiàn)“總部+研發(fā)培訓(xùn)”一體化布局?！罢姆?wù)像‘及時(shí)雨’，讓我們?cè)钡臎Q心更堅(jiān)定?！逼髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨道。

這一案例的背后，是江北區(qū)“政策找人、服務(wù)上門”的主動(dòng)姿態(tài)。正如江北區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人所言：“企業(yè)需要什么，我們就提供什么，企業(yè)卡在哪里，我們就疏通哪里。”

“清”上加“親” 構(gòu)建民企和諧政商關(guān)系

去年，清廉重慶建設(shè)總專班組織開展了新一批清廉重慶建設(shè)標(biāo)桿案例和優(yōu)秀實(shí)踐案例推薦工作，江北區(qū)成功入選“清廉重慶建設(shè)標(biāo)桿案例”4個(gè)，“清廉重慶建設(shè)優(yōu)秀實(shí)踐案例”3個(gè)，排名全市第二。

廉潔高效的企業(yè)生態(tài)是營(yíng)造區(qū)域良好營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)。近年來，江北區(qū)持續(xù)深化“清廉護(hù)企”行動(dòng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為深化全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，積極構(gòu)筑制度防線、思想防線，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)注入“廉動(dòng)力”。

“辦不成事”窗口。江北區(qū)委宣傳部供圖

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，既要“清”又要“親”。

大石壩希爾頓惠庭酒店自2024年1月試營(yíng)業(yè)以來，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，但“用工荒”“停車難”“客源不穩(wěn)”三大難題一度讓其陷入困境。“試營(yíng)業(yè)期間人員流動(dòng)性大，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，顧客體驗(yàn)感下降?！本频曦?fù)責(zé)人坦言。

大石壩街道通過“百千萬”聯(lián)系服務(wù)市場(chǎng)主體全覆蓋大走訪捕捉到這一情況后，立即靠前服務(wù)，精準(zhǔn)施策——通過精準(zhǔn)投放招聘信息解決用工缺口，協(xié)調(diào)長(zhǎng)安集團(tuán)置換閑置地塊建設(shè)100余個(gè)停車位，并聯(lián)動(dòng)轄區(qū)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期內(nèi)購協(xié)議穩(wěn)定客源。

解決完三大運(yùn)營(yíng)難題后，酒店入住率躍升至85%，年?duì)I業(yè)額突破1200萬元，成功領(lǐng)跑全區(qū)住宿行業(yè)?！罢目焖夙憫?yīng)，讓我們感受到‘家’的溫暖。”酒店負(fù)責(zé)人表示。

從區(qū)發(fā)改委獲悉，近年來，江北區(qū)持續(xù)深化“百千萬”聯(lián)系服務(wù)市場(chǎng)主體全覆蓋，突出橫向協(xié)同、縱向貫通，重塑政商互動(dòng)模式，把親商安商轉(zhuǎn)化為量化可視的實(shí)際行動(dòng)，建立686個(gè)網(wǎng)格，配備1300名專員，服務(wù)全域14萬經(jīng)營(yíng)主體，建立“立交立辦”企業(yè)訴求閉環(huán)管理機(jī)制，三年來累計(jì)服務(wù)25萬家次，解決企業(yè)訴求1.9萬個(gè)。

機(jī)制創(chuàng)新 增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

觀音橋商圈的“流量密碼”是機(jī)制創(chuàng)新的生動(dòng)寫照。去年，位于北城天街的“我在重慶”LED屏走紅網(wǎng)絡(luò)，日均人流量超5萬人次，但也引發(fā)交通擁堵、設(shè)施承載力超負(fù)荷等問題。

區(qū)商圈辦創(chuàng)新“1+4+N”黨建專屬服務(wù)企業(yè)網(wǎng)格機(jī)制，將管理難題轉(zhuǎn)化為發(fā)展課題——加固天橋護(hù)欄，運(yùn)用數(shù)字城管實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)人流，智能啟動(dòng)限流疏導(dǎo)預(yù)案；通過政企聯(lián)動(dòng)打造“我在重慶”主題街區(qū)，引入本土文創(chuàng)品牌，優(yōu)化消費(fèi)動(dòng)線；增設(shè)休閑座椅、景觀打卡平臺(tái)，舉辦“城市回信”等文化活動(dòng)提升體驗(yàn)感。

“我在重慶”大街區(qū)。江北區(qū)委宣傳部供圖

同時(shí)，區(qū)商圈辦充分挖掘主題街區(qū)文化內(nèi)涵，以“山城浪漫，重慶名片”為內(nèi)核，厚植原創(chuàng)文化，先后打造并引進(jìn)“我在重慶”集合店、喧鬧東方大氣茶、嗨吃貓等本土原創(chuàng)品牌。

改造后，“我在重慶”大街區(qū)全網(wǎng)曝光量超10億次，“我在重慶”官方文創(chuàng)店的水晶小掛件日銷1000余件，周邊商家銷售額同比增長(zhǎng)30%，助推街區(qū)上半年零售額同比增加超2億元，成為重慶文旅消費(fèi)新地標(biāo)?！罢犬?dāng)好‘安全員’又做好‘服務(wù)員’，讓流量真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能?！眳^(qū)商圈辦負(fù)責(zé)人表示。

數(shù)字化改革是江北區(qū)優(yōu)化服務(wù)的“關(guān)鍵一招”。一直以來，江北區(qū)不斷堅(jiān)持“機(jī)制創(chuàng)新”增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，以“軟實(shí)力”吸引市場(chǎng)主體投資江北、建設(shè)江北、扎根江北。由此，新舉措、新嘗試不斷實(shí)現(xiàn)。

率先在全市投用市場(chǎng)監(jiān)管智慧終端，個(gè)體工商戶設(shè)立實(shí)現(xiàn)AI審批，服務(wù)辦件超4萬家次。上線全市首個(gè)政府合同履約監(jiān)管平臺(tái)，填補(bǔ)監(jiān)管空白，食品安全等13個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)線上監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)管；西部金融法律中心打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，金融案件智審平臺(tái)2.0版將集團(tuán)案件立案時(shí)間縮短至32秒，受理金融案件5萬件，涉案標(biāo)的額達(dá)120.5億元。

此外，江北區(qū)首批試點(diǎn)上線新電子稅務(wù)局，提供智能應(yīng)答19萬次；延伸服務(wù)觸角，梳理50項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)園區(qū)，鋪設(shè)社區(qū)“云綜窗”遠(yuǎn)程導(dǎo)辦系統(tǒng)，完成1300個(gè)事項(xiàng)流程系統(tǒng)配置，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”；承接全市跨區(qū)域協(xié)同辦稅服務(wù)試點(diǎn)，跨省互動(dòng)40余次，把“兩地跑”變“就地辦”。迭代升級(jí)“小江都能辦”品牌，強(qiáng)化“辦不成事”窗口管理，“好差評(píng)”“民呼我為”處理率、滿意率均為100%。

機(jī)會(huì)均等 激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力

2024年9月，江北區(qū)首宗出讓的標(biāo)準(zhǔn)地由新城片區(qū)企業(yè)重慶溯聯(lián)汽車零部件有限公司成功摘牌，地塊面積93.74畝。

此前，深交所上市企業(yè)——重慶溯聯(lián)汽車零部件有限公司因新能源汽車市場(chǎng)熱度持續(xù)升溫，急需修建智能生產(chǎn)基地滿足產(chǎn)能?！捌髽I(yè)旁邊雖有塊空地可以利用，但隔了個(gè)小山坡，無法使用。”企業(yè)負(fù)責(zé)人焦急不已。

強(qiáng)大的土地空間支撐是厚植企業(yè)發(fā)展的土壤，良好的營(yíng)商環(huán)境是滋養(yǎng)企業(yè)發(fā)展的陽光，在企業(yè)需要支持的時(shí)候及時(shí)響應(yīng)，就是雨露。港城管委會(huì)在走訪中了解該企業(yè)訴求后，立即積極謀劃、多方聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展提供土地保障。

重慶溯聯(lián)汽車零部件有限公司。江北區(qū)委宣傳部供圖

重慶溯聯(lián)汽車零部件有限公司成功摘牌該標(biāo)準(zhǔn)地后，港城管委會(huì)積極協(xié)調(diào)自然資源部門推動(dòng)“三證齊發(fā)”，通過“提前介入審查、內(nèi)部業(yè)務(wù)融合、信息資源共享”的方式，實(shí)現(xiàn)交地與交證“無縫銜接”，主動(dòng)將以往“接力跑”的串聯(lián)辦理模式改變?yōu)楝F(xiàn)在“一起跑”的并聯(lián)跟進(jìn)模式，在最短時(shí)間內(nèi)同時(shí)向建設(shè)單位發(fā)放“三證”，實(shí)現(xiàn)了交地和開工“雙同步、零時(shí)差”。

重慶溯聯(lián)汽車零部件有限公司的擴(kuò)能之路，是江北區(qū)優(yōu)化發(fā)展空間，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作的生動(dòng)實(shí)踐。這一案例不僅展現(xiàn)了江北區(qū)資源高效配置的能力，也印證了全區(qū)黨員干部以“用戶”思維，與民營(yíng)企業(yè)想在一起、站在一起、干在一起的服務(wù)理念。

此外，江北區(qū)建立民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，每年滾動(dòng)儲(chǔ)備民間投資可參與重大項(xiàng)目30個(gè)以上，發(fā)布民間投資機(jī)會(huì)清單400余項(xiàng)，投資空間超千億；通過舉行“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破國(guó)資民企協(xié)同發(fā)展資產(chǎn)推介會(huì)，2024年，引進(jìn)落戶重點(diǎn)企業(yè)162家，簽約金額超1100億元。

從政策扶持到機(jī)制創(chuàng)新，從優(yōu)化服務(wù)到保障公平，江北區(qū)以“無事不擾、有呼必應(yīng)、說到做到、服務(wù)周到”的誠(chéng)意，打造“近悅遠(yuǎn)來”的營(yíng)商環(huán)境。截至2024年，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)四年位居全市第一，營(yíng)商環(huán)境便利度連續(xù)三年全市第一。

未來，江北將繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)納稅人意識(shí)，全方位營(yíng)造禮遇企業(yè)、尊重企業(yè)的氛圍，不斷迭代服務(wù)機(jī)制、升級(jí)服務(wù)政策，力爭(zhēng)2025年新增民營(yíng)市場(chǎng)主體3萬戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量超1050億元，為重慶市打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地貢獻(xiàn)江北力量。（張柳萌）

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