在重慶市九龍坡區(qū)九龍街道九龍社會(huì)工作服務(wù)中心的墻上貼著這樣一段話：

“九龍社工，是一群人，一個(gè)組織；更是一個(gè)標(biāo)識(shí)，一種價(jià)值。對(duì)于每個(gè)人，它代表一種狀態(tài)，一種生活。有時(shí)間做義工，有情懷做社工。對(duì)于基層社會(huì)，它就是一種理念，一種模式。打造‘九龍社工’服務(wù)品牌，服務(wù)更多人，溫暖一座城。”

“我們不僅是這么寫的，也一直是這么做的?！本琵埳鐣?huì)工作服務(wù)中心主任陳會(huì)蘭說。對(duì)低收入群體開展專業(yè)化幫扶救助，建立居民公約化解物業(yè)矛盾，社區(qū)閑置地塊變身公益停車場(chǎng)，兜底保障城市特困老人、無人撫養(yǎng)兒童，發(fā)動(dòng)老百姓謀劃“金點(diǎn)子”為社區(qū)建設(shè)出謀劃策……

近年來，九龍街道為解決在城市化進(jìn)程中因發(fā)展帶來的各類民生問題，服務(wù)好轄區(qū)內(nèi)20萬常住居民，創(chuàng)新舉措，實(shí)施“黨建統(tǒng)領(lǐng)+社會(huì)協(xié)同”融合模式，以共建共治共享為目標(biāo)導(dǎo)向，建立打造了“九龍社工+龍基金”的“金名片”，把公益資源流轉(zhuǎn)到社區(qū)，解決居民急難愁盼問題，讓“小基金”發(fā)揮“大作用”，讓社區(qū)治理暖人心。

社工室能力提升培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)。九龍社會(huì)工作服務(wù)中心供圖

九龍社工激活基層治理“末梢神經(jīng)”

知識(shí)講座、創(chuàng)意插花、老年體檢、垃圾分類游園挑戰(zhàn)賽……3月12日，在九龍社工的微信公眾號(hào)上，公布了3月份的“社工日”互動(dòng)計(jì)劃一覽表。

“每個(gè)月，我們都會(huì)把當(dāng)月的活動(dòng)提前發(fā)布，讓居民根據(jù)自己的喜好，報(bào)名參與。”陳會(huì)蘭說，每次活動(dòng)居民報(bào)名都很積極，因人數(shù)限制，這個(gè)月沒報(bào)上名的，都預(yù)約到下個(gè)月了。

社區(qū)活動(dòng)受居民歡迎，是因?yàn)槊總€(gè)活動(dòng)都是按居民需求來安排。通過基層網(wǎng)格員、志愿者、云平臺(tái)提交匯集形成居民的“需求菜單”，推動(dòng)志愿服務(wù)精準(zhǔn)化。

“社區(qū)是社會(huì)治理體系中最基礎(chǔ)的細(xì)胞，隨著城市快速發(fā)展，居民對(duì)社區(qū)公共服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，特別是一些老舊小區(qū)因?yàn)楣部臻g不足、資源少，服務(wù)提升面臨困難。”九龍街道黨工委書記尹生說，在九龍街道，三分之一以上的居民小區(qū)是老舊小區(qū)，如何提升這些小區(qū)的公共服務(wù)水平，成為當(dāng)?shù)亟臧l(fā)力的重點(diǎn)。

2013年起，該街道引入專業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)29家、發(fā)展培育本土社會(huì)組織8家。為了對(duì)轄區(qū)內(nèi)近300個(gè)社會(huì)組織進(jìn)行統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，2019年4月，九龍街道成立九龍社會(huì)工作服務(wù)中心，并以此為平臺(tái)培育了“九龍社工”這一全國(guó)終身學(xué)習(xí)品牌。至此，372名持證社工和轄區(qū)自愿者、熱心居民穿梭在九龍街道的大街小巷。

“可可（化名）外婆，這是轄區(qū)愛心企業(yè)給小朋友捐贈(zèng)的衣物，我給可可送來了?！鄙绻ば垖⒋舜蔚木栀?zèng)物品送到可可家中。除此之外，社工小張還會(huì)不定時(shí)地給可可送來學(xué)習(xí)用品和生活用品。

可可來自單親家庭，家中僅有外婆照料，外婆不識(shí)字，不知道如何才能讓外孫女入學(xué)，她尋求九龍社工的幫助。去年，在社工小張的幫助下，可可順利入學(xué)。

垃圾分類活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。九龍社會(huì)工作服務(wù)中心供圖

龍基金注入基層治理“源頭活水”

在九龍坡區(qū)盤龍新城記念咖啡店鋪里，擺著一塊由九龍街道頒發(fā)的“愛心商戶”榮譽(yù)牌匾，顧客購買咖啡時(shí)，會(huì)注意到“參與九龍街道龍基金‘消費(fèi)捐’，每一筆消費(fèi)都將為‘關(guān)注一老一小、扶貧濟(jì)困與基層治理’作出貢獻(xiàn)”的展示板。

“顧客購買一杯咖啡，就有0.1元的善款捐入街道的龍基金?！庇浤羁Х鹊呢?fù)責(zé)人說。顧客表示，在點(diǎn)咖啡的同時(shí)，還獻(xiàn)了愛心，感受到公益的溫暖。

“隨著群眾需求日益多元化、精細(xì)化、專業(yè)化，社工項(xiàng)目越來越多，需要大量資金投入，單靠財(cái)政投入變得不可持續(xù)，必須要吸納更多社會(huì)資本參與。還有不少處于政策兜底保障范圍以外又有實(shí)際困難需求的人群，如何加強(qiáng)對(duì)他們的幫扶，需要更多的資金、資源?！币f。

基于以上原因，為突破社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展資源不足的瓶頸，在社工的建議和推動(dòng)下，積極尋求本土化的解決道路，九龍街道在2014年依靠財(cái)政資金設(shè)立了“居民自治金”；2020年依靠企業(yè)、個(gè)人捐款建立了“社區(qū)公益服務(wù)基金”；2023年依靠市場(chǎng)化運(yùn)作方式發(fā)起設(shè)立了龍基金和社區(qū)微基金，進(jìn)一步豐富慈善基金“源頭活水”。

截至目前，基金累計(jì)募集資金800余萬元，來源涵蓋財(cái)政撥款、商戶消費(fèi)捐、閑置資源開發(fā)等多元渠道。

龍基金怎么用？取之于民用之于民。

2023年，九龍街道馬王社區(qū)計(jì)生特殊家庭的張貴光老人突發(fā)疾病，社區(qū)和街道通過龍基金購買了醫(yī)用吸氧機(jī)，免費(fèi)提供給老人使用，解決了老人的燃眉之急，發(fā)揮了龍基金在基層治理中的兜底功能。

今年1月9日，在龍基金的助力下，水碾社區(qū)、馬王社區(qū)便民停車場(chǎng)等一系列民生項(xiàng)目相繼完工，解決群眾身邊的“小急難”問題。值得一提的是，停車場(chǎng)的營(yíng)收，除了基本的養(yǎng)人成本和日常維護(hù)費(fèi)用外，多余的錢又將匯入龍基金，為今后的慈善公益事業(yè)“蓄水”做好準(zhǔn)備。

同時(shí)，九龍街道政務(wù)平臺(tái)和九龍社工微信公眾號(hào)，定期公開財(cái)務(wù)收支情況，主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，保證龍基金運(yùn)行情況的公開、透明，提升公信力，樹立誠信形象。

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