管理，從無序到有序；居民，從旁觀者到主人翁；環(huán)境，從破舊不堪到煥然一新……重慶市綦江區(qū)三江街道園通寺社區(qū)蝶變之路到底經(jīng)歷了什么？

園通寺社區(qū)位于重慶市綦江區(qū)三江街道，常住居民6200余人。其中，41棟老舊單體樓棟，涉及居民902戶、2535人。

過去，由于老舊樓棟多，沒有物業(yè)管理，社區(qū)矛盾突出。對(duì)于社區(qū)管理者來說，是一件非常頭痛的事情。

“如何讓管理有序，讓居住環(huán)境更宜人，讓社區(qū)更和諧，我們花了3年多時(shí)間，解鎖了單體樓棟自治‘金鑰匙’?！眻@通寺社區(qū)黨總支書記韓波說。

自2021年以來，園通寺社區(qū)以創(chuàng)建文明城區(qū)為契機(jī)，將單體樓棟劃片區(qū)成立居民自治委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，并讓其有固定收入來源，真正實(shí)現(xiàn)了居民自己管理自己的事。

鑰匙一

變“等人管”為“自己管”

“由于單體樓棟房屋老舊，最早的建于2000年，下水道被堵、管道破裂、墻面漏水等各種問題時(shí)有發(fā)生。”韓波說，那時(shí)候，居民一有問題就找社區(qū)。面對(duì)一個(gè)接一個(gè)的問題，社區(qū)不僅缺乏維修資金，還疲于應(yīng)對(duì)。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2021年。社區(qū)決定根據(jù)單體樓棟的地理位置，劃片成立3個(gè)居民自治委員會(huì)（以下簡稱“自治委”），發(fā)動(dòng)更多群眾參與自我管理、服務(wù)和提升，把社區(qū)治理交到居民手中。

“自治委由片區(qū)居民中德高望重、熱心服務(wù)的人士組成，通過召開院壩會(huì)推選產(chǎn)生。如此一來，自治委具有群眾基礎(chǔ)好、深得群眾信任的優(yōu)勢，不僅號(hào)召力強(qiáng)，遇到矛盾糾紛也更容易解決?！表n波說，每個(gè)自治委10余人，配一名包片干部和一名網(wǎng)格員協(xié)助開展工作。

成立自治委需要居民的積極參與和支持。于是，社區(qū)黨員干部挨家挨戶開展宣傳，征求居民意見。

“組建第一個(gè)自治委，我們花了近一年時(shí)間?！表n波說，通過多次召開院壩會(huì)和反復(fù)入戶宣傳，才做通了居民的思想工作，同意成立自治委，每月每戶出資5元作為衛(wèi)生費(fèi)，改變樓棟周邊區(qū)域臟亂差的現(xiàn)狀。

張洪林是雷園路40號(hào)樓的居民，也是雷園路14號(hào)—46號(hào)自治委主任。“退休了，在家也沒事做，能為左鄰右舍做點(diǎn)兒事也是值得的?！睆埡榱终f，既然社區(qū)和居民們都愿意相信她，就盡力為大家服好務(wù)。

截至目前，園通寺社區(qū)已成立了3個(gè)自治委，涵蓋30棟單體樓棟。另外，有7棟單體樓棟曾為小區(qū)，因各種原因長期無人管理，則通過選舉成立業(yè)主委員會(huì)，實(shí)行小區(qū)自治管理。另有4棟偏遠(yuǎn)樓棟，則由社區(qū)托底管理。

鑰匙二

變“輸血式”為“造血式”

單體樓棟，沒有物業(yè)管理，也沒有專項(xiàng)維修資金。

“居民遇到需要解決的問題，雖然有了自治委，但光靠每月收取的衛(wèi)生費(fèi)是不夠用的?！表n波說，必須想辦法，變“輸血”為“造血”。

由于缺乏專業(yè)的保潔團(tuán)隊(duì)，樓棟周邊的公共區(qū)域無人打掃，導(dǎo)致垃圾堆積，環(huán)境較差。同時(shí)，車輛亂停亂放明顯，樓棟居民停車難。

結(jié)合片區(qū)實(shí)際情況，社區(qū)決定以文明城區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，充分發(fā)揮社區(qū)“大黨委”、社區(qū)文明共建聯(lián)席會(huì)作用，多方籌集資金100余萬元，開展樓棟周邊環(huán)境整治提升，安裝路燈、修剪樹枝等，并在各自治片區(qū)建設(shè)小微停車場，規(guī)劃停車位近300個(gè)。

“我們把收取的停車費(fèi)全部納入各片區(qū)自治金。如此以來，各自治委便有了穩(wěn)定的收入來源?！表n波說，自治金則由街道社區(qū)雙代管賬戶統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)施項(xiàng)目申請(qǐng)制。

“3個(gè)自治委一年有將近30萬元的收入。他們把這些錢用于居民的自我服務(wù)中，既減輕了居民的經(jīng)濟(jì)壓力，也解決了10余人的就業(yè)，取得了很好的社會(huì)效益?！表n波表示。

鑰匙三

變“無人理”為“眾人辦”

在雷園路40號(hào)樓的背面，人行道路邊有一堆建筑垃圾，大約160多平方米，多年無人管。這里不僅存在安全隱患，還有生活污水從里面滲出，影響了居民的日常生活。

去年11月，附近居民向張洪林反映這一情況，希望得到解決。在次月召開的居民自治委員會(huì)例會(huì)上，大家積極討論解決辦法，并將其納入實(shí)施項(xiàng)目清單。

由于堆積時(shí)間太長，這堆建筑垃圾已和堡坎融為一體，經(jīng)過反復(fù)論證，決定就地硬化覆蓋。與此同時(shí)，為了行人的安全，公路的另一旁需修建防護(hù)欄。

“整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)花費(fèi)1.6萬元，在片區(qū)自治金不夠的情況下，社區(qū)想辦法籌集資金后，于今年3月開始動(dòng)工。”張洪林說，如今，安全隱患已徹底消除。

如今，居民對(duì)自治委的認(rèn)可度越來越高，對(duì)社區(qū)干部也更加信任。張洪林說：“看到反映的問題陸續(xù)得到了解決，居民們有了信心。生活中遇到了什么煩心事，就主動(dòng)來找我們?！?/p>

“我們每月召開居民自治委員會(huì)例會(huì)，了解上月問題落實(shí)情況，公布財(cái)務(wù)開支情況，并根據(jù)收集到的居民意見建議，討論次月整治事項(xiàng)?！表n波說，無論是慰問困難戶，還是處理房頂漏水，或是維修管道，只要有需求就會(huì)有響應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)了居民的事居民議、居民的事居民定。

此外，每月社區(qū)將自治金的支出張榜公示和發(fā)居民微信群，供大家監(jiān)督，確保每筆資金合理安排，使社區(qū)治理進(jìn)入良性循環(huán)。

鑰匙四

變“示范點(diǎn)”為“連片治”

2021年，韓波在雷園路14號(hào)樓走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)該樓棟雖然墻體破舊，但地面干凈，無煙頭、紙屑等生活垃圾。打聽得知，該樓棟的居民愿意每家每戶出資10元，用于請(qǐng)保潔員打掃樓棟清潔。

“這件事給了我很大啟發(fā)，沒想到有居民愿意主動(dòng)投入，改善居住環(huán)境?！表n波回憶說。

于是，韓波打算以14號(hào)樓為突破口，開展文明樓棟創(chuàng)建。

“社區(qū)黨員干部挨家挨戶宣傳文明樓棟創(chuàng)建的好處，與樓棟居民簽訂文明家庭承諾書。”韓波說，這份承諾書必須簽，一戶也不能少，只有大家內(nèi)心都認(rèn)可了，自覺愛護(hù)樓棟環(huán)境，文明樓棟的創(chuàng)建才能收到良好的效果。

“出資的好處在于，能讓大家更加懂得珍惜創(chuàng)建成果，形成內(nèi)驅(qū)力?！表n波說，當(dāng)然光靠居民籌資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社區(qū)和自治委共同發(fā)力，多方籌集資金7萬余元，用于樓棟墻面修復(fù)、欄桿維修以及文化墻的打造，讓居民們切切實(shí)實(shí)感受到居住品質(zhì)的提升。

2021年年底，第一棟文明樓棟成功創(chuàng)建。

“然而，在第二棟文明樓棟的推進(jìn)過程中，我們卻遇到了困難，花了近一年時(shí)間，才做通了樓棟居民的思想工作?！表n波說，大家覺得住了幾十年住習(xí)慣了，沒必要多花錢。

盡管很多居民不愿意參與，但社區(qū)怎能輕易放棄。社區(qū)干部和自治委成員，一次又一次地入戶宣傳，并邀請(qǐng)居民們?nèi)ナ痉稑菞潊⒂^。

同時(shí)，隨著文明城區(qū)創(chuàng)建的不斷推進(jìn)，背街小巷也都整得干干凈凈?！熬用駛兛丛谘劾镉浽谛睦铮^念也逐漸發(fā)生了改變。”韓波說，“環(huán)境可以改變?nèi)说男袨榱?xí)慣?！?/p>

隨著支持文明樓棟創(chuàng)建的居民越來越多，2023年，雷園路8號(hào)樓成功創(chuàng)建文明樓棟。如今，社區(qū)已創(chuàng)建文明樓棟5棟。

近日，在雷園路60號(hào)樓2幢，以前布滿灰塵、破舊的墻面經(jīng)過粉刷后變得白凈亮潔，樓梯間干凈整潔沒有雜物，文化墻的打造更是讓每層樓充滿了藝術(shù)和生活的氣息，成為一道靚麗風(fēng)景線。

該樓棟居民劉貴華主動(dòng)出資100元，支持文明樓棟創(chuàng)建?！皼]想到，老房子也能變得如此漂亮?！眲①F華說，“現(xiàn)在環(huán)境越來越好，我們住起也很舒心，大家都自覺地保持樓道清潔，看到不文明行為還會(huì)上前制止?！?/p>

韓波表示，如今，居民們的積極性越來越高，社區(qū)計(jì)劃明年年初再啟動(dòng)3棟文明樓棟的創(chuàng)建。（覃寧波、龔小芹、古峨）

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