奉節(jié):推進(jìn)司法協(xié)理員制度試點 加強基層法治建設(shè)

司法所是司法行政機關(guān)的“神經(jīng)末梢”,是基層法治建設(shè)的一線陣地,是公共法律服務(wù)的前沿窗口,在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護(hù)合法權(quán)益、增進(jìn)人民福祉、維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用。今年5月以來,奉節(jié)縣司法局著力在進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有司法所輔助人員隊伍,推動司法行政領(lǐng)域社會工作人才隊伍建設(shè),切實緩解司法所“人少事多”的突出矛盾上下功夫,積極推進(jìn)司法協(xié)理員制度試點工作,取得了一定的成效。
多措并舉,壯大人員隊伍,讓協(xié)理員“進(jìn)得來”。一是通過“三個一批”對現(xiàn)有輔助人員進(jìn)行轉(zhuǎn)錄,即現(xiàn)有社區(qū)矯正工作者轉(zhuǎn)隸一批,公益性崗位聘用一批,專職人民調(diào)解員招聘一批,進(jìn)一步擴大了司法所輔助工作人員隊伍,極大地緩解了司法所人員短缺的問題。二是會同縣人力資源社會保障局面向社會發(fā)布招聘公告,暢通信息渠道,明確準(zhǔn)入條件,從社會中招錄一批,進(jìn)一步擴大了人員準(zhǔn)入途徑,保證隊伍穩(wěn)中有增。
部門聯(lián)動,筑牢保障機制,讓協(xié)理員“留得住”。在縣委縣政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,縣委政法委、縣委社會工作部、縣司法局、縣人社局出臺改革試點工作實施方案,人社、財政等相關(guān)部門將司法協(xié)理員經(jīng)費保障列入縣級財政預(yù)算。參照本地上年度城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資、城鎮(zhèn)長住人均可支配收入等情況,合理確定司法協(xié)理員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇,建立績效考核、晉升、轉(zhuǎn)任機制,讓司法協(xié)理員有干勁兒、留得住。
加強培訓(xùn),明確職責(zé)定位,讓協(xié)理員“干得好”。奉節(jié)縣結(jié)合實際,司法協(xié)理員分為社區(qū)矯正崗、公益服務(wù)崗、專職調(diào)解崗等三大類。根據(jù)不同崗位類型,可一人多崗或一崗多人,結(jié)合人員專業(yè)及特長,制定專門的培訓(xùn)計劃,對所有的司法協(xié)理員進(jìn)行不低于十五天的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行。使得司法協(xié)理員在進(jìn)入崗位后,業(yè)務(wù)有指導(dǎo),工作有方向,干事有動力,確保司法協(xié)理員制度長遠(yuǎn)有效的運行。
自奉節(jié)縣司法局開展司法協(xié)理員制度試點以來,司法輔助人員由原來的26名社區(qū)矯正工作者壯大為現(xiàn)在的49名司法協(xié)理員,融入“141”基層智治體系網(wǎng)格“前哨”作用發(fā)揮更好;新招錄的14名司法協(xié)理員公益服務(wù)崗均為畢業(yè)兩年內(nèi)的全日制高校畢業(yè)生,年齡和知識結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化;聘用6名離退休村(社區(qū))基層干部為專職調(diào)解員,矛盾糾紛化解彰顯實際成效;出臺《奉節(jié)縣司法協(xié)理員工作制度(試行)》固定試點改革成果,基層法治建設(shè)保障得到加強。(喻梅)
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