巾幗技能培訓站第二期培訓學員合照。受訪者供圖

送走下午的最后一位客人，康巧麻利地收拾好工作臺，距離女兒年年放學還有十來分鐘，足夠她從容地前去校門口等待。

31歲的康巧家住重慶高新區(qū)虎溪街道學智社區(qū)，在社區(qū)“我出陣地，你出人”的社聯(lián)體運營模式支持下，實現(xiàn)家門口創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營著一家生意還不錯的美甲店。

她是學智社區(qū)從轄區(qū)居民中孵化培育的首批“社區(qū)當家人”之一，是社區(qū)搭建“15分鐘高品質生活服務圈”，創(chuàng)新基層治理多元化協(xié)同服務機制的直接受益者，同時她又成為了社區(qū)的資深志愿者，將自己的美甲店發(fā)展成為了巾幗技能培訓站，定期免費培訓轄區(qū)內(nèi)的寶媽們及失業(yè)群體。

康巧這樣的案例，在學智社區(qū)不是個案。

為解決轄區(qū)居民多元復雜的需求，學智社區(qū)通過黨委領導、政府搭臺、居民參與、引入專業(yè)機構的方式，創(chuàng)新性推行“社區(qū)當家人”，由政府給政策，街道社區(qū)出場地，孵化轄區(qū)居民創(chuàng)業(yè)，整合引入商家、高校、商協(xié)會等資源，為轄區(qū)居民提供公益和低償普惠服務.

截至目前，學智社區(qū)社聯(lián)體單位達35家，在真正盤活社區(qū)經(jīng)濟的同時，滿足了轄區(qū)居民在家門口實現(xiàn)美好生活的需求，實現(xiàn)社區(qū)層面全齡段一站式服務。

社區(qū)黨委開展政治生日話初心主體黨日活動。受訪者供圖

不出社區(qū) 實現(xiàn)全齡段一站式服務

學智社區(qū)位于重慶大學城，轄區(qū)面積2平方公里，新建小區(qū)樓盤多，聚集了中小學和幼兒園共八所，是典型的新市民融合社區(qū)。

晚餐后，康巧著手準備店里的公益活動，為社區(qū)寶媽免費進行創(chuàng)業(yè)技能培訓。女兒年年由爺爺送去到家門口的社區(qū)一站式服務中心，去學費遠低于市場價的普惠興趣班學習美術。爺爺自己則參加免費老年合唱團。

“生活在學智社區(qū)，真的是太友好了?！笨登烧f，因為老公常年在外地上班，工作和家庭只能獨自一肩挑，真的是感到力不從心。受益于“社區(qū)當家人”的推行，她的生活質量坐火箭式地提升，不僅自己在家門口實現(xiàn)了低成本創(chuàng)業(yè)，孩子還能在家門口享受到各種普惠性質的文體類課程。

高新區(qū)虎溪街道學智社區(qū)黨委書記蔣硝介紹，學智社區(qū)是典型的新市民融合社區(qū)，一方面是社區(qū)人群結構比較復雜，需求也更多元，但另一方面因為新建小區(qū)多，所以社區(qū)閑置用房也較多。

在這種情況下，社區(qū)一直在深度思考，如何以滿足轄區(qū)居民多元需求為導向盤活閑置陣地，而“社區(qū)當家人”這個概念，也非一蹴而就，經(jīng)歷了從社區(qū)自己成立民非組織試水失敗到引入專業(yè)機構的不斷優(yōu)化。

2024年7月15日，高新區(qū)慈善會學智社區(qū)陽光基金正式成立，社區(qū)利用閑置場地根據(jù)居民需求引進高品質的專業(yè)機構，專業(yè)機構為轄區(qū)居民提供公益和低償普惠服務，并向陽光基金進行定向捐贈，捐贈又用于社區(qū)惠民活動的開展，“社區(qū)當家人”機制正式運行。

截至目前，學智社區(qū)通過“社區(qū)當家人”的多元化協(xié)同服務機制，孵化培育了3家像康巧這樣的本土居民企業(yè)，引進了5家專業(yè)服務機構，鏈接了27家社會資源，為居民搭建起高品質的“15分鐘高品質生活服務圈”。

微笑社區(qū)。受訪者供圖

“一小”“一老”“一青”，始終是社區(qū)關注的重點，也是“社區(qū)當家人”服務的重點。圍繞轄區(qū)居民對社區(qū)服務的普遍關注和迫切期待，社區(qū)提出“聚焦青少年，服務全齡段”理念，打造“學潤蓓蕾·丹心育苗”社區(qū)服務品牌。

據(jù)了解，目前社區(qū)已經(jīng)入駐專業(yè)的托育服務機構，解決0-3歲孩子照護的后顧之憂；一站式學習中心已經(jīng)開設了包括語言藝術、國際象棋、機器人編程等10余種興趣課程；老年大學開設了走秀、非洲鼓、國標舞等11種興趣課程；青年夜校自開辦以來，8種課程累計服務了300余名轄區(qū)青年。

社區(qū)治理綜合服務體 陌生居民變熟人

圍繞“學潤蓓蕾 智啟未來”的總思路，學智社區(qū)一直致力于打造一統(tǒng)（黨建統(tǒng)領）三化（親鄰化、便民化、數(shù)智化）五場景（鄰里、治理、創(chuàng)業(yè)、教育、智治）的中國式現(xiàn)代化基層社會治理新樣板。

經(jīng)過不斷探索，學智社區(qū)形成了由溪畔互助家和溪畔會客廳兩個部分組成的社區(qū)治理綜合體。溪畔互助家的三樓，是老少皆愛的文化活動微型中心。這里有溪畔小劇場、溪畔舞蹈廳、溪畔影劇廳，還專門打造了溪畔民意軒，是人大代表、政協(xié)委員的活動空間，以加強人大代表、政協(xié)委員與普通居民之間的聯(lián)系。溪畔鄰里匯品牌活動會以各種主題引導小區(qū)的鄰里走出家門，促進陌生鄰里接觸和交流，加快社區(qū)融合。

因地處大學城和科學城，青年是主流群體之一，溪畔會客廳也成為了青年人交流成長的舞臺。

溪畔青春薈品牌活動，以大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心訴求，將舉辦溪畔創(chuàng)友會系列活動，聯(lián)合各個大學團委、學生會等組織，打造重慶首個創(chuàng)業(yè)主題空間。

書記接待日，收集居民意見建議。受訪者供圖

溪畔議事苑 共商共議聚民意

在學智社區(qū)溪畔會客廳，還搭建了一個特別接地氣的平臺——溪畔議事苑，搭建民主議事橋梁，回應民生期盼。

這里作為居民議事的固定陣地，定期舉行議事會議，由議事代表組織，邀請居民直接參與，圍繞居民關心的熱點難點問題進行深入討論，確保民意直達決策層。

據(jù)了解，這樣的議事會議，平均每周至少一次，確保了常態(tài)化和制度化，實現(xiàn)了社區(qū)居民廣泛參與。

重慶高新區(qū)虎溪街道學智社區(qū)黨委書記蔣硝介紹，議事陣地打造，自學智社區(qū)成立之初，便被高度重視。2022年5月，學智社區(qū)就率先在虎溪街道打造了第一個議事陣地，常態(tài)化進行居民意見搜集。到2023年9月，學智社區(qū)實現(xiàn)了轄區(qū)每個小區(qū)都有一個議事陣地，扎實下沉服務，了解并解決居民需求。

“社區(qū)當家人”和溪畔社區(qū)治理綜合體，正是在居民議事陣地中，為真實響應和解決居民的強烈需求而生，包括社區(qū)陽光基金，除接受區(qū)慈善會和街道的指導、監(jiān)督外，也要向社區(qū)代表會議公布年度工作報告和財務報告，接受社區(qū)代表的民主評議。

學智社區(qū)積極構建民主議事平臺，創(chuàng)新探索出“一搭二促三擴”（搭平臺、促規(guī)范、擴渠道）和“五步協(xié)商”（主動問事、多方議事、民主定事、合力辦事、雙向評事），通過收集訴求、需求確認、召開會議、明確方案、組織實施、成果公示、滿意度測評，組建由網(wǎng)格員、黨員、樓棟長、居民代表、專家團等組成的“民意收集團”，收集群眾最關心的問題并建立臺賬，利用議事亭固定日、居民議事會議、居民代表會議、物業(yè)聯(lián)席會議等形式，將“議題”論起來，解決群眾“急難愁盼”。

據(jù)了解，今年以來，通過“溪畔議事苑（亭）”平臺，社區(qū)成功收集了居民關于基礎設施建設、環(huán)境改善、文化活動等多方面的議題百余條，其中超60%的議題已被采納實施。通過議事協(xié)商，基層治理從傳統(tǒng)的“居民出卷，基層答卷”，變成了“基層引導，居民主導”“同向發(fā)力，同題共答”，不僅有效推動資源整合下沉，更客觀上減少了基層工作阻力，切實解決了許多居民關心的熱點難點問題。

“蔣”理有方 微笑社區(qū)

走進學智社區(qū)，我們能看到隨處可見的笑臉，由學智社區(qū)黨委書記蔣硝原創(chuàng)的“‘蔣’理有方 微笑社區(qū)”工作法已見成效，居民幸福感和滿意度都在提升。

來自12345“民呼我為”的數(shù)據(jù)，學智社區(qū)去年滿意率為82%，截至今年9月底上升到了91%。

學智社區(qū)以社工隊伍為核心，聯(lián)合“身邊好人”志愿服務隊、先鋒黨員志愿服務隊等，發(fā)揮社區(qū)能人及居民興趣小組的作用，引入專業(yè)化和社會化力量，形成了五元內(nèi)核驅動的志愿服務模式，與此同時形成了“社工引領義工、義工發(fā)動居民、居民參與義工、義工協(xié)助社工”的有效互動機制，產(chǎn)生了良好的品牌效應。

40歲的甘老師，5年前入住學智社區(qū)，他是一位外賣員，但同時也是轄區(qū)的樓棟長和志愿服務者，不管是發(fā)現(xiàn)路燈不亮這樣的小事，還是有大件物品堆積影響安全通道等大事，他都會主動第一時間向社區(qū)反饋。

在學智社區(qū)，有眾多像甘老師這樣的轄區(qū)居民，積極投身社區(qū)志愿服務，共同營造出互幫互助、和諧友愛的社區(qū)氛圍。

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