重慶市黔江區(qū)小南海鎮(zhèn)與湖北省咸豐縣大路壩區(qū)一河之隔，又一橋相連。近年來，黔江區(qū)小南海鎮(zhèn)用好“141”（一中心四板塊一網(wǎng)格）基層智治體系，賦能小南海鎮(zhèn)大路壩區(qū)邊區(qū)融合治理，促進民族團結(jié)進步，兩地群眾之間溝通更加緊密，產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同促進，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享，矛盾糾紛化解更加多元，群眾滿意度不斷提高。

鍛造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎

2024年3月，渝鄂邊區(qū)第二屆油菜花節(jié)成功舉辦，前來賞花的游客絡(luò)繹不絕，土特產(chǎn)暢銷一空，讓群眾看到了無限商機。大路三組網(wǎng)格員在入戶走訪過程中，了解到兩地群眾希望能夠建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化的榨油廠，保證菜籽油質(zhì)量，變成實實在在的收入，遂通過“141”基層智治平臺上報了該事件。

經(jīng)大路社區(qū)研判，將此事上報了鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委積極協(xié)調(diào)爭取區(qū)級相關(guān)部門支持村集體經(jīng)濟發(fā)展，利用財政資金支持大路社區(qū)建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化榨油坊1個，引進自動化生產(chǎn)線，可實現(xiàn)年榨菜籽油產(chǎn)量150噸/年。2024年7月建成投產(chǎn)起來，收購油菜籽46000余斤，銷售額達(dá)到20余萬元。有了這個榨油坊，兩地老百姓種植油菜的熱情進一步提升，2024年發(fā)放油菜種子量同比提升20%左右。

小南海鎮(zhèn)利用“141”基層智治平臺，狠抓網(wǎng)格事件質(zhì)量，出臺網(wǎng)格事件上報指南并持續(xù)迭代完善，確保上報的網(wǎng)格事件能夠為群眾解決實實在在的問題。部分事件還流轉(zhuǎn)到區(qū)城運中心，由區(qū)城運中心協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理，實現(xiàn)“網(wǎng)格吹哨，部門報到”，改變了過往需要詢問多個部門明確主管部門的情形，提高了效率，促進了問題閉環(huán)解決。

打造設(shè)施建設(shè)新樣板

“不行，不行，他們搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，占了我們的地，就應(yīng)該給予補償，國家投資的錢本來就有預(yù)算?！?/p>

“共管街之前的情形大家都很清楚，現(xiàn)在，小南海鎮(zhèn)黨委和大路壩區(qū)工委高度重視邊區(qū)融合發(fā)展，以共管街人居環(huán)境整治為依托，解決好群眾出行安全隱患，還老百姓一片清朗的生活空間，對大家都有好處。確實是沒有土地補償費用，但是人居環(huán)境整治完成后，我們也是受益的，生活環(huán)境得到明顯地改善，這個是民生工程，希望大家理解支持。”

小南海鎮(zhèn)與大路壩區(qū)的特殊地理關(guān)系，因為政策不同、過往一些歷史遺留問題未得到有效化解等原因，導(dǎo)致項目建設(shè)難以按期完工?！?41”基層智治體系運行以來，兩地充分發(fā)揮網(wǎng)格員和網(wǎng)格志愿者的力量，組建20人的網(wǎng)格志愿服務(wù)隊伍，其中注冊湖北籍志愿者注冊成為小南海鎮(zhèn)“141”網(wǎng)格N力量10人，協(xié)同推進邊區(qū)共建共享事項協(xié)調(diào)推進解決，管街人居環(huán)境整治、云家灣—古風(fēng)寨聯(lián)通路網(wǎng)建設(shè)等項目建成投用，集鎮(zhèn)公路邊80余米的人行棧道實現(xiàn)人車分流，徹底解決了兩地群眾出行安全隱患，聯(lián)通的路網(wǎng)讓兩地出行更加便捷，兩地群眾深感融合促進共贏，合作才有未來。

增強社會治理新活力

“這塊地，我們1997年就已經(jīng)達(dá)成協(xié)議進行了互換，現(xiàn)在我雖然沒種了，但是我們也要有契約精神，遵循當(dāng)初的約定?！?/p>

“你毀壞了我種植的樹木，經(jīng)濟損失15萬余元，你得賠償?！?/p>

“這個土地，是我們換過了的，你未經(jīng)我的同意，就栽種樹木，屬于強占，我砍這些，是為了維護我自己的權(quán)益。”

……

25年前，小南海鎮(zhèn)村民與大路壩區(qū)村民為便于土地耕種，對自己耕種的土地進行了互換，并簽訂了協(xié)議，但由于聽說某二級公路修建將經(jīng)過此處，導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生，一直未得到妥善化解。大路社區(qū)四組網(wǎng)格員通過“141”平臺上報該矛盾糾紛事件后，小南海鎮(zhèn)平安法治板塊接到任務(wù)后，組織平安、司法、公安、規(guī)資等崗位力量以及網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、網(wǎng)格志愿者組成聯(lián)合調(diào)解小組，依理依法分別做好群眾工作，最終得到群眾的理解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議并經(jīng)法院司法確認(rèn)，10余年未化解的矛盾糾紛得到妥善地化解。推進“141”基層智治體系建設(shè)，促進四板塊各崗位更加緊密地配合，提高了矛盾糾紛化解工作效率，提升了群眾滿意度。（譚鵬）

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