大廟鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)開展“綜合查一次”行政執(zhí)法檢查。銅梁區(qū)司法局供圖

近年來，銅梁區(qū)司法局深入貫徹黨的二十大關(guān)于“深化行政執(zhí)法體制改革”、“完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制”決策部署，聚焦執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法平臺建設(shè)目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，著力構(gòu)建職能清晰、隊(duì)伍精簡、協(xié)同高效、機(jī)制健全、行為規(guī)范、監(jiān)督有力的行政執(zhí)法新格局。

一是整合精簡執(zhí)法隊(duì)伍。保留城市管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理和市場監(jiān)管7支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，撤銷人力社保、住建、水利3支行政執(zhí)法隊(duì)伍，將區(qū)衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法支隊(duì)與區(qū)疾病預(yù)防控制中心整合，重新組建區(qū)疾病預(yù)防控制中心。創(chuàng)新執(zhí)法人員“區(qū)屬鎮(zhèn)用共管”機(jī)制，推動(dòng)區(qū)級部門以包片、派駐方式下沉執(zhí)法人員110名，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。

二是綜合集成執(zhí)法事項(xiàng)。全量認(rèn)領(lǐng)區(qū)級行政執(zhí)法事項(xiàng)，各行政執(zhí)法部門認(rèn)領(lǐng)區(qū)級行政執(zhí)法事項(xiàng)9267項(xiàng)，執(zhí)法事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率80.3%。完成首批363項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)劃入、劃出，指導(dǎo)行政執(zhí)法部門穩(wěn)步開展劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項(xiàng)移交銜接，確保工作不斷檔、不脫節(jié)。提出第二批調(diào)整劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項(xiàng)建議，按照“成熟一批劃轉(zhuǎn)一批”、“職能相近、專業(yè)適宜”的劃轉(zhuǎn)原則，通過區(qū)級執(zhí)法部門提出意見建議、綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍認(rèn)領(lǐng)方式，形成《銅梁區(qū)調(diào)整劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法事項(xiàng)建議目錄》（共559項(xiàng)）。

三是聯(lián)動(dòng)協(xié)同執(zhí)法監(jiān)管。完善行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，印發(fā)《銅梁區(qū)行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)工作指引》《銅梁區(qū)行政執(zhí)法協(xié)作工作指引》，圍繞投訴舉報(bào)、執(zhí)法檢查線索、移送證據(jù)等執(zhí)法監(jiān)管環(huán)節(jié)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)管執(zhí)關(guān)聯(lián)銜接、一體協(xié)同，形成工作閉環(huán)；聚焦社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的高頻領(lǐng)域，實(shí)施“綜合查一次”組團(tuán)式執(zhí)法，拓展應(yīng)用場景41個(gè)，減少多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。

四是統(tǒng)籌推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督。設(shè)立銅梁區(qū)“綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室”，負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法的普遍性重要性問題和行政執(zhí)法爭議，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推動(dòng)法治觀察與執(zhí)法監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)置7個(gè)區(qū)級法治觀測點(diǎn)和28個(gè)鎮(zhèn)街法治觀測點(diǎn)，選聘15名法治觀察員暨行政執(zhí)法監(jiān)督員，打造常態(tài)化法治督察工作平臺。建立賽馬比拼制度，設(shè)置執(zhí)法隊(duì)伍效能、行政執(zhí)法辦案質(zhì)量等考核指標(biāo)，通過旬調(diào)度、月通報(bào)、季評比、年考核，充分發(fā)揮考核指揮棒導(dǎo)向和激勵(lì)作用，倒逼責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)工作執(zhí)行力。

五是數(shù)字賦能執(zhí)法平臺。推廣“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用，區(qū)級36個(gè)執(zhí)法部門通過數(shù)字應(yīng)用完成主體和人員信息維護(hù)。主動(dòng)融入三級數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，承接綜合行政執(zhí)法子跑道3個(gè)，梳理體征指標(biāo)9個(gè)，建立核心KPI2個(gè)，并通過區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心駕駛艙進(jìn)行展示；推動(dòng)“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用與三級數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心貫通，聚焦“占用、挖掘城市道路設(shè)施”多跨協(xié)同事件，建立流程圖、梳理執(zhí)法事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法問題線索互通、執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集回流共享。（管宇）

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