巴南:探索清廉村居建設(shè)新路徑 帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增收

完善村民自治章程、村規(guī)民約等制度,多渠道收集建議意見,接受群眾監(jiān)督,還將村規(guī)民約融入主導產(chǎn)業(yè),帶動集體增收。巴南區(qū)二圣鎮(zhèn)集體村,扎實推進清廉村居建設(shè),探索發(fā)展新路徑,緊盯人、財、物、事、權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),破解基層治理監(jiān)督難題,解決了一批群眾急難愁盼問題,基層治理質(zhì)效明顯提升,持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)人居環(huán)境和農(nóng)村人居環(huán)境。
有“章”可循 制度保障鑄牢清廉地基
為推進清廉村居建設(shè),集體村規(guī)范完善了村民自治制度,制定了《集體村村民自治章程》《集體村村規(guī)民約》《集體村村民集中訴求會議》等,讓村務(wù)有“規(guī)”可依、有“章”可循。
同時,細化積分制規(guī)范獎懲,從愛國愛黨、鄉(xiāng)風文明、人居環(huán)境、遵紀守法、示范帶動六個方面,明確加減分“紅黑榜”,建立積分超市,提升群眾參與度和規(guī)章約束力。
而針對村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等歷史遺留問題,通過村規(guī)民約規(guī)定解決流程,促進村老大難問題化解。
照“章”辦事 嚴格監(jiān)督夯實清廉防線
鄉(xiāng)村治理“三治”相結(jié)合,通過村黨組織領(lǐng)導、群眾自治組織、村民代表等多方參與的議事平臺及機制,自覺接受群眾監(jiān)督。組建村志愿巡邏隊伍和志愿走訪隊伍,設(shè)置舉報信箱,開通舉報電話,暢通群眾反映渠道,收集群眾建議意見,實現(xiàn)了“大事政府辦、小事村社辦、私事自己辦”鄉(xiāng)村善治機制。
此外,還設(shè)立了黨員村規(guī)民約示范崗、村規(guī)民約監(jiān)督崗,開展“文明誠信戶”“好鄰居”“最美家庭”“星級文明戶”“衛(wèi)生示范戶”等系列評先樹優(yōu)活動。開展村“兩委”班子法治培訓、“送法入戶”“法治宣講大講堂”等普法活動,形成“有事找法,辦事依法”的法治氛圍。依法化解村民糾紛,嚴懲不良風氣,增強群眾依法辦事觀念,糾正社會風氣,取得明顯成效。
用“章”化人 德治引導傳播清廉風氣
為了廣開清廉宣傳,發(fā)揮新時代文明實踐志愿隊伍作用,集體村通過“傳幫帶”,引導村民“十抵制、十提倡”,并利用電子屏、文化墻等資源,圖文并茂展示廉潔文化知識。
通過開展“四堂互映”“家風潤萬家”實踐活動,評選出鄉(xiāng)賢、善行義舉等先進典型5人,排查處理不孝敬、不贍養(yǎng)老人糾紛近10起,正反發(fā)力統(tǒng)籌聯(lián)動,放大疊加效應(yīng)。
在保護傳承的基礎(chǔ)上,通過腰鼓隊、壩壩舞隊等文化宣傳,培育“向上、向善、向美”的三向文化,村居文藝工作者推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是清廉文化的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。
以“章”促進 產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚焦清廉合力
為打開改革道路,集體村通過村規(guī)民約,積極探索盤活農(nóng)村宅基地和閑置農(nóng)房的有效途徑;開展社會化培訓及服務(wù),構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系;積極引導技術(shù)、資金、人才等要素集聚,加速城鄉(xiāng)要素流通,有效帶動村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
通過梳理細化小微權(quán)力清單、履職清單、負面清單等,掌握集體村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,針對性開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。
通過村規(guī)民約,健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配、工程項目建設(shè)規(guī)范和重點民生項目管理等制度。加強集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理人員薪酬待遇激勵和監(jiān)督機制,幫助“小微權(quán)力”規(guī)范運行。激發(fā)了鄉(xiāng)村人才積極投身村集體經(jīng)濟發(fā)展,點燃產(chǎn)業(yè)發(fā)展激情。
集體村的村規(guī)民約深度融入主導產(chǎn)業(yè),推進“二圣梨”和花木主導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,使村集體資產(chǎn)突破1635萬元,年集體經(jīng)濟收入突破78萬元,村民年人均純收入突破3.8萬元,做到“產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、文化有深度、歷史有底蘊”,獲評全國鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村、國家級鄉(xiāng)村治理示范村、第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村、第六屆全國文明村鎮(zhèn)等稱號。
來源:巴南區(qū)二圣鎮(zhèn)
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