繪就書香南岸更多精彩

南岸 集團化辦學(xué)讓“多校好”變“校校好”

運動員們揮灑汗水、角逐球場

今年新建成投用的廣陽灣珊瑚中學(xué)

“幸福每一個孩子，成就每一個教師，辦好每一所學(xué)校，服務(wù)每一個家庭?！边@是南岸區(qū)“書香南岸 幸福教育”愿景的四大追求。

這28個字，字淺言深，賦予南岸教育人堅定果敢和無畏勇氣，勇立在教育改革潮頭浪尖，先后摘奪“基礎(chǔ)教育課程改革示范實驗區(qū)”“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)”“國家級信息化教學(xué)實驗區(qū)”“全國中外人文交流實驗區(qū)”“全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)”等諸多殊榮，為教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展增添了強動力。

也正是這份期待和責(zé)任，讓南岸教育人擁有一次次再出發(fā)的決心和魄力。作為全國首批135個義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)之一，南岸區(qū)深刻把握住幸福教育發(fā)展的歷史定位，以穩(wěn)扎穩(wěn)打的決心和長遠設(shè)計的眼光，始終堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進改革創(chuàng)新，堅持率先創(chuàng)建一盤棋，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)均衡全方位，找準(zhǔn)創(chuàng)新集團化辦學(xué)這一有力抓手，從集團化辦學(xué)1.0“品牌輸出、輻射引領(lǐng)”，到2.0“管理增效、協(xié)同發(fā)展”，再到3.0“制度創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)均衡”，打造35個教育集團，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育區(qū)域100%全覆蓋，真正做到了以教育之力厚植人民幸福之本，夯實區(qū)域富強之基。

“一把手工程”凝聚民生關(guān)懷

教育優(yōu)先發(fā)展的定力

“我們學(xué)校又美，老師又好，我每天都在快樂中學(xué)知識、長本領(lǐng)……”開學(xué)才兩個月，珊瑚長嘉匯小學(xué)的孩子們就對新校園愛不夠。

2023年9月開學(xué)，南岸區(qū)珊瑚實驗小學(xué)教育集團的新成員校珊瑚長嘉匯小學(xué)迎接首批新生，與此同時，還有6所學(xué)校驚艷亮相，無疑將滿足周邊群眾子女優(yōu)質(zhì)教育需求，助推南岸區(qū)教育再上新臺階。

同樣開心的還有輔仁中學(xué)學(xué)子，這所培養(yǎng)出國家級足球冠軍、中國中學(xué)生田徑冠軍、全國啦啦操聯(lián)賽冠軍的學(xué)校，通過上天入地、圍廊擴室的新建和改造，增加教學(xué)及輔助用房3400平方米，增添3250平方米體育、美育運動場地與設(shè)施設(shè)備，提高了五育并舉全面發(fā)展的資源供給與保障力度。

孩子們的笑臉背后，是南岸區(qū)辦好教育的定力。

作為重慶中心城區(qū)，在城市化進程與經(jīng)濟社會發(fā)展中，人口凈流入量居高不下，學(xué)校規(guī)劃建設(shè)、改擴建項目實施速度如一道艱難的考題，擺在南岸面前。然而，南岸區(qū)始終堅定：抓教育就是抓民生、抓發(fā)展、抓未來，要把教育作為“國之大計、黨之大計”擺在突出位置。

2022年4月，南岸區(qū)被教育部確定為全國首批135個義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)之一。南岸區(qū)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長，將創(chuàng)建“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”作為書香南岸·幸福教育高質(zhì)量發(fā)展“一把手工程”。區(qū)政府成立義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺《南岸區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展專項規(guī)劃》《南岸區(qū)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)工作意見》等，全區(qū)“一盤棋”推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

區(qū)委教育領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)政府教育督導(dǎo)委研究制定《南岸區(qū)實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建攻堅行動的工作方案》，在規(guī)劃布局、政策支持和資源配置等方面全力保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。區(qū)級部門履行主體責(zé)任的運行機制，把創(chuàng)建“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”作為首要任務(wù)，緊盯節(jié)點、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。

堅實的保障下，南岸堅持新校建設(shè)加速和優(yōu)質(zhì)學(xué)校挖潛擴容雙軌，近3年已新建與改擴建廣陽灣珊瑚實驗小學(xué)、廣福路學(xué)校、南山珊瑚小學(xué)、香溪小學(xué)、光華南坪實驗小學(xué)5所學(xué)校，增加學(xué)位7680個，今年9月又投用江南廣茂小學(xué)、珊瑚長嘉匯小學(xué)、珊瑚廣陽灣中學(xué)等3所學(xué)校，增加學(xué)位5160個。2023年實施運動場改造項目3個，改擴建項目9個，完工項目12個，一個個校園變了樣兒。

南岸起風(fēng)景，教育最動人。南岸正上下齊心，繪就更多更美的教育風(fēng)景。

集團化辦學(xué)再創(chuàng)新再出發(fā)

高質(zhì)量集團化辦學(xué)的戰(zhàn)略布局

當(dāng)前，基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)從“基本均衡”轉(zhuǎn)向“優(yōu)質(zhì)均衡”。如何破優(yōu)質(zhì)均衡之惑，向何處著力？

“教育集團化是解決人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源渴望與教育發(fā)展不均衡不充分之間的矛盾、推進教育優(yōu)質(zhì)均衡的有力舉措。”南岸教委負責(zé)人表示，促進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化、普及化，集團化辦學(xué)是必經(jīng)之路。

南岸的集團化辦學(xué)走得早、行得穩(wěn)、落得實。1999年，南岸區(qū)開始探索集團化辦學(xué)，20多年間歷經(jīng)三個重要階段，“1.0版”著力“品牌輸出、輻射引領(lǐng)”；“2.0版”注重“管理增效、協(xié)同發(fā)展”；“3.0版”聚焦“制度創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)均衡”。

站在時代潮頭浪尖，南岸區(qū)立足于區(qū)域歷史沉淀，以更高的站位，更廣的視野，更大的格局，把集團化辦學(xué)和優(yōu)質(zhì)均衡作了更深刻的思考和更自然緊密鏈接，讓它成為了1個方略1個平臺1個抓手，破題義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。

南岸區(qū)站高謀遠，堅持頂層謀劃，重布局抓統(tǒng)籌增活力。組建35個教育集團，涵蓋“名校+”緊密型、“高校+”貫通型、“地域+”與“主題+”聯(lián)盟型等多元類型，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率、學(xué)校參與率和學(xué)生受益率均達100%。

以制度強引領(lǐng)，書寫創(chuàng)新新篇。構(gòu)建以集團章程為核心的制度體系，在集團干部儲備、教師編制管理、集團經(jīng)費橫向調(diào)劑等方面突破創(chuàng)新，為集團化辦學(xué)賦能。建立區(qū)政府督導(dǎo)委成員單位對口聯(lián)系教育集團、區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)包片督導(dǎo)教育集團等制度，深度挖潛，多措并舉，分類施策，形成教育集團資源共建、教學(xué)共研、文化共生、發(fā)展共進、成果共享管理機制。

以機制強管理，打開發(fā)展新天地。印發(fā)《關(guān)于推進南岸區(qū)中小學(xué)幼兒園教育集團高質(zhì)量發(fā)展的意見》，給予集團化辦學(xué)的制度支持和政策保障；制定《集團章程》和《聯(lián)盟要約》，優(yōu)化集團化辦學(xué)的資源配置，強化依法治校；制定《學(xué)校發(fā)展性評價暨年度綜合考核考評辦法》，以捆綁式評價與學(xué)校自身評價相結(jié)合的方式，撬動教育集團共同進步和特色發(fā)展。

以發(fā)展強底氣，跑出教育加速度。依托全國基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)建設(shè)，組建專家智庫，打造優(yōu)質(zhì)教育資源平臺；充分利用集團優(yōu)勢，有機整合教研、科研和教師培訓(xùn)，深化教師研訓(xùn)一體化；借助國家級信息化教學(xué)實驗區(qū)建設(shè)，依托《學(xué)校發(fā)展性評價暨年度綜合考核考評辦法》的實施，技術(shù)賦能加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。

盤活資源，激活內(nèi)力，南岸區(qū)堅持“一集團一案”“一校一策”的掛圖作戰(zhàn)舉措，印發(fā)《中小學(xué)（幼兒園）教育集團高質(zhì)量發(fā)展實施意見》采取自評、他評、捆綁評價等方式，整體促進集團更加公平、更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。

南岸，在時代發(fā)展的潮流中進取，在集團化辦學(xué)改革中深化，交出了集團化辦學(xué)體制機制、制度供給、政策保障等改革創(chuàng)新的區(qū)域答卷。

“幸福每一個孩子”的生動注腳

區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡的核心邏輯

在集團化辦學(xué)遍地開花的態(tài)勢下，如何深思其未來的發(fā)展方向，如何真正發(fā)揮推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的引擎作用？

南岸區(qū)集智集力探索集團化辦學(xué)為廣大學(xué)子提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，聚焦內(nèi)涵、質(zhì)量、特色，打出一系列組合拳，其根本目的在于有力推進教育優(yōu)質(zhì)均衡。

不同學(xué)段有不同的辦學(xué)規(guī)律，南岸區(qū)突出階段特點，激發(fā)活力，讓好學(xué)校遍布家門口。

以普通中小學(xué)階段為例，南岸區(qū)實行“管理經(jīng)驗復(fù)制+個性特色發(fā)展”相結(jié)合的集團管理模式，堅持縱深推進、橫向協(xié)同，注重教育改革推進的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以改革激活力、增動力，促進教育集團高質(zhì)量發(fā)展。在南岸較為偏遠的文峰小學(xué)，背靠瑚實驗小學(xué)教育集團強大的教科研實力，成為重慶市閱讀項目的“領(lǐng)雁”學(xué)校，在全國層面交流閱讀教育的探索經(jīng)驗。

和而不同，特色發(fā)展，是處理好集團與分校關(guān)系的基本，南岸以“1+X”演繹多彩篇章。

南岸區(qū)在充分調(diào)研和精準(zhǔn)研判的基礎(chǔ)上，集中優(yōu)勢，精準(zhǔn)提質(zhì)，打造集團品牌。如珊瑚實驗小學(xué)教育集團在總校“親親教育”的引領(lǐng)下，集團內(nèi)學(xué)校創(chuàng)建“親歷”教育、多彩課堂、“創(chuàng)適教育”等分校特色，以“1+X”演繹同形、同構(gòu)、同源與共榮、共贏、共生的多彩篇章。珊瑚魯能小學(xué)充分利用集團優(yōu)質(zhì)資源，通過探索教育集團化的治理機制改革、課程教學(xué)改革、師資隊伍共建、優(yōu)質(zhì)資源共享，成就了高起點辦好新學(xué)校的佳話。

師資交流是推進集團化辦學(xué)實現(xiàn)均衡發(fā)展的關(guān)鍵，南岸以教師流動激活教育一池春水。

南岸區(qū)印發(fā)《關(guān)于開展2022-2023學(xué)年教師交流輪崗的通知》，鼓勵優(yōu)秀干部教師在教育集團內(nèi)、聯(lián)盟學(xué)校間、校際間、跨區(qū)域交流輪崗。與重慶郵電大學(xué)、重慶第二師范學(xué)院等5所高校達成合作協(xié)議，各教育集團累計靈活引進33名高校教師開展跨學(xué)堂授課。集團內(nèi)教師培訓(xùn)、學(xué)生培養(yǎng)、活動競賽、科研成果等領(lǐng)域的合作共建，引領(lǐng)師生學(xué)習(xí)成長，打造了11中學(xué)“大閱讀”特色課程、天臺崗小學(xué)“同質(zhì)異彩”課程、龍門浩隆平小學(xué)“好種子”課程等一批精品課程。

激活辦學(xué)活力，激發(fā)教師專業(yè)動力，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)教育新格局……伴隨著集團化辦學(xué)的持續(xù)深化，南岸區(qū)持續(xù)擴大“朋友圈”，推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈教育協(xié)同發(fā)展，積極探索跨區(qū)域集團化辦學(xué)，重點與錦江區(qū)、龍泉驛區(qū)、青羊區(qū)深度合作，建成11個從學(xué)前到高校的優(yōu)質(zhì)教育聯(lián)盟。深化與北京西城區(qū)、上海靜安區(qū)、杭州拱墅區(qū)等發(fā)達地區(qū)的交流合作，加強與新加坡、美國、英國、加拿大等發(fā)達國家和地區(qū)的友好合作，連續(xù)3年承辦教育部中外人文交流中心系列活動，提升教育品質(zhì)，擴大南岸教育影響力。

找準(zhǔn)內(nèi)在邏輯，加速發(fā)展引擎，南岸的教育生態(tài)已經(jīng)發(fā)生了根本變革，呈現(xiàn)各美其美、美美與共的教育發(fā)展新格局。

合作升級開辟新賽道

求新求變永葆教育活力

推進義務(wù)教育從基本均衡到優(yōu)質(zhì)均衡，過程中有改革阻力、有發(fā)展瓶頸，更有破題之智、一往無前之勇，對高品質(zhì)教育的執(zhí)著追求，早已深深地融入在南岸教育人的血液里，彰顯在行動中。

10年孜孜不懈探索，南岸持續(xù)深入推進課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)項目迭代升級，從課程領(lǐng)導(dǎo)力1.0建設(shè)，確立“書香南岸 幸福教育”發(fā)展愿景，到課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)2.0行動，催生“書香南岸 幸福教育”發(fā)展體系，再到課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)3.0行動，形成“書香南岸 幸福教育”發(fā)展特質(zhì)……繪就了濃墨重彩的幸福教育新圖景。

發(fā)力搶跑新賽道。南岸區(qū)人民政府與中國教育科學(xué)研究院簽訂合作共建“教育治理現(xiàn)代化視域下督導(dǎo)評估助推區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”項目，成為新時代南岸教育的又一次創(chuàng)新探索。與中國教育科學(xué)研究院合作共建教育綜合改革實驗區(qū)，開辟教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的新賽道。與重慶市教育評估院合作共建基礎(chǔ)教育評價改革先行區(qū)，為建設(shè)教育強國、教育強市貢獻區(qū)域樣本。

鏗鏘步伐中，南岸區(qū)6大教育實驗區(qū)建設(shè)有聲有色，區(qū)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育集團100%全覆蓋，教育治理能力和水平不斷提升，學(xué)校信息化進程穩(wěn)步發(fā)展，心理健康教育工作實施有力，“五育并舉”的全科、全員、全方位育人體系進一步迭代完善……

南岸，奏響了打造更高水準(zhǔn)、更加公平、更契合未來發(fā)展需求的高質(zhì)量教育體系的最強音，真正讓“幸福每一個孩子，成就每一個教師，辦好每一所學(xué)校，服務(wù)每一個家庭”的教育遠景幸福可及。

南岸教育看成效>>>

2012年被國務(wù)院評為全國“兩基”工作先進地區(qū)，2013年在全市率先被國務(wù)院認(rèn)定為義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，2022年在全市率先被教育部確定為全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建先行區(qū)。

先后獲全國基礎(chǔ)教育改革優(yōu)秀案例獎，2018、2022年基礎(chǔ)教育教學(xué)成果國家級二等獎、重慶市人民政府教學(xué)成果一等獎。兩次承辦全國教研會，南岸區(qū)課改經(jīng)驗深受全國同行好評。

與中國科學(xué)院大學(xué)合作創(chuàng)辦國科大重慶學(xué)院附屬科技中學(xué)，與中國人民海軍部隊合作開辦海航實驗班。與在區(qū)高校聯(lián)合開辦2所中學(xué)4所小學(xué)1所幼兒園。建成35個教育集團，覆蓋全區(qū)各小學(xué)幼兒園。

體藝教育全市領(lǐng)先，全國第十四屆學(xué)生運動會3金（全市4金），校園足球代表重慶市獲全運會銀獎，特殊教育中心揚帆管樂團成為全球最大盲人樂團，并成北京2022冬殘奧會開幕式唯一現(xiàn)場演奏主題曲的樂團，產(chǎn)生廣泛國際影響。

何霜 李佳佳 胡忠英 圖片由南岸教委提供

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