人民網(wǎng)重慶7月3日電 （劉政寧、周小平）7月3日，重慶市長江禁捕退捕領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布重慶市長江十年禁漁“三年強(qiáng)基礎(chǔ)”十大典型案例。其中，退捕漁民成功轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的典型案例2個；打擊非法捕撈及其利益鏈條的典型案例5個；長江水生生物棲息環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的典型案例3個。

退捕漁民成功轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的典型案例（2個）

案例一：退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)搞養(yǎng)殖 生活有了新奔頭

陳波，男，原重慶市萬州區(qū)漁民。2020年6月退捕上岸后，積極參加再就業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合自身實際，選擇在家鄉(xiāng)養(yǎng)殖家禽。在政府的幫助和指導(dǎo)下，他先后在萬州、云陽、巫溪開辦了養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖規(guī)?，F(xiàn)已達(dá)10余萬只，效益好的時候一年能有約20萬元的收入。

“以前打漁風(fēng)里來雨里去，日子艱苦?，F(xiàn)在家鄉(xiāng)搞養(yǎng)殖，不僅收入穩(wěn)定，還方便照顧老人?！标惒ㄕf，只要人不懶，上岸生活一樣有奔頭。

案例二：漁民變身巡護(hù)員 護(hù)漁耕種兩不誤

李代國，男，重慶市墊江縣退捕漁民。2019年上岸后，曾外出打零工、進(jìn)廠流水線工作。2021年，墊江縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊組織開發(fā)護(hù)漁員公益崗位，他應(yīng)聘加入護(hù)漁隊伍，發(fā)揮“懂魚情、水情”的特長，把協(xié)助巡護(hù)工作開展得有聲有色。同時他利用空閑時間，還種植了二十余畝蔬菜。

打擊非法捕撈及其利益鏈條的典型案例（5個）

案例三：65人落網(wǎng)！渝黔警方打掉一“全鏈條”非法捕撈犯罪團(tuán)伙

重慶警方根據(jù)前期在市場銷售環(huán)節(jié)摸排的線索，于2021年7月18日聯(lián)合貴州警方開展抓捕行動，成功打掉以游某為首的橫跨渝黔兩地的非法捕撈—收購—運輸—販賣的全鏈條犯罪團(tuán)伙，累計抓獲違法犯罪嫌疑人65人，涉案漁獲物和金額巨大。重慶警方偵查終結(jié)后，將涉嫌犯罪的14人依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，將尚不構(gòu)成犯罪21人依法移送行政執(zhí)法機(jī)關(guān)立案調(diào)查；其余涉案人員由貴州警方偵辦。

檢察機(jī)關(guān)通過審查，對該犯罪團(tuán)伙的12名成員提起刑事附帶民事公益訴訟。對犯罪情節(jié)輕微的楊某甲等2人作出微罪不訴決定，并對其制定了“巡河護(hù)漁”代償?shù)姆桨?，并接受檢察機(jī)關(guān)的“云端”監(jiān)督。

重慶市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法總隊組織江北區(qū)等7個區(qū)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對公安機(jī)關(guān)移交的涉嫌收購、加工、銷售非法捕撈漁獲物的21人進(jìn)行立案調(diào)查。

游某等12名被告人分別判處有期徒刑2年7個月至9個月不等，犯罪所用財物予以沒收，追繳違法所得40余元，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損失110余萬元，并在國家級媒體上公開賠禮道歉。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)《長江保護(hù)法》，對宋某等21人分別罰款0.4萬元至15萬元不等。

案例四：電捕魚危害大 14人團(tuán)伙被嚴(yán)懲

2020年7月，重慶榮昌警方在工作中發(fā)現(xiàn)一條涉及長江干流使用電捕魚方式非法捕撈線索，在重慶市公安局環(huán)保總隊指導(dǎo)下集約精干警力成立專案組，深入開展案偵工作。2020年9月26日，重慶警方分赴巴南、九龍坡、長壽、南岸等地，將陳某毅等14名進(jìn)行非法捕撈的涉案成員全部抓獲。主要犯罪嫌疑人陳某毅、謝某福、謝某勇分別自愿繳納生態(tài)修復(fù)金用于修復(fù)生態(tài)，得到法院酌情從輕處罰。

公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后將7名犯罪嫌疑人依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，不構(gòu)成犯罪的7人另案處理。江津區(qū)人民法院綜合被告人的犯罪事實、情節(jié)，危害后果及認(rèn)罪、悔罪態(tài)度等，分別對7名被告人判處有期徒刑1年6個月至5個月不等。

案例五：網(wǎng)絡(luò)宣傳要合法 虛假廣告要遭罰

江津區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)測電商平臺（網(wǎng)站）時發(fā)現(xiàn)，四面山某旅游網(wǎng)站和重慶某旅行社公司官方網(wǎng)頁上發(fā)布有3家農(nóng)家樂宣稱可提供“野生河魚”的菜品圖文廣告。經(jīng)查，謝某等3人為宣傳農(nóng)家樂特色菜品，引流客戶消費，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布售可提供“野生河魚”的虛假宣傳廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費者，引發(fā)不良影響。

江津區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令謝某3人停止違法行為，并分別作出罰款1000元的行政處罰；對未履行廣告內(nèi)容查驗義務(wù)的四面山某旅游網(wǎng)站和重慶某旅行社公司依法責(zé)令其改正，并分別作出罰款1000元的行政處罰。

案例六：因捕長江鱘 遭賠百多萬

2021年2月6日，吳某剛非法捕撈行為被執(zhí)法機(jī)關(guān)查獲，涉案漁獲物有12尾鱘魚。經(jīng)司法鑒定，其中9尾為長江鱘（8尾活體，1尾死體）、2尾為西伯利亞鱘、1尾為雜交鱘，該長江鱘每尾價值為75000元。

重慶市五中法院經(jīng)審理認(rèn)為，長江鱘系我國長江上游珍稀特有魚類，國家一級保護(hù)野生動物。法院根據(jù)在案證據(jù)并采信相關(guān)專家鑒定意見，吳某剛應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任和懲罰性賠償責(zé)任，其懲罰性賠償倍數(shù)應(yīng)按生態(tài)服務(wù)功能損失數(shù)額的0.6倍計算。遂判決被告吳某剛賠償生態(tài)環(huán)境損失843750元及0.6倍懲罰性賠償金506250元，兩項合計135萬元元。宣判后，當(dāng)事人均未提出上訴或抗訴，裁判已發(fā)生法律效力。

據(jù)了解，該案系全國首例非法捕撈長江鱘重大生態(tài)破壞民事公益訴訟案。

案例七：用“身邊事” 警醒“身邊人”

2022年6月3日凌晨，舒某、瞿某二人在長江重慶段四大家魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)涪陵區(qū)龍頭港水域，利用躉船工作船和三重刺網(wǎng)非法捕撈，被執(zhí)法人員現(xiàn)場抓獲，涉案漁獲物81.77千克，其中1尾漁獲物經(jīng)鑒定為國家一級保護(hù)野生動物長江鱘，價值人民幣20萬元，經(jīng)救助后現(xiàn)場放生。

涪陵區(qū)人民檢察院對舒某、瞿某提起公訴和刑事附帶民事公益訴訟。經(jīng)審判，2名被告人分別判處有期徒刑1年5個月至6個月不等的刑罰，分別并處罰金人民幣4000元、2000元，并繳納生態(tài)資源損失費用共計129448元。在本案開庭審理時，涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織周邊群眾共40余人參與旁聽，以案為鑒，用“身邊事”警醒“身邊人”，讓旁聽庭審變成警示教育現(xiàn)場。

長江水生生物棲息環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的典型案例（3個）

案例八：為祈福 亂放生 被處罰

2022年4月10日，重慶市萬州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法人員在日常檢查時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人左某正在向長江干流萬州區(qū)戰(zhàn)備碼頭水域投放泥鰍，現(xiàn)場還剩余8箱未投放。經(jīng)查，當(dāng)事人為了所謂放生祈福，從主城某水產(chǎn)市場購買泥鰍后，運回萬州放生。在市農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，經(jīng)專家認(rèn)定，當(dāng)事人投放的泥鰍系水產(chǎn)養(yǎng)殖的選育品種，俗稱“臺灣泥鰍”，無自然分布區(qū)域，不屬于本地物種資源。

萬州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同意并監(jiān)督當(dāng)事人增殖放流5000元的肉食性規(guī)格水產(chǎn)苗種來降低“臺灣泥鰍”對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，并依據(jù)《中華人民共和國長江保護(hù)法》第八十五條規(guī)定，對當(dāng)事人左某作出罰款10000元的行政處罰。

案例九：航道整治工程中的魚類保護(hù)

每年3-9月的消落期和洪水期，包括廣陽壩在內(nèi)的隱藏于水下的礁石容易導(dǎo)致船只觸礁而發(fā)生海損事故，急需開展航道整治。但與此同時，該整治工程中的廣陽島河段具有十分復(fù)雜的地形結(jié)構(gòu)，峽谷、島嶼、礁石、淺灘和深潭等不同的地貌特征為長江上游珍稀、特有魚類營造了多樣的水下生境。

如何在實施航道整治、清除礙航礁石的同時，盡可能保留生境的復(fù)雜程度？重慶交通大學(xué)提出并實施“廣陽島河段大型淺灘-深潭魚類生境營造示范”項目，通過模仿天然條件的魚類生境構(gòu)造，利用航道整治產(chǎn)生的廢棄礁石營造6條淺梗，并在淺灘-深潭結(jié)構(gòu)群之間的深潭中產(chǎn)生適宜魚類生存的回流區(qū)26萬㎡，為魚類覓食修復(fù)了適宜的水流條件。

案例十：長江魚兒的“綠色產(chǎn)房”

江津區(qū)地處長江上游三峽工程庫尾，境內(nèi)長江干流全長127公里，其中115.22公里系長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)。該江段是長江鱘、胭脂魚等60余種長江上游珍稀特有魚類的重要生境。

近年來，由于人類活動影響，魚類生存空間不斷擠壓萎縮，產(chǎn)卵場遭到嚴(yán)重破壞。

2021年，江津區(qū)在長江干流趙家中壩、高占灘、葫蘆磧、張家沱、丁家沱、順江口等產(chǎn)卵場投放草排式人工魚巢6.8萬㎡，同步開展資源監(jiān)測和效果評估，安排護(hù)漁人員加強(qiáng)值守，防止不法人員偷捕產(chǎn)卵親魚。經(jīng)專家監(jiān)測評估，投放的人工魚巢增殖鯉、鯽等魚苗約3510萬尾。按建造成本計算，每萬元投入增殖魚苗35.1萬尾。據(jù)統(tǒng)計，自2013年以來，江津區(qū)已累計在長江干支流水域魚類重要產(chǎn)卵場投放草排式人工魚巢約22萬㎡。

投放草排式人工魚巢不僅為魚類提供天然的“綠色產(chǎn)房”，有效解決了粘性卵魚類產(chǎn)卵基質(zhì)不足的問題。同時還具有“孵化室”和“育嬰園”功能，能提高魚類產(chǎn)卵孵化率，為稚魚提供較為充足的生物餌料和躲避鳥類等傷害的安全場所。

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