一月三日，梁平高新區(qū)的重慶天戈陶瓷有限公司，工人將生產(chǎn)的酒缸裝上運輸車。該區(qū)陶瓷生產(chǎn)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品在國內(nèi)大中城市供不應(yīng)求，并銷往韓國、越南、緬甸、澳大利亞等國家。特約攝影 劉輝\視覺重慶

在打造內(nèi)陸開放高地上躍上新臺階，更好在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放，是建設(shè)現(xiàn)代化新重慶的重要抓手。

今年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署生效一周年。近日，重慶工商大學(xué)東南亞研究中心、長江上游經(jīng)濟研究中心、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈研究中心聯(lián)合發(fā)布重磅報告——《RCEP國家企業(yè)發(fā)展報告》，引發(fā)廣泛關(guān)注。

多位報告組成員受訪表示，RCEP的生效實施為重慶提供了重大發(fā)展機遇，特別是為企業(yè)拓展投資合作提供了更大平臺?！禦CEP國家企業(yè)發(fā)展報告》集納了大量數(shù)據(jù)信息和分析結(jié)論，旨在既為開放環(huán)境分析和宏觀政策制定提供參考，又為企業(yè)在RCEP國家尋找合適的投資與貿(mào)易合作伙伴提供指引。

有比較優(yōu)勢

兩江觀察梳理發(fā)現(xiàn)，報告是針對RCEP成員國（除中國外）微觀經(jīng)濟主體所完成的大型調(diào)研報告。全文約50萬字，收集整理了新加坡、印尼、越南、韓國、日本等15個國家約4300萬個企業(yè)的基本資料，詳細分析了企業(yè)發(fā)展規(guī)模、行業(yè)分布情況、企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)營業(yè)收入，以及規(guī)模排名前30位的企業(yè)經(jīng)營詳情，是一份含金量較高的報告。

報告顯示，RCEP成員國（除中國外）企業(yè)數(shù)量超過1000萬家的有印度和澳大利亞。印度企業(yè)數(shù)量最多，超過1500萬家，其次是澳大利亞，有企業(yè)1174萬家。再次是韓國和日本，韓國企業(yè)超過600萬家，日本超過500萬家。越南企業(yè)也超過100萬家。泰國、新西蘭、馬來西亞、新加坡、菲律賓企業(yè)處于40萬至100萬家之間。緬甸、印尼、老撾、柬埔寨和文萊的企業(yè)相對較少，在2萬至10萬家之間。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展中心常務(wù)副主任周兵表示，對比RCEP成員國企業(yè)發(fā)展情況，重慶的企業(yè)數(shù)量超過菲律賓、緬甸、印尼、老撾、柬埔寨和文萊等6個國家。從企業(yè)類型看，重慶在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和狩獵、政府管理、藝術(shù)與娛樂、貿(mào)易運輸與倉儲和信息產(chǎn)業(yè)上有比較優(yōu)勢，需要重點發(fā)力。

相關(guān)事實證明了這一點——據(jù)重慶市貿(mào)促會和重慶海關(guān)發(fā)布數(shù)據(jù)，RCEP生效一周年來，重慶共簽發(fā)1237份RCEP原產(chǎn)地證書，合計貨值金額5.04億美元，出口產(chǎn)品包括榨菜、鹽漬蔬菜、生物試劑、化工用品、醫(yī)藥原料、紡織品等。去年前11個月，重慶對RCEP其他成員國進出口2336.2億元，同比增長9.9%，發(fā)展態(tài)勢喜人。

尋找新機遇

該報告分析稱，RCEP作為綜合性的自由貿(mào)易協(xié)定，為成員國企業(yè)間投資、貿(mào)易創(chuàng)造了更好的制度性環(huán)境，有效提振了地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇信心，使貿(mào)易便利化程度顯著提高、區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作有效增強、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進一步優(yōu)化，稅收減讓“真金白銀”也讓外貿(mào)企業(yè)信心更強、底氣更足。同時，也給建設(shè)內(nèi)陸開放高地的重慶帶來巨大機遇。

目前，重慶與RCEP成員國的投資合作不斷擴大。泰國正大集團、日本松下電器、日本三菱電機、新加坡群策環(huán)球控股公司等在渝投資。日本松下冷鏈環(huán)保新材料全球研發(fā)制造基地、日本思佰益QDLP基金、新加坡普飛航空貨物倉儲服務(wù)基地、泰國正大生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等項目先后落地。同時，重慶博賽礦業(yè)赴馬來西亞投資31億元建設(shè)“焦電鋁-錳”循環(huán)經(jīng)濟項目；賽力斯、慶鈴、鑫源等“重慶造”新能源汽車進軍東盟。

今年1月2日，RCEP對印度尼西亞開始生效實施。根據(jù)協(xié)定中關(guān)稅減讓內(nèi)容，中國對印度尼西亞立即零關(guān)稅比例為67.9%，最終零關(guān)稅比例為90.5%；印尼對中國立即零關(guān)稅比例為74.9%，最終零關(guān)稅比例為90.5%，將助力提升我國與印度尼西亞之間的貿(mào)易便利。

2日零時，重慶海關(guān)所屬兩路寸灘海關(guān)就簽發(fā)了重慶首份對印度尼西亞RCEP原產(chǎn)地證書。憑此證書，重慶凱寶動力機械有限公司出口印度尼西亞的一批機械部件可享零關(guān)稅優(yōu)惠，享惠金額最高可達貨值的5%。不僅提升了渝企產(chǎn)品競爭力，也將帶來更多出口機遇。

報告認為，重慶要充分利用RCEP相關(guān)制度持續(xù)釋放的紅利，搶抓更多新的機遇，具體包括五個方面——

一是加強內(nèi)外聯(lián)動、凝聚RCEP成員國特別是東盟國家與重慶共建陸海新通道的通道共識機遇；

二是加強國際合作、構(gòu)建陸海多式聯(lián)運貿(mào)易規(guī)則的物流創(chuàng)新機遇；

三是加強分工協(xié)作、攜手推動西部地區(qū)共同拓展全方位經(jīng)貿(mào)合作市場空間的雙邊貿(mào)易機遇；

四是加強產(chǎn)業(yè)互補、著力形成新的產(chǎn)業(yè)分工體系的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇；

五是加強資源共享、協(xié)力構(gòu)建區(qū)域性國際互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化發(fā)展機遇。

例如，要強化制度創(chuàng)新集成，完善開放經(jīng)濟體制，高效匯聚市場、資金、人才等各類要素，更好對接RCEP。要圍繞《重慶市高質(zhì)量實施＞區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定＜（RCEP）行動計劃》，貫徹落實好貿(mào)易促進、補鏈強鏈、引資擴能、“渝商出?！狈Q(mào)提質(zhì)、通道增效、平臺升級、環(huán)境優(yōu)化等行動，實現(xiàn)新的更大突破。要大力加強開放經(jīng)濟體系建設(shè)，建立要素配置全球化機制，引導(dǎo)和鼓勵重慶企業(yè)擴大RCEP經(jīng)貿(mào)合作“朋友圈”，讓更多“重慶造”進入全球市場。

實現(xiàn)新突破

客觀上看，重慶在應(yīng)對RCEP實施方面，還存在一些短板。

比如政府層面上，對日韓澳新等發(fā)達國家的貿(mào)易競爭準(zhǔn)備欠缺、創(chuàng)新融合探索不足、通道物流與貿(mào)易產(chǎn)業(yè)缺乏融合發(fā)展。

在企業(yè)層面上，RCEP生效實施的總體正向效應(yīng)尚待顯現(xiàn)、知識產(chǎn)權(quán)保護仍然處于高風(fēng)險狀態(tài)，關(guān)稅減免狀況與經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的契合度較低、成員國之間經(jīng)貿(mào)秩序、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈依然存在安全暢通隱患。

發(fā)展中出現(xiàn)的問題，需要在發(fā)展中解決。報告就此給出了建議。

從產(chǎn)業(yè)角度，一方面重慶要建設(shè)具有核心競爭力的現(xiàn)代制造業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平，發(fā)揮重慶制造業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、體系優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢。另一方面，要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈集群作為穩(wěn)定重慶在RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈地位的重點，積極扶持和引入RCEP區(qū)域龍頭企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈集群核心。

從市場角度，要結(jié)合重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，對接RCEP成員國市場需求，加強市場研判及產(chǎn)品研發(fā)。充分發(fā)揮線上RCEP綜合服務(wù)平臺作用，為重慶企業(yè)和RCEP成員國企業(yè)提供雙向市場信息。除此之外，還要加快構(gòu)建市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，不斷改善貿(mào)易投資環(huán)境。

重慶工商大學(xué)東南亞研究中心副主任林黎教授建議，在激烈的國際貿(mào)易中，重慶要進一步研究、用好國際貿(mào)易規(guī)則，著力推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，把開放型經(jīng)濟新機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展利好，提速建設(shè)貿(mào)易強市。

重慶工商大學(xué)副校長李敬建議，重慶應(yīng)積極優(yōu)化外向型產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，暢通市內(nèi)、國內(nèi)和國際循環(huán)；充分利用RCEP減稅條件，積極拓展電子信息產(chǎn)業(yè)和汽摩產(chǎn)業(yè)在RCEP國家的市場空間；充分利用進口關(guān)稅大幅減免條件，優(yōu)化資源型產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的進口鏈條；充分利用RCEP在投資、貿(mào)易、服務(wù)等方面的有利條件，加強中新項目建設(shè)，更好發(fā)揮西部陸海新通道作用，推動重慶高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展。

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