重慶是一座得天獨厚的山水城市，也是國家歷史文化名城，如何在城市規(guī)劃建設中充分利用好傳統文化資源，實現城市“有機更新”？近日，重慶市政協督辦了市政協五屆五次會議期間市政協常委、市作協主席冉冉提交的重點提案——“關于科學合理更新傳統風貌區(qū)助推城市發(fā)展的建議”。

“城建規(guī)劃要結合對具體人文地理環(huán)境的深入理解，在修繕改造時‘形神’并重，充分發(fā)掘傳統風貌街區(qū)的經濟社會價值和歷史文化價值，讓傳統風貌老街區(qū)煥發(fā)新生。”冉冉在建議中提出，要深化對傳統風貌區(qū)的類型與價值認識，將保護重點由籠統的原真性、整體性保護轉向保護、利用的更優(yōu)平衡，在不超逾歷史文化保護底線的基礎上釋放地段的商業(yè)潛力。

同時，對城市風貌街區(qū)的保護建設要“以人為本”，“活化”更新，有效轉化地方文化資源，使公共服務、文化設施的功能融入居民日常生活，更好地滿足城市轉型過程中不同時期的需要，最終轉化為城市軟實力和競爭力。

“事實上，我們已經按‘傳統巴渝、明清移民、開埠建市、抗戰(zhàn)陪都、西南大區(qū)’五大傳統風貌特征，建成歷史文化資源信息庫，推動了一批重點歷史文化街區(qū)、傳統風貌區(qū)保護修繕利用?！痹诮照匍_的督辦會上，提案主辦單位市規(guī)自局作出明確的積極回應。

市規(guī)自局副局長張睿表示，目前，我市已完成實施了慈云寺—米市街—龍門浩歷史文化街區(qū)、金剛碑歷史文化街區(qū)、山城巷等18個街區(qū)風貌區(qū)的整修修繕工作，已啟動魯祖廟傳統風貌區(qū)、大田灣及勞動人民文化宮傳統風貌區(qū)、第十兵工廠歷史文化街區(qū)等10個街區(qū)風貌區(qū)整體修繕或前期籌備工作。

下一步，我市還將推進歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、傳統風貌區(qū)、歷史建筑的動態(tài)增補工作，重點在城市更新區(qū)、土地儲備區(qū)域開展歷史文化資源調查和中心城區(qū)兩江自然資源文化實體調查；積極推進大足區(qū)、酉陽縣等有條件的區(qū)縣申報市級歷史文化名城；啟動市級歷史地段相關認定標準研究，挖掘一批文化景觀、歷史名園、歷史校園、歷史廠區(qū)、歷史道路、傳統街巷等作為歷史地段進行申報評定。

同時，組織開展新增歷史文化街區(qū)、傳統風貌區(qū)的保護規(guī)劃編制工作，指導區(qū)縣政府充分梳理片區(qū)的價值特征和資源稟賦，科學把握城市有機更新中的“留、改、拆、增”，不搞大拆大建，加強對保護對象實施保護、修繕、改造的審批管理；積極補足歷史文化街區(qū)、傳統風貌區(qū)的配套基礎設施和公共服務設施短板。

針對建議中提出要積極探索政企聯合、強企合作等多種建設模式，有意識地借鑒國內外成功案例，探索適合本土的城市更新保護開發(fā)方式，優(yōu)化傳統風貌街區(qū)的建設與運營管理。

張睿也表示，鼓勵社會資本參與歷史文化街區(qū)、傳統風貌區(qū)的保護利用及經營活化，拓展保護利用經營新模式。（何春陽）

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