4月22日，在重慶日報西部（重慶）科學城基層理論調(diào)研基地授牌儀式暨黨建引領城市社區(qū)科產(chǎn)城融合發(fā)展座談會上，專家干部代表圍坐一起，以曾家鎮(zhèn)為例一起“解剖麻雀”，就曾家鎮(zhèn)的過去、現(xiàn)在和未來，暢談黨建引領城市社區(qū)科產(chǎn)城融合發(fā)展。

　　構(gòu)建黨建引領城市社區(qū)韌性治理的長效機制

　　“曾家片區(qū)是規(guī)劃建設成渝綜合性科學中心的重要組成部分，近年來，以服務‘科研港’、培育‘大產(chǎn)業(yè)’、建設‘新城區(qū)’、營造‘好生態(tài)’為總目標，正在加快‘蝶變’�！痹�家鎮(zhèn)黨委書記綦朝輝在座談會上表示。

　　據(jù)了解，成渝綜合性科學中心規(guī)劃布局的科研港位于曾家鎮(zhèn)，重點圍繞物質(zhì)科學、材料科學等領域，集中建設大型科學中心、大科學裝置，建成重大科技基礎設施集聚區(qū)。目前，超瞬態(tài)實驗裝置、中科院重慶科學中心等項目正在加快建設。

　　曾家鎮(zhèn)還有良好的產(chǎn)業(yè)基礎，擁有英業(yè)達、達豐、SK海力士、金康動力等大型企業(yè)，形成了以新一代信息技術為龍頭、高技術服務業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2021年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2208億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的80%。

　　此外，曾家鎮(zhèn)還通過創(chuàng)新社會治理機制，以“家文化”為核心，走出了一條黨建引領城市社區(qū)科產(chǎn)城融合發(fā)展的特色道路。

　　“如何加快城市化進程，如何創(chuàng)新管理體制機制以適應未來科學城發(fā)展的快節(jié)奏，如何以更具吸引力的城市品質(zhì)吸引科學家、創(chuàng)業(yè)者來干事創(chuàng)業(yè)，新形勢下，曾家鎮(zhèn)還需要進一步探索新思路、新路徑、新經(jīng)驗�！濒氤�輝說。

　　“基層治理是國家治理的基石，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎工程�！痹谖髂洗髮W國家治理學院黨委書記、教授吳江看來，曾家鎮(zhèn)通過不斷創(chuàng)新基層治理，逐步形成了一個與時俱進切實把黨的領導貫穿基層治理全過程的“樣本”，是基層黨組織強大政治行動力融入社區(qū)治理韌性塑造的制度化的成功實踐。他建議曾家鎮(zhèn)加快構(gòu)建新發(fā)展階段下黨建引領城市社區(qū)韌性治理的長效機制，既要考慮不同類型城市社區(qū)治理實踐的“共性”，也要區(qū)分和關注“個性”，做好普適性和差異化的結(jié)合。

　　黨建引領社區(qū)治理必須堅持以人民為中心

　　市委黨校社會和生態(tài)文明教研部副主任、社會學副教授溫丙存在深入調(diào)研后表示，曾家鎮(zhèn)在社區(qū)黨群服務中心改造中，在物理空間設計上將傳統(tǒng)行政式、隔離式、窗口式的“辦公柜臺”，改造成為敞開式、互動式、平等式的“社區(qū)客廳”，在功能布局設計上因地制宜探索老年大學、課后托管、技能培訓、文體娛樂等特色服務功能，促進基層組織服務陣地更開放、更親民，進而拉近黨群距離，值得點贊，“黨建引領社區(qū)治理必須堅持以人民為中心，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。”

　　西南政法大學政治與公共管理學院副院長、教授羅興佐也表示，社區(qū)是我家，意味著社區(qū)是一個價值共同體，為此，要有具體舉措來塑造居民對社區(qū)“家的意識”。曾家鎮(zhèn)龍臺社區(qū)以“家”的溫度、“+”的態(tài)度為理念，凝練出“龍臺家、龍臺+”理念內(nèi)涵，將服務群眾陣地前置到小區(qū)樓棟、家門口，真正塑造了一種家的氛圍。在他看來，龍臺社區(qū)還可以通過完善組織體系，挖掘社區(qū)內(nèi)部資源，打造社區(qū)品牌，強化科技支撐等，進一步提升社區(qū)治理水平。

　　“城市更新與社會治理協(xié)同發(fā)展的核心是以人為本，促進城市發(fā)展和治理工作的順利實施，必須依靠人民群眾�！敝貞c大學管理科學與房地產(chǎn)學院副教授、重慶大學建設經(jīng)濟與管理中心副主任李世龍建議，要促進公共服務體系升級，在共建中鼓勵居民及相關組織真正參與到城市更新與社會治理中來，在共治中激發(fā)多群體的共同意識、協(xié)商意識和互惠意識，在共享中將城市更新與環(huán)境改善、社會治理的軟硬件提質(zhì)，實現(xiàn)城市更新與社會治理的融合發(fā)展。

　　推動科技功能、產(chǎn)業(yè)功能、城市功能有機融合

　　西部（重慶）科學城是“科學”和“城市”的融合體，是面向未來科技、未來產(chǎn)業(yè)、未來生活的未來之城。如何走好科產(chǎn)城融合發(fā)展之路，與會專家也進行了深入探討。

　　“西部（重慶）科學城的科產(chǎn)城融合發(fā)展，不同于一般的產(chǎn)城融合，更強調(diào)科技創(chuàng)新的‘引擎’作用�！敝貞c工商大學長江上游經(jīng)濟研究中心副教授、區(qū)域經(jīng)濟研究院副院長孫暢表示，科學城要走好科產(chǎn)城融合發(fā)展之路，要以“功能融合”為抓手，以“科技創(chuàng)新”為動力，以“產(chǎn)業(yè)培育”為途徑，以“城市發(fā)展”為保障，推動科技功能、產(chǎn)業(yè)功能、城市功能有機融合。

　　科研港正在加快建設，產(chǎn)業(yè)已具備較好基礎，但是城市公共服務配套有待進一步落實；城市建設剛開始起步，近200萬平方米安置房小區(qū)增大了治理難度；鄉(xiāng)村振興沒有進行統(tǒng)籌規(guī)劃，著力點不明顯……推動科產(chǎn)城融合發(fā)展，曾家鎮(zhèn)還面臨不少難點。對此，重慶大學建筑城規(guī)學院教授、博導閆水玉認為，曾家鎮(zhèn)應進一步調(diào)整布局、優(yōu)化空間、保留特色，加快探索適應科學城發(fā)展的新路徑。

　　重慶社會科學院智庫建設處處長盧向虎也談到，曾家鎮(zhèn)下轄6個行政村、6個社區(qū)，在西部（重慶）科學城建設的大背景下，曾家鎮(zhèn)應依托資源稟賦和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展的路子，堅持走文旅融合發(fā)展的路子，堅持走農(nóng)業(yè)特色化、專業(yè)化、高端化的路子，堅持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，堅持人才支撐。通過五個“堅持”，加快推進鄉(xiāng)村振興。

　　“西部（重慶）科學城要打造重要科技創(chuàng)新策源地，必須加快科產(chǎn)城融合發(fā)展�！敝貞c日報總編輯張永才表示，西部（重慶）科學城基層理論調(diào)研基地是重慶日報今年設立的第一個理論調(diào)研基地，也是首個以科產(chǎn)城融合發(fā)展為主題的理論調(diào)研基地。下一步，重慶日報將建立完善信息溝通機制，加快載體建設，加強主題策劃，發(fā)揮黨報優(yōu)勢，把科學城黨建引領城市社區(qū)科產(chǎn)城融合發(fā)展的聲音傳得更遠，助力打造科產(chǎn)城融合發(fā)展的科學城樣板。（首席記者 張亦筑 記者 張凌漪）

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