全國政協(xié)委員李生龍：

　　整合好、用好、管好涉農(nóng)資金

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊“三農(nóng)”短板，是一項長期而艱巨的重大工程，首先需要解決好“錢”的問題。今年全國兩會，全國政協(xié)委員、市高級人民法院副院長李生龍?zhí)峤涣岁P于健全涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的提案。

　　李生龍調(diào)研發(fā)現(xiàn)，涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合還存在整合不到位、使用效益待提升、監(jiān)管和項目考核驗收難度大等問題。

　　李生龍表示，統(tǒng)籌好、整合好涉農(nóng)資金對鄉(xiāng)村振興至關重要�！拔覀儜�該加大涉農(nóng)資金整合力度，在歸并設置涉農(nóng)專項資金基礎上，因地制宜搭建若干涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合平臺，努力解決多頭管理問題。同時，提高涉農(nóng)資金使用效益，深入推進項目審批權限下放改革，賦予基層在項目和資金安排上更大自主權。”

　　用好錢的基礎上，管好錢也是關鍵一環(huán)。李生龍認為，財政、審計、紀檢、監(jiān)察等部門要完善監(jiān)督管理機制，加強全過程監(jiān)管，力避以整合之名挪用涉農(nóng)資金。與此同時，建立備案機制，地方政府將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案報送上級牽頭部門備案，作為工作督導、財政監(jiān)督檢查和審計監(jiān)督依據(jù)�！拔覀冞�可以建立縣級涉農(nóng)資金整合考評驗收綜合協(xié)調(diào)機制，將考核結果作為考評驗收、資金分配、評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)�！� （記者 周尤 戴娟）

　　全國政協(xié)委員溫濤：

　　精準對接選派科技特派員

　　目前，全國31個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆建設兵團均實施了科技特派員制度，獲得了鄉(xiāng)村人才集聚、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理能力提升的多贏效應。今年全國兩會，全國政協(xié)委員，民盟重慶市委會副主委、市教委副主任溫濤提交了關于鄉(xiāng)村振興中高效發(fā)揮科技特派員作用的提案。

　　溫濤在實踐調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前，在鄉(xiāng)村振興中，科技特派員專業(yè)技能與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興尚缺乏精準對接。比如，科技特派員的專業(yè)主要局限于第一產(chǎn)業(yè)，不能滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的多元化技術需求。此外，科技特派員選派缺少“雙向選擇”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和企業(yè)、農(nóng)戶不能主動參與選派工作，只是被動接受，一定程度上存在“拉郎配”現(xiàn)象，導致選派的科技特派員專業(yè)技能和當?shù)匕l(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不能精準對接。

　　“我們可以探索‘四延伸’機制。”溫濤解釋說，“四延伸”即科技特派員從自然人向團隊延伸，從農(nóng)業(yè)科技人員向農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村服務業(yè)科技人員延伸，從體制內(nèi)向體制外的技術人才延伸，從本地選拔向跨區(qū)域、跨界別選拔人才延伸。

　　針對“拉郎配”現(xiàn)象，溫濤建議：可探索“三結合”模式。即科技特派員自上而下的選派與自下而上的薦任相結合、科技特派員制度與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)指導員制度相結合、選派范圍一二三產(chǎn)業(yè)相結合。（記者 周尤 戴娟）

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