天涯海角、邊關(guān)哨所，雪域高原、大漠戈壁，只要有人的地方，就有中國郵政。用大白話講，就是郵政服務(wù)是讓所有的人都用得起，無論貧富；要讓所有的人都用得上，無論遠近。

　　“普遍服務(wù)是黨和國家賦予郵政企業(yè)的神圣使命，是中國郵政的‘根’和‘魂’。”1月19日，中國郵政集團有限公司重慶市分公司（下稱“重慶郵政”）相關(guān)負責(zé)人介紹，重慶郵政圍繞“普服建設(shè)看得見，普服管控抓得著”的目標，不畏困難，勇于創(chuàng)新，2019年底，提前一年完成全市建制村全部實現(xiàn)直接通郵目標；在全國郵政首創(chuàng)《“三個一策”百科全書》指導(dǎo)工作，提升普遍服務(wù)管理質(zhì)效；15項普遍服務(wù)重點指標名列全國前列，在巴渝山水間開拓出一條獨具特色的普服之路。

　　提前一年 全市建制村全部實現(xiàn)直接通郵

郵政投遞員將黨報黨刊送到鄉(xiāng)親們手中 攝/唐歡

　　2018年，重慶郵政下發(fā)《中郵重慶分公司提升普遍服務(wù)特殊服務(wù)水平拓展便民公益服務(wù)三年行動方案（2018-2020）》，將建制村直接通郵作為重點工作之一，進行統(tǒng)籌部署和協(xié)調(diào)推進。

　　“建制村直接通郵的關(guān)鍵點和難點在于每周至少投遞3次。”重慶郵政相關(guān)負責(zé)人介紹，當(dāng)時，全市還有418個交通不便的邊遠地區(qū)建制村，難度可想而知。他堅定地說，“2019年，我們毅然打響了決勝建制村直接通郵攻堅戰(zhàn)�！�

　　黔江郵政普遍服務(wù)部員工馮昌奎說，全市418個點，黔江片區(qū)就占了88個。這些地方多是崎嶇山路，最難攻關(guān)，一些偏遠地區(qū)甚至連投遞員招聘都是問題。

　　按規(guī)定，投遞員每周要去建制村3次，并在投遞時完成國家郵政局郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)打卡監(jiān)測和中國郵政集團有限公司外勤監(jiān)控關(guān)鍵節(jié)點掃描的相關(guān)要求。

　　馮昌奎坦言，最初領(lǐng)取建制村直接通郵目標時倍感壓力。事實上，面對艱巨任務(wù)，萬州、城口、云陽、奉節(jié)等地郵政同樣有壓力。

　　切實履行郵政普遍服務(wù)，推進公共服務(wù)均等化。在市級層面，重慶郵政制定“三年行動方案”，將建制村直接通郵納入對中央、集團公司重大決策部署和企業(yè)改革發(fā)展的重點監(jiān)督項目，組織培訓(xùn)會，對相關(guān)文件進行解讀。在區(qū)縣層面，各單位成立專項小組挨個走訪轄區(qū)網(wǎng)點和投遞員，逐一分析問題、解決問題，做到各個擊破。

投遞員帥德華在石會鎮(zhèn)梅子村委會處完成打卡 攝/文國蘭

　　黔江區(qū)石會郵政所投遞員帥德華的投遞段道有9個村、20多個山頭、120多公里崎嶇陡峭山路。其中梅子村就是重點攻克的交通不便的邊遠地區(qū)建制村。

　　早上7：45，帥德華趕到梅子村委會，掏出手機，打開“中郵攬投APP”，對準墻上“村郵站”完成掃碼工作。接著，他又快速移步到村委會大門邊，在“普服監(jiān)督APP”內(nèi)找準GPS定位后進行打卡。

　　“這樣的流程每周3次�！睅浀氯A說，交通不便的邊遠地區(qū)建制村實現(xiàn)直接通郵，不只是打個卡，關(guān)鍵是要把郵政普遍服務(wù)送到當(dāng)?shù)厝罕娚磉吶ァ?/p>

　　上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。到2019年底，418個交通不便邊遠地區(qū)建制村直接通郵的難關(guān)被攻克，全市8031個建制村全部實現(xiàn)直接通郵，提前一年完成建制村直接通郵率100%的目標！

　　全國首創(chuàng) 制定《百科全書》指導(dǎo)普遍服務(wù)

郵政投遞員整裝待發(fā) 攝/趙晉黎

　　李仲梅是萬州白土支局副支局長，在她隨身攜帶的挎包里，總是放著一本《百科全書》。工作中，她不時會拿出來翻閱查看。

　　“這書可管用啦！”李仲梅打開書介紹，郵件的投遞主體、投遞頻次、作業(yè)流程、投遞路線、人員配備等關(guān)于郵政普遍業(yè)務(wù)的技能都講到了，“工作中遇到難題，翻一翻就清楚了�！�

　　李仲梅手中的《百科全書》，全市每個區(qū)縣都有不同樣式的一本。在履行普遍服務(wù)義務(wù)的過程中，不少管理者深切體會到，普服工作做了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落的各項基本情況卻是模糊的，不少時候開展檢查督導(dǎo)工作是費時又費力。

　　為摸清普服現(xiàn)狀，提升普服質(zhì)量，2019年下半年，重慶郵政普遍服務(wù)部提出，各區(qū)縣制作一本用于指導(dǎo)普遍服務(wù)的《百科全書》，最終將其確定為“三個一策”工程。

　　所謂“三個一策”，即在“一村一策”中，摸清普服基本信息，明確投遞主體，固化投遞頻次；在“一鄉(xiāng)一策”中，優(yōu)化投遞作業(yè)流程，完善投遞作業(yè)計劃，制作投遞路線圖；在“一局一策”中，統(tǒng)籌投遞組織、人員配備。

　　“以建制村直接通郵為中心描繪普服達標的‘同心圓’。”歷時6個月，全市每個區(qū)縣的《百科全書》全部制作完成�，F(xiàn)在，重慶郵政正計劃將紙質(zhì)版升級成在線版，讓普服管理人員開展工作更為便利。重慶郵政普遍服務(wù)部負責(zé)人說，“制作《百科全書》在全國郵政也是首創(chuàng)�！�

　　此外，重慶郵政還創(chuàng)新推出“以查代訓(xùn)”，提升各區(qū)縣視檢人員的履職能力；制作包括政策法規(guī)、制度匯編、業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)范等方面內(nèi)容的《普服寶典》，組織員工學(xué)習(xí)考試運用，既為賡續(xù)郵政優(yōu)良傳統(tǒng)固本強根奠定了基礎(chǔ)，又為郵政普遍服務(wù)管理提供了新的思路，提升了郵政普遍服務(wù)工作質(zhì)量。

　　全國前列 15項普遍服務(wù)重點指標表現(xiàn)優(yōu)秀

　　去年3月20日，江北郵政投遞員夏宇被一封寄往“重慶市江北區(qū)通用新村”的掛號信“難住”了——這里因城市規(guī)劃收件地址已不存在。

　　夏宇聯(lián)系上寄件人李女士，得知對方是欲尋找30年前的重慶籍同學(xué)，便答應(yīng)幫忙尋找。她幾乎問遍投遞站所有同事，又找客戶打聽，最后在一家修車鋪打聽到了收件人的去處。

　　“你們傳遞的不僅僅是信件，而是這個社會需要的正能量和愛心……”李女士寫來感謝信，為夏宇不辭辛苦、不懼風(fēng)雨的愛崗敬業(yè)精神點贊。

　　正是有了夏宇一樣踐行“人民郵政為人民”服務(wù)宗旨的廣大郵政投遞員，重慶郵政才切實履行好了郵政普遍服務(wù)。

重慶郵政提前一年實現(xiàn)建制村直接通郵率100% 攝/朱亞坤

　　去年，重慶投遞指標3項，其中投遞外勤關(guān)鍵節(jié)點掃描率97.65%，郵件、報刊妥投率100%，建制村投遞頻次達標率100%。同時，郵件安全指標3項中，機要通信失密丟損為零，條碼平信信息斷點率0.1‰（目標值<1‰），普遍服務(wù)給據(jù)郵件信息斷點率0.04‰（目標值<0.1‰）。

　　“數(shù)字的背后凝聚著郵政人的汗水與付出�！敝貞c郵政總經(jīng)理周新峰介紹，2021年，重慶郵政持續(xù)強化普遍服務(wù)重點指標管控力度，普遍服務(wù)的19項重點指標全年全部達標。他說，“15項均列全國前列！”

　　巫溪縣蘭英鄉(xiāng)西安村東臨神農(nóng)架，平均海拔1650米，距離縣城60公里。數(shù)九寒天，郵政投遞員王緒平冒著寒風(fēng)，又一次將《人民日報》《半月談》等黨報黨刊送到村里。

　　“落實好黨報黨刊投遞服務(wù)，是郵政的政治任務(wù)�！币恢币詠恚�重慶郵政堅持“政”字當(dāng)先，發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全覆蓋的優(yōu)勢，履行好《人民日報》《求是》《重慶日報》等中央及地方黨報黨刊發(fā)行職責(zé)，深遠傳遞黨的聲音，助力基層黨組織建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　去年，重慶郵政在鞏固黨報黨刊縣城當(dāng)日見報全覆蓋的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)習(xí)教育，采取加大投入、優(yōu)化投遞線路、統(tǒng)籌投遞人員配置等措施，推動黨報黨刊鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)日投遞。

暴雨后，開州郵政員工冒著生命危險搶送郵件

　　截至目前，全市共有422個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨報黨刊實現(xiàn)了當(dāng)日投遞，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例為53%。

　　2021年，重慶郵政營業(yè)時間達標率、四項業(yè)務(wù)開辦率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率、實名收寄、開箱驗視5項營業(yè)指標均達到100%，未發(fā)生觸碰兩條“紅線”的情況。3項管理指標，直轄市、省會城市間普服郵件全程時限為2.07天，列全國第10位；出口郵件時長10.85小時，列全國第10位；進口郵件時長14.55小時，列全國第14位。同時保持縣及縣以上城市黨政機關(guān)《人民日報》當(dāng)日見報率100%。

　　“通政、通民、通商，本就是郵政立足之基�！敝苄路褰榻B，重慶郵政在“強平臺、拓渠道、疊業(yè)務(wù)、黏客戶”上發(fā)力，既協(xié)助政府深入推進“放管服”改革、方便了人民群眾，也實現(xiàn)了自身發(fā)展的開源。

　　李平 董韜

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