重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)全貌。郭志如攝

　　人民網(wǎng)重慶12月27日電 2021年重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)主體加速釋放，市場(chǎng)主體顯著增長(zhǎng)，截至目前，累計(jì)新設(shè)立各類市場(chǎng)主體3241戶，注冊(cè)資本113.47億元，同比分別增長(zhǎng)21.93%和14.23%，實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)到16556戶，其中企業(yè)8019戶，同比分別增長(zhǎng)24.19%和30.77%。

　　優(yōu)異成績(jī)得益于重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新服務(wù)模式，運(yùn)用審批做“減法”、服務(wù)做“乘法”，監(jiān)管做“加法”、難點(diǎn)做“除法”，為激活市場(chǎng)主體、全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供良好環(huán)境。

　　在審批上做“減法”

　　“真沒(méi)想到2個(gè)工作日就拿到了，高效又貼心。”近日，順利拿到《初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)函》的項(xiàng)目部對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)速度豎起了大拇指。

　　而這是重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，提升服務(wù)企業(yè)效能的結(jié)果。自2018年工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革以來(lái)，經(jīng)過(guò)3年多試點(diǎn)改革，重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)切實(shí)采取“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)、諾”等措施，開(kāi)通工程建設(shè)手續(xù)綠色審批通道、“以函代證”，對(duì)工程審批材料和時(shí)限進(jìn)行再壓縮。

　　目前已將初步設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)限統(tǒng)一壓縮至2個(gè)工作日，壓縮率80%；施工許可辦理時(shí)限統(tǒng)一壓縮為2個(gè)工作日，壓縮率60%。施工許可階段施工許可辦理要件在市級(jí)基礎(chǔ)上再精簡(jiǎn)2項(xiàng)，精簡(jiǎn)率30%。

　　一系列的改革綜有成效，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng)”，2021年行政許可事項(xiàng)即辦比例56.56%，承諾時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上平均縮減的比例為85.86%，平均跑動(dòng)次數(shù)0.09次，全程網(wǎng)辦比率達(dá)87.95%，均超過(guò)市既定目標(biāo)。

　　在服務(wù)上做“乘法”

　　“辦不成事”反映窗口，是重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)在政務(wù)服務(wù)上的創(chuàng)新舉措，針對(duì)企業(yè)不知道“找誰(shuí)辦、怎么辦”、因違反規(guī)定“辦不了”、缺少關(guān)鍵要件等“很難辦”、辦事人員怕?lián)��?zé)“不給辦”等“辦不成事”情況，分別對(duì)癥下藥。

　　“變更公司名字，咋個(gè)弄？”近日，經(jīng)營(yíng)著一家藝術(shù)培訓(xùn)公司的劉先生，因公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展需變更企業(yè)名字，然而劉先生不知道“如何辦”“找誰(shuí)辦“怎么辦”，“辦不成事”反映窗口服務(wù)人員給予劉先生熱心幫助引導(dǎo)，解決了問(wèn)題。

　　目前，該窗口已辦理“找誰(shuí)辦，怎么辦”咨詢131件，服務(wù)滿意度100%。

集群注冊(cè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范點(diǎn)獲得授牌。郭志如攝

　　在難點(diǎn)上做“除法”

　　為解決企業(yè)群眾“門好進(jìn)臉好看事難辦”“多頭跑”等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)各項(xiàng)改革工作，全力推進(jìn)行政效能再提速。

　　降低企業(yè)注冊(cè)門檻和創(chuàng)業(yè)成本。積極探索集群注冊(cè)登記管理模式，率先在重慶市范圍內(nèi)就集群注冊(cè)登記管理制定規(guī)范性文件，出臺(tái)《重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)主體集群注冊(cè)登記管理辦法（試行）》，化解企業(yè)落戶大難題。自今年8月《辦法》印發(fā)以來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)已有19戶企業(yè)通過(guò)集群注冊(cè)模式登記注冊(cè)，涉及文化傳媒、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)科技等行業(yè)，注冊(cè)資金達(dá)1830萬(wàn)。

　　推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)細(xì)化受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限、辦事流程、辦理地點(diǎn)等要素，提高辦事指南精準(zhǔn)度，消除“其他材料”或“有關(guān)部門”等不確定性表述，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同地區(qū)、線上線下無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，推行一次告知、一表申請(qǐng)。

　　推行受理便捷化。經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，新增“無(wú)差別”綜合受理窗口，通過(guò)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的工作模式，讓企業(yè)群眾更方便、更快捷、更高效地辦理事項(xiàng)。

重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)行政服務(wù)中心大廳。郭志如攝

　　在監(jiān)管上做“加法”

　　近年來(lái)，重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)設(shè)了一系列綠色快批通道，但監(jiān)管一直不放松，不斷做“加法”。

　　2021年，重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)全面落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)轄區(qū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，據(jù)了解，經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已完成190家企業(yè)抽查；

　　重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)智慧環(huán)境綜合管理系統(tǒng)落地，建立起“產(chǎn)排污企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)”，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)城環(huán)境保護(hù)。

經(jīng)開(kāi)區(qū)特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺(tái)。郭志如攝

　　經(jīng)開(kāi)區(qū)特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺(tái)（一期）已初步建成并投入使用，有效加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，防范遏制特種設(shè)備安全事故發(fā)生；

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只有做好監(jiān)管的“加法”，把該由政府管理的事項(xiàng)切實(shí)管住管好，才能讓市場(chǎng)主體自主決策、自我發(fā)展，從而進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　未來(lái)，重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)將進(jìn)一步推進(jìn)審批做“減法”、服務(wù)做“乘法”，監(jiān)管做“加法”，難點(diǎn)做“除法”，深入貫徹落實(shí)“高起點(diǎn)創(chuàng)建廣陽(yáng)島智創(chuàng)生態(tài)城”決策部署，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，走好”高質(zhì)量發(fā)展之路“，按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”。（劉政寧、李潔、劉佳麗）

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