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重慶探索“林長+”新機(jī)制

“五長”聯(lián)動 共譜護(hù)林治山“協(xié)奏曲”

2021年11月13日09:33 | 來源:重慶日報(bào)網(wǎng)
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  “小安溪河的兩岸綠化和陰山的礦山生態(tài)修復(fù),我們可以考慮將項(xiàng)目進(jìn)行整合,盡快推進(jìn)小安溪和陰山間區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)進(jìn)程!11月12日,永川區(qū)永榮鎮(zhèn)黨委書記胡明建和鎮(zhèn)長王廣一起開會討論項(xiàng)目實(shí)施情況。

  他們既是陰山的鎮(zhèn)級林長,又是小安溪永榮段河長。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理問題,已經(jīng)成為他們工作的常態(tài)。

  今年,重慶開始全面推行林長制,為了將林長制各項(xiàng)工作落到實(shí)處,提升問題統(tǒng)籌處置效能,各地在推行林長制過程中,不斷創(chuàng)新實(shí)踐,加快探索“林長+”新機(jī)制,林長與河長、警長、檢察長、云長間逐步實(shí)現(xiàn)了“五長”聯(lián)動,共同譜寫出一曲護(hù)林治山的“協(xié)奏曲”。

  “林長”“河長”聯(lián)動,協(xié)力推動山水同治

  小安溪河是永川的主要河流之一。過去,永榮鎮(zhèn)境內(nèi)有不少礦山,隨著永川加大對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度,當(dāng)?shù)氐V山陸續(xù)關(guān)停。

  韋家溝煤礦位于小安溪河與陰山區(qū)域,是永榮鎮(zhèn)過去最大的煤礦之一。其關(guān)閉后,人員撤離,有五口池子的煤礦原污水循環(huán)池也被廢棄。一到下雨天,雨水就會將池底沉積的淤泥沖進(jìn)小安溪,成為小安溪最大的污染源。裸露的礦山及污水循環(huán)池等設(shè)施,也如山體的“瘡疤”。

  王廣說,作為鎮(zhèn)級林長和永榮段河長,他和鎮(zhèn)黨委書記胡明建不僅要修復(fù)好陰山的生態(tài),還要保護(hù)好小安溪河的水質(zhì)!斑@個污水循環(huán)池就是我們首先攻克的一個難點(diǎn)”。

  今年,在他們的共同努力下,永川區(qū)對污水循環(huán)池進(jìn)行了徹底整治,前前后后清運(yùn)了池底十多噸淤泥;靥盍四嗤,栽種了麥冬和樹苗,讓過去裸露的地塊有了綠色,污水橫流的景象一去不復(fù)返。

  市林長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在區(qū)縣探索試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照“山水林田湖草”系統(tǒng)治理的理念,市林長辦與市河長辦正在加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),盡快完善出臺市級層面的協(xié)同機(jī)制,統(tǒng)籌調(diào)動各方力量推動山水同治。

  “林長”“警長”“檢察長”協(xié)作,護(hù)佑每一片山林

  南川山王坪鎮(zhèn)森林覆蓋率高,林地多、野生動物時有出沒。

  “現(xiàn)在我們建立了‘山林警長制’,大家如果遇到亂砍濫伐、亂捕亂獵的情況,可及時向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)!鼻皫滋,南川區(qū)山王坪派出所民警來到南川山王坪鎮(zhèn)龍泉村,為村民普及野生動物保護(hù)知識以及如何規(guī)范生產(chǎn)。

  在許多山林資源損害問題中,存在跨地域、跨行業(yè)現(xiàn)象,整治難度大,需要上級林長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

  為了進(jìn)一步提升監(jiān)管和處置效率,在全面推行林長制過程中,我市在永川、南川、石柱、萬州、黔江等9個區(qū)縣開展“山林警長制”試點(diǎn),明確林區(qū)警長名錄和工作職責(zé),實(shí)行“一林一警、警力下沉”,讓林長與警長常態(tài)化開展聯(lián)合督查和聯(lián)合執(zhí)法。

  山王坪派出所民警劉陳介紹,通過建立“山林警長制”,警長可以和林長一道,加強(qiáng)對管轄林區(qū)的日常巡邏,發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐、亂捕亂獵和亂占林地等行為后,及時跟進(jìn)解決,“如果出現(xiàn)違法犯罪的,我們能及時立案偵查,快速掌握相關(guān)證據(jù),查處效率更高。”

  此外,我市還探索建立了“林長+檢察長”工作機(jī)制。通過該機(jī)制,不少地方實(shí)現(xiàn)林長和檢察長信息共享、聯(lián)合巡查辦案、線索雙向移送、生態(tài)環(huán)境損害賠償與公益訴訟銜接等的相互協(xié)作。

  市林業(yè)局與市公安局、市檢察院還聯(lián)合出臺了《重慶市林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》,完善“兩法”銜接機(jī)制。按照重慶市總林長令(第一號),各地開展森林資源亂侵占、亂搭建、亂采挖、亂捕食“四亂”等突出問題專項(xiàng)整治行動,陸續(xù)清理排查出“四亂”問題1723件,已立案查處1001件、完成整改620件。

  探索“林長+云長”一體化,“智慧林長”精準(zhǔn)巡山護(hù)林

  “有了‘智慧林長’,真是太方便了!”近日,在石柱自治縣南賓國有林場管護(hù)站,站長馬和平與隊(duì)員在“智慧林長”App上完成簽到后,便戴上紅袖章、拿著柴刀,開始了一天的工作。

  “過去都是打電話上報(bào)情況,但有時候電話里又說不清楚。在這個平臺上就能清楚便捷地上報(bào)現(xiàn)場情況!瘪R和平介紹,一旦發(fā)現(xiàn)森林火情、樹木病蟲害、盜砍濫伐等情況,只要在“智慧林長”App中點(diǎn)擊“報(bào)事”,就可以通過拍照、攝像、語音等方式上報(bào)。

  而在10余公里外,該縣林業(yè)局辦公室的全域電子地圖上,馬和平的位置變成了一個藍(lán)色小點(diǎn),他提交的問題已反饋到平臺上。

  石柱縣林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“借助智能化的巡護(hù)終端,護(hù)林員發(fā)現(xiàn)任何問題都可以及時上報(bào),還能看到各級林長對上報(bào)情況的處理狀態(tài),查詢每天巡護(hù)巡林軌跡、巡林天數(shù)等!

  這得益于我市大力推進(jìn)“林長+云長”一體化建設(shè)。據(jù)介紹,作為地方主要負(fù)責(zé)人,各地“云長”大力消除數(shù)據(jù)共享“腸梗阻”,推動數(shù)據(jù)上云,使“智慧林長”成為各級林長巡山護(hù)林的好幫手。

  石柱縣在“云長”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù),打通了森林防火、林業(yè)資源調(diào)查、林業(yè)有害生物監(jiān)測(防治)、自然保護(hù)地管理、天保巡護(hù)管理系統(tǒng)等現(xiàn)有林業(yè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)信息遷移整合,建成“智慧林長”綜合管理平臺,讓森林管護(hù)更輕松、更精準(zhǔn)。

  目前,我市各地正陸續(xù)建立“智慧林長”綜合管理平臺,智能攝像頭、傳感器等覆蓋了鐵山坪、照母山、仙女山、茶山竹海等重點(diǎn)林區(qū)的核心森林7萬余畝,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)測帶近450公里,提升了森林監(jiān)管保護(hù)效能。(記者 王翔)

(責(zé)編:黃凌、張祎)

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