南川區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳 攝/任前蔚

　　政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)98.7%，超5000多項(xiàng)；企業(yè)開辦全流程縮減至1個(gè)工作日；企業(yè)投資項(xiàng)目備案縮短為1個(gè)工作日；施工許可、竣工備案等事項(xiàng)均當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)……

　　近年來，南川區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神和國(guó)務(wù)院、市委、市政府深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，持續(xù)深化“放管服”改革，積極營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來的一流營(yíng)商環(huán)境。

　　在“黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)”深度融合發(fā)展下，南川區(qū)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升，營(yíng)商環(huán)境不斷改善。去年，南川區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳在全國(guó)206家政務(wù)服務(wù)大廳中脫穎而出，成為全國(guó)20個(gè)優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)大廳之一。

　　“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”

　　政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效

　　“真沒想到，材料交過來，當(dāng)場(chǎng)就辦理好了施工許可證，的確便民又高效�！鼻安痪�，當(dāng)南川某房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)報(bào)件人員楊宇一身輕松地走出南川區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳時(shí)，他看了看時(shí)間，前后用時(shí)不到兩個(gè)小時(shí)。

　　項(xiàng)目快速審批、快速落地、快速建設(shè)“三快”，是南川區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳提升服務(wù)效率的“根本目標(biāo)”，也是南川政務(wù)服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)的生動(dòng)折射。

　　近年來，特別是2019年市委第六巡視組巡視南川區(qū)以來，政務(wù)服務(wù)大廳以“三集中三到位”改革為抓手，建立一站式政務(wù)服務(wù)大廳。按照人員、職能、事項(xiàng)“三集中”和進(jìn)駐、授權(quán)、電子監(jiān)察“三到位”要求，將全區(qū)30個(gè)行政審批職能部門人員、事項(xiàng)集中入駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，做到一門受理、集成服務(wù)，努力讓企業(yè)和群眾“只進(jìn)一扇門”、高頻事項(xiàng)“最多跑一次”。

　　大廳以“全渝通辦”為依托，以7*24小時(shí)自助服務(wù)為抓手，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“不打烊”。鋪設(shè)政務(wù)服務(wù)快車道，強(qiáng)化“渝快辦”服務(wù)品牌宣傳推廣，加快“云上南川”智慧政務(wù)建設(shè)，真正讓“數(shù)據(jù)多跑路”、群眾少跑腿。推行“掃碼辦事”服務(wù)，統(tǒng)一制定辦事指南，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)線上線下無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

　　據(jù)南川區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任姚濤介紹，去年，南川區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳日均接待辦事群眾4000余人，共計(jì)接件72.02萬(wàn)余件。其中，即辦件65.34萬(wàn)余件，辦結(jié)率100%，全部在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，受到辦事企業(yè)和群眾普遍好評(píng)。

　　今年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)，南川區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。目前，全區(qū)各部門已上線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)5159項(xiàng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已上線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)6766項(xiàng)，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)98.7%，行政許可事項(xiàng)承諾時(shí)限較法定平均時(shí)限減少70.2%以上。

　　值得一提的是，在南川區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)，還有一條全國(guó)首創(chuàng)的“大廳金融街”，為企業(yè)提供開戶設(shè)立、信用貸、創(chuàng)業(yè)貸等各類金融服務(wù)。

　　2019年2月，經(jīng)政務(wù)服務(wù)大廳廣泛發(fā)動(dòng)、銀行機(jī)構(gòu)自主選擇，南川區(qū)內(nèi)建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、中國(guó)銀行、三峽銀行、石銀村鎮(zhèn)銀行、哈爾濱銀行7家銀行共同入駐大廳，在企業(yè)開辦專區(qū)開窗接件，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)提供開戶設(shè)立、信用貸、小微企業(yè)貸、快e貸、云稅貸、創(chuàng)業(yè)貸等各類金融服務(wù)，“大廳金融街”由此誕生。

　　在“大廳金融街”內(nèi)，銀行窗口擺擂臺(tái)，比政策、比服務(wù)、比速度，讓企業(yè)得到了實(shí)惠，銀行也由過去的被動(dòng)服務(wù)向現(xiàn)在的主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，得到企業(yè)一致?lián)碜o(hù)、交口稱贊，企業(yè)融資便利度大幅提升。

　　“黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)”深度融合

　　打造政務(wù)服務(wù)流水線

　　走進(jìn)南川區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，“有困難找黨員”的標(biāo)牌隨處可見。在南川區(qū)政務(wù)服務(wù)水平提升的背后，充分發(fā)揮“黨建”引領(lǐng)作用并促使“黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)”深度融合是其鮮明特點(diǎn)。

　　火車跑得快，全靠龍頭帶。在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)中，南川區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳充分發(fā)揮黨建“龍頭”引領(lǐng)和黨員團(tuán)員在審批服務(wù)中的示范帶頭作用，設(shè)立黨員團(tuán)員示范崗，并規(guī)定了不遲到、不推諉、不聊天、不吃拿卡要和要亮身份、爭(zhēng)第一、亮黨徽等“十要十不”鐵的紀(jì)律。

　　“如果辦事群眾找到黨員，黨員不熱情，或者態(tài)度不好，被投訴了，不但要被扣分，還要寫說明�！币�濤介紹到，大廳還制定月度數(shù)字化管理考核辦法，將20多項(xiàng)服務(wù)要求按100分考核，每月扣分15分被約談，連續(xù)3個(gè)月扣分15分就要退回原單位。

　　在政務(wù)服務(wù)大廳，一個(gè)黨員就像一面旗幟，時(shí)時(shí)提醒黨員肩負(fù)的職責(zé)。只要有群眾來辦事，馬上就有黨員熱情接待。

　　“多虧這位黨員同志幫助，我才沒跑冤枉路，結(jié)婚證也很快補(bǔ)辦好了�！眮碜怨呕ㄦ�(zhèn)的一位70多歲的老人拿著新補(bǔ)辦的結(jié)婚證，伸出大拇指點(diǎn)贊。她因弄丟舊結(jié)婚證，急得不知怎么辦，來到政務(wù)服務(wù)大廳，這一問題很快得到解決。

　　“現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)大廳黨員和團(tuán)員占一半，有了他們的示范帶動(dòng)，整個(gè)大廳的服務(wù)氛圍、辦事積極性等都被調(diào)動(dòng)起來了，不再出現(xiàn)門難進(jìn)、臉難看、服務(wù)態(tài)度生冷硬等現(xiàn)象，窗口形象就樹起來了。”姚濤說。

　　2019年7月，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，南川區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳成立了“黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)”——社會(huì)投資項(xiàng)目快審流水線臨時(shí)黨支部。

　　在工作開展中，流水線臨時(shí)黨支部主要采取3項(xiàng)措施為企業(yè)服務(wù)。一是靠前服務(wù)，在項(xiàng)目入駐之初，支部即帶領(lǐng)黨員業(yè)務(wù)骨干，上門開展服務(wù)，告知企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的流程和手續(xù)要件，手續(xù)辦理和建設(shè)過程中需注意的事項(xiàng)和容易出現(xiàn)的難點(diǎn)和梗點(diǎn)，保證企業(yè)不走彎路；二是一對(duì)一跟蹤服務(wù)，支部針對(duì)不同的項(xiàng)目，針對(duì)性地安排黨員骨干對(duì)企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一的跟蹤服務(wù)，保證企業(yè)在需要服務(wù)的時(shí)候隨時(shí)能找到人，隨時(shí)知道找什么人，工作應(yīng)怎樣開展；三是現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，在基礎(chǔ)建設(shè)、主體建設(shè)、設(shè)備安裝等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目開展專題現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)中有什么問題、需要解決什么問題、怎么解決問題，現(xiàn)場(chǎng)予以解決指導(dǎo)。

　　自“黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)”——社會(huì)投資項(xiàng)目快審流水線，特別是臨時(shí)黨支部成立以來，累計(jì)服務(wù)項(xiàng)目100余個(gè)、召開專題服務(wù)會(huì)20余次，解決實(shí)際問題70余個(gè)，有效地推進(jìn)了南川區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)。

　　打造“經(jīng)濟(jì)圈”營(yíng)商高地

　　助推南川高質(zhì)量發(fā)展

　　2019年，南川區(qū)新開工重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)、竣工15個(gè)，累計(jì)完成投資204億元，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，為推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

　　今年1月，南川區(qū)又舉行了2020年重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，正式拉開南川區(qū)新一輪重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)序幕。此次集中開工項(xiàng)目共19個(gè)，總投資100.5億元。其中，工業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，旅游項(xiàng)目5個(gè)，城市建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)。這些項(xiàng)目中，既有補(bǔ)鏈條、強(qiáng)支撐的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，又有打基礎(chǔ)、惠民生的保障類項(xiàng)目，它們將為南川區(qū)加快追趕跨越增添新動(dòng)能、注入新活力。

　　隨著營(yíng)商環(huán)境不斷提升，南川日益成為企業(yè)投資興業(yè)的熱土。

　　“近年來，南川區(qū)著力推動(dòng)資源向項(xiàng)目聚焦、要素向項(xiàng)目聚攏、力量向項(xiàng)目聚合，努力打造一流環(huán)境，提供一流服務(wù)，搭建一流平臺(tái)，全力為項(xiàng)目建設(shè)遮風(fēng)擋雨、保駕護(hù)航，迅速掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮�！蹦洗▍^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是南川融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和主城都市區(qū)的起步之年。

　　“我們還將繼續(xù)推進(jìn)體制創(chuàng)新，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。”該負(fù)責(zé)人表示，南川區(qū)將抓住重慶納入世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)樣本城市的機(jī)遇，不斷推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展。

　　具體而言，南川區(qū)將進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、縮短辦理時(shí)間，降低企業(yè)稅負(fù)、提高服務(wù)水平，為企業(yè)辦好事，讓企業(yè)好辦事；優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步構(gòu)建智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)體系，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路。要補(bǔ)齊差距和短板，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化人財(cái)物保障、強(qiáng)化考核監(jiān)督、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，積極為深化“放管服”改革創(chuàng)造條件。

　　弛而不息，久久為功。南川區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來，南川區(qū)將進(jìn)一步提高政治站位，對(duì)標(biāo)國(guó)際通行的世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，在深化簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)公正監(jiān)管、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的道路上持續(xù)用力，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和主城都市區(qū)建設(shè)，打造全國(guó)一流營(yíng)商高地。

　　王靜 盛志信