11月5日，重慶市民政局（市老齡辦）發(fā)布了本市在養(yǎng)老保障、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)供給、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)培育等方面的發(fā)展成果，并回應(yīng)了老年人權(quán)益保護(hù)、數(shù)字時(shí)代風(fēng)險(xiǎn)防范等社會(huì)關(guān)切。

截至2024年末，全市常住人口3190.47萬(wàn)人；60歲及以上常住老年人口達(dá)801.13萬(wàn)人，較2023年增加35.19萬(wàn)人，占常住人口的25.11%，高于全國(guó)平均水平3.11個(gè)百分點(diǎn)。

重慶人口老齡化呈現(xiàn)四大顯著特征：一是老年人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，已突破800萬(wàn)人，老齡化程度在西部地區(qū)位居前列；二是老齡化進(jìn)程明顯加快，從中度老齡化進(jìn)入深度老齡化的預(yù)計(jì)時(shí)間將縮短至12年；三是高齡化趨勢(shì)愈發(fā)凸顯，人均預(yù)期壽命已接近80歲；四是老年人口結(jié)構(gòu)相對(duì)“年輕”，70歲以下“低齡”老年人約占半數(shù)，他們受教育水平較高、健康狀況良好、財(cái)富儲(chǔ)備相對(duì)充實(shí)且社會(huì)參與意愿強(qiáng)烈，是釋放“銀發(fā)紅利”的寶貴資源。

面對(duì)老齡化浪潮，重慶將積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，推動(dòng)老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建起全方位、多層次的養(yǎng)老保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系方面，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2666.7萬(wàn)人，職工與居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋廣泛，企業(yè)年金、職業(yè)年金及個(gè)人養(yǎng)老金賬戶穩(wěn)步推進(jìn)。社會(huì)救助精準(zhǔn)發(fā)力，28.3萬(wàn)老年人納入低保，15.77萬(wàn)老年特困人員得到重點(diǎn)保障。此外，110萬(wàn)80歲以上高齡老人按月領(lǐng)取津貼，17萬(wàn)余名老年殘疾人享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，共同筑牢了老年人生活的“保障網(wǎng)”。

醫(yī)療保障方面實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，全市基本醫(yī)保參保人數(shù)超3133萬(wàn)人，確保老年群體應(yīng)保盡保。醫(yī)療資源持續(xù)優(yōu)化，擁有10家老年醫(yī)院，近80%的二級(jí)及以上綜合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，176家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)提供5.2萬(wàn)張床位，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋806萬(wàn)余人，已有5.77萬(wàn)人享受待遇，老年人就醫(yī)便捷性顯著提升。

在服務(wù)供給層面，居家養(yǎng)老通過試點(diǎn)建設(shè)家庭養(yǎng)老床位5000張、完成居家適老化改造3.9萬(wàn)戶，并對(duì)特殊困難老人實(shí)現(xiàn)月探訪全覆蓋，凸顯“溫度”。社區(qū)養(yǎng)老則依托區(qū)縣、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和1695個(gè)年服務(wù)超240萬(wàn)人次的老年食堂，著力解決“吃飯難”“照護(hù)難”等問題，彰顯“便利”。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老品質(zhì)持續(xù)提升，全市建成1759家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、23.57萬(wàn)張床位，其中護(hù)理型床位14萬(wàn)余張。農(nóng)村養(yǎng)老短板加快補(bǔ)齊，52個(gè)失能特困照護(hù)機(jī)構(gòu)和8000個(gè)互助點(diǎn)，讓農(nóng)村老人享受可靠服務(wù)。

在保障基本生活的基礎(chǔ)上，重慶著力激活銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力，優(yōu)化老年友好環(huán)境。老年用品供給持續(xù)升級(jí)，全市8家企業(yè)的16個(gè)產(chǎn)品入選國(guó)家推廣目錄，23種智慧養(yǎng)老產(chǎn)品通過首批示范目錄認(rèn)證；消費(fèi)市場(chǎng)不斷激活，10類適老產(chǎn)品被納入以舊換新補(bǔ)貼范圍。市場(chǎng)激活與監(jiān)管并重，處理涉老投訴1548件，并提起全國(guó)首例涉老食品集體訴訟，為老年消費(fèi)保駕護(hù)航。

老年友好環(huán)境建設(shè)成效顯著，全市擁有113個(gè)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，中心城區(qū)開設(shè)25條敬老愛老公交線路，持續(xù)推進(jìn)的老舊小區(qū)改造和無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)讓城市更適配老年人生活。權(quán)益保障力度加大，全市42家法律援助機(jī)構(gòu)年辦理涉老案件4700余件，發(fā)放老年公交卡677萬(wàn)張，文化場(chǎng)館常態(tài)化免費(fèi)向老人開放。老年人社會(huì)參與渠道不斷拓寬，全市98萬(wàn)余名老年志愿者活躍在各領(lǐng)域，2157名銀發(fā)人才發(fā)揮余熱，超1萬(wàn)個(gè)老年學(xué)校教學(xué)點(diǎn)惠及200余萬(wàn)老人，407萬(wàn)老人常年參與體育活動(dòng)，“老有所為”“老有所樂”蔚然成風(fēng)。

針對(duì)涉老矛盾糾紛與詐騙等問題，重慶通過多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起全方位的老年人權(quán)益保護(hù)體系。機(jī)制上，民政、法院、檢察、公安等多部門協(xié)調(diào)機(jī)制有效運(yùn)行，并在部分區(qū)縣開展意定監(jiān)護(hù)試點(diǎn)。執(zhí)行中，民政部門完善市場(chǎng)監(jiān)管，推行預(yù)收費(fèi)“提存公證”、合同網(wǎng)簽等制度；審判機(jī)關(guān)強(qiáng)化適老訴訟服務(wù)；檢察機(jī)關(guān)聚焦涉老公益訴訟；公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打涉老犯罪；司法行政部門深化法律援助，年辦理案件1.7萬(wàn)余件，共同織密了老年人權(quán)益保護(hù)的“安全網(wǎng)”。

從筑牢保障網(wǎng)底到提升生活品質(zhì)，從激活經(jīng)濟(jì)潛力到守護(hù)合法權(quán)益，重慶正以系統(tǒng)思維推進(jìn)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓800萬(wàn)銀發(fā)群體共享發(fā)展成果，穩(wěn)步走向“老有頤養(yǎng)”。（重慶市民政局）

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