10月15日，重慶市政府新聞辦舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃 譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期重慶市場監(jiān)管高質量發(fā)展取得的成效。市市場監(jiān)管局局長鄭立偉表示，市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃明確的制造業(yè)質量競爭力指數(shù)等17項指標提前完成。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

營商環(huán)境之優(yōu)，決定市場活力之盛?！笆奈濉逼陂g，重慶推出一系列優(yōu)化營商環(huán)境的硬招實招，經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更加活躍。

重慶通過構建“渝悅易企辦”全生命周期服務體系，對企業(yè)開辦、變更、遷移、注銷等事項進行流程再造，優(yōu)化“一件事”聯(lián)辦服務。

“比如，過去要跑市場監(jiān)管、公安、人社等好幾個部門，現(xiàn)在所有手續(xù)打包成一個‘服務包’，一次就能全部辦好?！编嵙フf，以準入準營“同步辦”為例，開飯店、食品店這類需要許可的，現(xiàn)在營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證可以同時申請、一次辦妥，這項改革已讓超過32萬戶經(jīng)營主體受益。

目前，新設企業(yè)一日辦結率達99.99%，全程網(wǎng)辦率達99.61%，全市經(jīng)營主體總量從300萬戶增長至383萬戶，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的便利度與積極性顯著提升。

在精準服務個體工商戶方面，重慶實施分型分類精準幫扶，推動1.23萬戶個體工商戶轉型升級為企業(yè)；通過信用融資渠道為個體工商戶提供250億元資金支持，助力其實現(xiàn)穩(wěn)經(jīng)營、擴規(guī)模、促發(fā)展。

同時，重慶積極營造寬松有序的市場環(huán)境，規(guī)范涉企行政檢查，對信息公示、廣告發(fā)布等19個檢查事項實行“無事不擾”原則。除投訴舉報、線索核查和監(jiān)測預警外，原則上不進入企業(yè)檢查，讓市場主體能夠更加專注于經(jīng)營發(fā)展。

值得一提的是，為支持新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)濟發(fā)展，重慶推出“沙盒監(jiān)管”模式，對大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)設計等行業(yè)實行包容審慎監(jiān)管，目前已建立41個“區(qū)域沙盒”和13.7萬戶“主體沙盒”。

市場運行更規(guī)范

營造優(yōu)質的消費環(huán)境，是提振消費信心、釋放消費潛力的基石。在中消協(xié)對全國100個城市消費者滿意度測評中，重慶排名從2021年的第78名大幅提升至目前的第23名。

“在執(zhí)法方面，我們持續(xù)重拳整治群眾反映強烈的問題?！编嵙ソ榻B，“十四五”期間，重慶加大執(zhí)法力度，查處計量、廣告等領域違法案件11.04萬件，對教育醫(yī)療等民生領域“亂收費”、加油站“缺斤少兩”等行為進行了嚴厲打擊。

維權渠道的暢通，有效保障了消費者合法權益。全市登記處理投訴舉報114萬件，成功為消費者挽回經(jīng)濟損失6.2億元，切實解決了群眾消費的“后顧之憂”。

針對網(wǎng)絡消費痛點，重慶督促平臺履行資質核驗、價格公示等責任，開展“放心消費行動”，鼓勵線下購物“無理由退貨”，累計幫助消費者退款超1.15億元；通過先行賠付機制，挽回經(jīng)濟損失近1500萬元。

川渝協(xié)作成為提升維權效率的新亮點。兩地聯(lián)合處理跨區(qū)域投訴超700件，挽回經(jīng)濟損失215萬元，并成立新能源汽車消費糾紛調(diào)處中心，實現(xiàn)消費者、經(jīng)營者、消委會及專家“云端”調(diào)解。

目前，重慶已設立2112個消費維權服務站、1211家線上糾紛調(diào)解單位，推出消費投訴委托調(diào)解機制和集體訴訟地方標準，讓維權服務更專業(yè)、更高效。同時，為構建誠信經(jīng)營生態(tài)，重慶正牽頭修訂《重慶市消費者權益保護條例》，將直播帶貨規(guī)范、大數(shù)據(jù)殺熟遏制等納入立法范疇。

食品安全形勢總體穩(wěn)定

食品安全無小事?！笆奈濉逼陂g，重慶通過推動全鏈條監(jiān)管，嚴防嚴控風險，老百姓的“菜籃子”“米袋子”安全更有保障，全市食品安全形勢總體穩(wěn)定。

鄭立偉介紹，重慶秉持“監(jiān)管要跑在風險前面”的理念，通過現(xiàn)場檢查、產(chǎn)品抽檢、網(wǎng)絡監(jiān)測三管齊下，對米面油、肉蛋奶等日常食品實施全覆蓋抽檢。目前，乳制品、食用油等主要食品合格率持續(xù)保持高位，為市民筑起了食品安全屏障。

數(shù)字技術的運用，進一步提升了重慶食品安全監(jiān)管的精準度。重慶通過建設“渝食安”全鏈條智管綜合場景應用，打通30多個部門監(jiān)管數(shù)據(jù)，利用“監(jiān)控+AI”輔助人工巡查，實現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管。同時，“山城有信”平臺的推出，方便監(jiān)管人員快速掌握商家信息與信用狀況，消費者通過掃碼即可了解商家信用，促使商家在“陽光”下規(guī)范經(jīng)營，讓“吃得放心”成為常態(tài)。

校園食品安全始終是監(jiān)管工作的重中之重。鄭立偉介紹，近年來，全市各類學校累計投入1.16億元改造食堂硬件設施，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管，為9萬余名學生家長開放后廚直播觀看權限，確保了校園食品安全無事故。

針對群眾關心的外賣食品安全問題，重慶建立了“線上監(jiān)測+線下處置”聯(lián)動機制，創(chuàng)新開展餐飲外賣“評星定級”，打造“透明餐廳”示范街。鄭立偉透露，未來，還將暢通投訴舉報渠道，加大打擊力度，進一步壓實平臺和外賣商家主體責任，對網(wǎng)絡食品違法行為實行“一案雙查”。（新重慶-重慶日報記者 周盈）

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