9月17日，重慶市林業(yè)局發(fā)布《2025年林業(yè)改革發(fā)展典型案例（第三批）》，集中展示了江津、長壽、榮昌、豐都、城口五個區(qū)縣在深化集體林權(quán)制度改革中的創(chuàng)新實踐。一批破解林業(yè)發(fā)展難題、推動生態(tài)價值實現(xiàn)的“重慶經(jīng)驗”正在形成，為全國林業(yè)改革提供了有益借鑒。

江津區(qū)圍繞“新型林業(yè)經(jīng)營主體培育”，創(chuàng)新推出“流轉(zhuǎn)+托管”模式，實行統(tǒng)一規(guī)劃、技術(shù)、銷售和分片托管的“三統(tǒng)一分”機制。該區(qū)建立“經(jīng)營主體+村集體+林農(nóng)”利益共同體，林農(nóng)通過租金、勞務(wù)、分成等多渠道增收。2024年，全區(qū)新增林業(yè)經(jīng)營主體28個，新注冊茶葉品牌20余個，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)96.5億元，同比增長4.8%。

長壽區(qū)針對人才短缺問題，率先制定新型林業(yè)經(jīng)理人管理辦法，認(rèn)定首批52名經(jīng)理人，實施包片指導(dǎo)制。通過分類培訓(xùn)、導(dǎo)師幫扶和定向服務(wù)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。全區(qū)新增林業(yè)經(jīng)營主體15家，帶動221個村集體增收4000萬元，林農(nóng)來自林業(yè)的人均可支配收入達(dá)1805元、增長6.5%。

榮昌區(qū)立足“中國麻竹筍之鄉(xiāng)”資源稟賦，創(chuàng)新“市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、鏈條化”工作機制。通過企業(yè)流轉(zhuǎn)實現(xiàn)資源整合，推行“五統(tǒng)一”管理，并構(gòu)建“334”利益分配鏈，實現(xiàn)村企民共贏。2024年全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值突破25億元，增長38%；林農(nóng)租金收入超1250萬元，務(wù)工收入2200萬元。

豐都縣聚焦“錢從哪里來”，創(chuàng)新“1+N”金融支持模式，成立西部首家“林業(yè)專營支行”。2024年全縣林權(quán)抵押貸款授信18.71億元、投放5.42億元，支持油茶基地、森林康養(yǎng)等重點項目。全縣林下經(jīng)濟總產(chǎn)值達(dá)15.87億元，帶動4.06萬戶林農(nóng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

城口縣建立“三權(quán)分置”運行、森林經(jīng)營、林業(yè)金融和適度規(guī)模經(jīng)營四項機制，率先頒發(fā)重慶市首張林地經(jīng)營權(quán)證和林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證。全縣已流轉(zhuǎn)集體林地80余萬畝，發(fā)放林權(quán)相關(guān)貸款4100萬元，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破30億元，帶動2萬余戶林農(nóng)戶均增收1萬元。

重慶通過一系列改革實踐，不僅顯著提升了森林資源質(zhì)量，更成功探索出生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的多元路徑，為區(qū)域鄉(xiāng)村振興與林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。（周小平）

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