這幾天，重慶市敏城電子有限公司負責人李云飛的心里格外舒暢，長期困擾企業(yè)的消防控制室管理難題，終于得到了徹底解決。

敏城電子生產(chǎn)車間。萬州區(qū)委宣傳部供圖

敏城電子生產(chǎn)車間。萬州區(qū)委宣傳部供圖

此前，由于萬州經(jīng)開區(qū)龍騰園區(qū)入駐率偏低、分布較為分散，園區(qū)配套的消防控制室由入駐企業(yè)自行管理。該控制室需嚴格遵循24小時值守制度，并對操作人員資質(zhì)有明確要求?！拔覀冎鳡I業(yè)務是電子制造，既要懂消防又持證的值班人員極為緊缺，長期跨崗調(diào)配也影響產(chǎn)線穩(wěn)定，”李云飛坦言，“消防控制室雖小，卻始終是懸在我們心頭的大事——既怕值不好，更怕出問題?！?/p>

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在今年7月的“民營企業(yè)家接待日”上，敏城電子企業(yè)代表黃華春直面建言，提出了這一訴求。萬州經(jīng)開區(qū)管委會對此高度重視，經(jīng)專題研究后，決定將消防控制室統(tǒng)一移交至經(jīng)開物業(yè)進行管理。針對園區(qū)內(nèi)存在的同類問題，也將參照該方法，逐步移交解決。

這一變化，源于一場別開生面的“考試”——在萬州，政府部門成了“考生”，而數(shù)以萬計的市場主體則當起了“考官”，通過常態(tài)化的政企懇談和立體化的評價體系，為營商環(huán)境打分評議。

以這場“大考”為抓手，萬州正精準破解企業(yè)“急難愁盼”，推動政務服務效能持續(xù)提升，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力，生動詮釋著“營商環(huán)境好不好，民企最有發(fā)言權(quán)”的深刻內(nèi)涵。

現(xiàn)場溝通“零距離”，精準破題解民憂

長安跨越生產(chǎn)車間。萬州區(qū)委宣傳部供圖

“商品車運輸通行證的問題，3天就有了答復！今年4月《關(guān)于優(yōu)化萬州城區(qū)重型、中型載貨汽車通行管理的通告》實施后，我們的板車現(xiàn)在能直接開到裝運碼頭，再也不用卡時間、繞遠路了。”在重慶長安跨越車輛有限公司的物流發(fā)車區(qū)，總經(jīng)理助理邱毅看著滿載商品車的板車緩緩駛出，難掩喜悅。

這一變化，源于萬州區(qū)常態(tài)化開展的政企“面對面”懇談會與“民營企業(yè)家接待日”。

今年以來，萬州聚焦企業(yè)發(fā)展中的“急難愁盼”，將懇談會與接待日打造成政企溝通的“直通車”。會上，企業(yè)直抒胸臆，部門現(xiàn)場回應；會后，問題分類交辦，專人跟蹤督辦，形成“收集—交辦—落實—反饋”的閉環(huán)機制。

重慶市魚泉榨菜（集團）有限公司在拓展海外市場過程中，因出口馬來西亞所需的HALAL認證遇到現(xiàn)實困難。在懇談會上提出訴求后，區(qū)商務委迅速對接，全程為企業(yè)提供專業(yè)指導與支持，積極落實HALAL認證相關(guān)事宜。

如今，企業(yè)已成功拿到認證，明年還可申報相關(guān)專項扶持資金，企業(yè)副總經(jīng)理陳文碧感慨：“政府不僅幫我們解決了眼前的難題，還為企業(yè)長遠發(fā)展鋪路，這樣的服務讓人倍感溫暖?！?/p>

多維評價“立體化”，以評促優(yōu)提質(zhì)效

在暢通政企溝通渠道的基礎(chǔ)上，萬州區(qū)進一步創(chuàng)新工作機制，讓市場主體成為營商環(huán)境的“閱卷人”，通過立體化評價體系推動服務質(zhì)量持續(xù)提升。

“營商環(huán)境好不好，民企最有發(fā)言權(quán)。我們讓市場主體成為‘閱卷人’，就是要以問題為導向，靶向攻堅、精準施策，切實解決企業(yè)面臨的實際問題?！比f州區(qū)工商聯(lián)負責人的話，道出了優(yōu)化營商環(huán)境的核心邏輯。

為讓營商環(huán)境優(yōu)化“有方向、有抓手”，萬州于2025年6月正式發(fā)布《萬州區(qū)市場主體評價營商環(huán)境工作實施方案（試行）》，構(gòu)建起“日常+月度+季度+年度”四維評價體系，讓市場主體真正成為評價“主角”。

日常評價依托“渝快辦”平臺與企業(yè)訴求“直通車”，企業(yè)辦事后可通過APP、二維碼、電話回訪等方式，對政務服務效率、態(tài)度、便民度打分，也能評價部門解決困難的質(zhì)效；月度評價聚焦懇談會成果與“回頭看”，重點檢驗問題辦理的持續(xù)性，防止“問題反彈”；季度評價邀請商協(xié)會從經(jīng)營成本、政務服務、司法保障等維度開展監(jiān)測，同時組織企業(yè)對涉企部門進行排位，倒逼部門提升服務；年度評價結(jié)合區(qū)領(lǐng)導走訪問題解決情況與千家民營企業(yè)評營商環(huán)境，委托第三方機構(gòu)抽取樣本，確保評價客觀公正、不受干預。

“評價不是目的，而是改進的手段?！比f州區(qū)工商聯(lián)負責人表示，將評價結(jié)果與部門考核直接掛鉤，劃分A、B、C、D四個檔次納入全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評價體系。

在這一機制的驅(qū)動下，該區(qū)涉企服務流程得到優(yōu)化，企業(yè)長期反映的“反復跑、多頭跑”等問題也得到相應改進。

機制保障“強支撐”，長效優(yōu)化穩(wěn)信心

為確保營商環(huán)境優(yōu)化工作常態(tài)化、長效化，萬州區(qū)著力構(gòu)建多層次保障體系，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅實制度支撐。

“營商環(huán)境優(yōu)化是一項系統(tǒng)工程，不能靠‘一時熱情’，必須依靠健全的機制來保障。”萬州區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責人介紹，為推動市場主體評價營商環(huán)境工作落地見效，萬州建立了高效的部門協(xié)同機制，整合區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工商聯(lián)等8個部門職能職責，推動多方緊密協(xié)作、形成合力，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅實制度支撐。

該機制通過明晰各單位職責分工，細化工作舉措，實行專人專崗，成功構(gòu)建“上下聯(lián)動、左右協(xié)同”的工作新格局，有力推動共識凝聚與協(xié)作增效，全面提升全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)的系統(tǒng)性和整體合力。

在評價結(jié)果運用上，萬州不僅將其納入部門年度考核體系，還定期對評價數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)梳理和深度分析，為區(qū)域政策優(yōu)化與科學決策提供精準的數(shù)據(jù)支撐和依據(jù)。

通過分析評價數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)部分民營企業(yè)對惠企政策知曉率不高——這一“堵點”直接影響政策紅利落地。對此，萬州區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合相關(guān)部門開展“政策進企業(yè)”活動，通過線下宣講、線上推送等方式讓政策“直達企業(yè)”，推動政策覆蓋面和兌現(xiàn)效率得到進一步提升。

接下來，萬州將持續(xù)聚焦市場主體需求，進一步深化營商環(huán)境評價機制，著力破解企業(yè)發(fā)展中面臨的各類難題，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更強動能，助推重慶重要城市副中心建設(shè)再上新臺階，以實際行動落實“營商環(huán)境好不好，民營企業(yè)最有發(fā)言權(quán)”的萬州理念。（應鳳林）

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