位于兩江新區(qū)龍盛新城的賽力斯汽車超級工廠，機器手臂正在安裝座椅。（資料圖片）記者 張錦輝 攝\視覺重慶

開欄語

今年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀劃之年，也是奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章的關(guān)鍵之年。從城市建設(shè)到民生改善，“十四五”規(guī)劃與廣大市民息息相關(guān)，也與這座城市的發(fā)展緊密相連。

為了讓大家更加直觀感受“十四五”規(guī)劃實施帶來的變化，更加深入了解全市推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活中的生動實踐，市政府新聞辦從8月29日到10月下旬，舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃 譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章”系列主題新聞發(fā)布會。即日起，本報開設(shè)“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃系列發(fā)布會”專欄，敬請關(guān)注。

8月29日，重慶舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃 譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章”系列主題新聞發(fā)布會（第一場）。發(fā)布會上介紹了“十四五”以來，重慶經(jīng)濟社會發(fā)展取得系列新成效，2021年至2024年，重慶經(jīng)濟年均增長5.7%，成為中西部首個經(jīng)濟總量超過3萬億元的城市，人均GDP突破10萬元。

與此同時，《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的戰(zhàn)略任務(wù)全面落地，主要指標(biāo)中經(jīng)濟增長等進展符合預(yù)期，研發(fā)經(jīng)費投入強度等13項指標(biāo)進展超出預(yù)期。3400萬巴渝兒女砥礪奮進，交出了“十四五”規(guī)劃實施的優(yōu)異答卷，為“十五五”加快邁向現(xiàn)代化打下了堅實基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動

戰(zhàn)略支點根基夯實

這五年，重慶努力推動高質(zhì)量發(fā)展，打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點的腳步提速。

“十四五”以來，重慶加快建設(shè)國家重要先進制造業(yè)中心，2024年規(guī)上工業(yè)營收達到2.8萬億元，服務(wù)業(yè)增加值達到1.8萬億元，筆記本電腦產(chǎn)量連續(xù)11年居全球第一，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)量從2020年的4.3萬輛增長至2024年的95.3萬輛，西南鋁研制的高性能鋁合金材料成功應(yīng)用于C919大飛機，軟件和信息服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和從業(yè)人員均實現(xiàn)翻番，“制造強市”成為重慶的響亮名片。

“十四五”期間，重慶助力智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進材料3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群向萬億級邁進，全市汽車產(chǎn)量增長超過了60%，賽力斯問界M8、M9穩(wěn)居國內(nèi)40萬元級、50萬元級車型的“銷冠”；功率半導(dǎo)體產(chǎn)能居全國前三，晶圓產(chǎn)能翻了一番。

重慶推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，基本形成“軟件信息、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流”等5個具有重慶辨識度、全國影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。軟件業(yè)務(wù)收入每年保持兩位數(shù)增長、去年突破了4200億元、躋身全國“第一梯隊”。

重慶加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，布局金鳳等4大重慶實驗室，高端裝備機械傳動等11個全國重點實驗室，突破車規(guī)級芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)，納米時柵創(chuàng)造測量的“中國精度”，獨角獸企業(yè)的數(shù)量躍居西部第一，萬人專利發(fā)明擁有量實現(xiàn)翻倍，綜合科技創(chuàng)新水平連續(xù)5年保持西部第一，全球科研城市排名從2020年第98位上升至2024年第40位。

重慶社會消費品零售總額超過1.6萬億元，全國城市排名躍居到了第2位。

此外，重慶發(fā)力現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軌道交通運營里程由344公里提升至582公里，璧山、江津?qū)崿F(xiàn)和中心城區(qū)半小時便捷通勤，渝東北、渝東南相繼邁入高鐵時代，黔江一小時可達中心城區(qū)，城口縣結(jié)束了沒有高速公路的歷史，實現(xiàn)了“縣縣通”高速，外電入渝等重大工程成功解決了全市迎峰度夏用電缺口。

改革攻堅開放擴容

內(nèi)陸樞紐能級躍升

這五年，重慶努力擴大高水平開放，加快打造內(nèi)陸開放綜合樞紐。

“十四五”以來，重慶滾動實施290多項“三個一批”重點改革項目，全面完成國企、園區(qū)開發(fā)區(qū)、政企分離改革和國有資產(chǎn)盤活突破，首個一級央企總部在渝成立，實現(xiàn)“零”的突破。

如，重慶以數(shù)字重慶建設(shè)為牽引，推進要素市場化配置改革，西部數(shù)據(jù)交易中心從無到有、再到躋身全國數(shù)據(jù)交易第一梯隊，落地全國首筆數(shù)據(jù)資產(chǎn)抵押貸款；推動勞動力等要素高效配置，2024年全員勞動生產(chǎn)率達到18.9萬元/人，比2020年提升28.6%；深化“一件事一次辦”改革，為企業(yè)群眾辦事節(jié)約60%以上的時間、減少70%以上的環(huán)節(jié)。

同時，重慶以數(shù)字賦能超大城市現(xiàn)代化治理，在全國率先建成投用市域一體建設(shè)、兩級管理、三級貫通的公共數(shù)據(jù)資源體系，AI賦能構(gòu)建地下管網(wǎng)、高樓消防等數(shù)字孿生系統(tǒng)，有效應(yīng)對2024年18輪強降水和77天破紀(jì)錄高溫天氣。

重慶還聚力“三攻堅一盤活”改革，率先完成園區(qū)開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合，園區(qū)開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值約占全市的90%；縱深推進國資國企改革攻堅，5批次19組市屬國企完成重組整合，今年上半年，全市國企營業(yè)收入、利潤總額分別同比增長4.4%、8.5%，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)向優(yōu)。

以西部陸海新通道建設(shè)為牽引，重慶擴大高水平對外開放。

目前，西部陸海新通道跨區(qū)域運營平臺實現(xiàn)沿線省區(qū)市全覆蓋，“渝車出?！背掷m(xù)提速，落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制要求，2024年在渝世界500強企業(yè)達到322家，比2020年增加26家。

新加坡已成為重慶最大外資來源國，東盟成為最大貿(mào)易伙伴，新設(shè)白俄羅斯、緬甸駐重慶總領(lǐng)館，新增友好城市10對，中歐班列（成渝）開行數(shù)居全國第一，西部陸海新通道通達127個國家和地區(qū)的574個港口。

民生福祉持續(xù)改善

包容山城溫情彰顯

這五年，重慶努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，踐行“中國式現(xiàn)代化，民生為大”重要理念。

近年來，重慶堅持在發(fā)展中保障和改善民生，建立完善適應(yīng)人口變化的公共服務(wù)配置和供給機制，不斷提升人民群眾幸福感。

推動兜底性社會保障更加公平，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)327.8萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，穩(wěn)步提高最低工資、殘疾人“兩項補貼”、優(yōu)撫對象撫恤補貼等標(biāo)準(zhǔn)，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到2610萬人，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在98%以上。

推動基礎(chǔ)性公共服務(wù)更加均衡，全面落實育幼等9大民生領(lǐng)域85個服務(wù)事項，深化雙城經(jīng)濟圈公共服務(wù)共建共享，就業(yè)等領(lǐng)域32個協(xié)同試點事項實現(xiàn)同標(biāo)辦理。

推動普惠性民生服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，學(xué)前教育普惠率達95.2%，區(qū)縣域醫(yī)共體實現(xiàn)所有區(qū)縣全覆蓋，護理型養(yǎng)老床位占比提升至67.4%，每千人口托位數(shù)提升到4.3個。

推動多樣化社會服務(wù)更加可及，全市“四館一中心”常態(tài)化免費開放、年服務(wù)群眾超8000萬人次，居民健康素養(yǎng)水平達34.3%、人均預(yù)期壽命增至79.72歲，較“十三五”末提高1.87歲。

同時，重慶正在啟動打造100個左右全時域、全齡段的“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”，就近解決教育、養(yǎng)老、看病等需求，讓市民在家門口就能享受到便捷舒適的幸福生活。

此外，重慶還每年滾動實施15件市級重點民生實事，醫(yī)檢互認(rèn)、新生兒登記等“一件事一次辦”改革彰顯智慧城市的民生溫度，“背簍專線”“扁擔(dān)輪渡”“潮汐攤區(qū)”飽含煙火山城的包容和溫情。

環(huán)境也是民生。五年以來，重慶全力建設(shè)美麗重慶，單位GDP能耗優(yōu)于全國平均水平30%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在325天以上，城鄉(xiāng)黑臭水體實現(xiàn)動態(tài)清零，長江干流重慶段水質(zhì)連續(xù)8年保持Ⅱ類，提質(zhì)建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”190多萬畝，全力守護一江碧水向東流。

重慶還持續(xù)推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升居民獲得感。近五年來，主城都市區(qū)與山區(qū)庫區(qū)人均GDP的比值從2020年的1.71∶1縮小至2024年的1.66∶1，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值從2020年的2.45∶1縮小到去年年底的2.24∶1。

雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成效顯著

“三中心一走廊”邁向共贏

今年既是“十四五”收官之年，也是《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》實施的收官之年，雙城經(jīng)濟圈“三中心一走廊”建設(shè)成效顯著。

重要經(jīng)濟中心建設(shè)實現(xiàn)新跨越。川渝兩省市地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的7.36萬億增長至2024年的9.68萬億，今年有望突破10萬億，五年邁上三個萬億級臺階，對西部地區(qū)乃至全國高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動作用明顯增強。

經(jīng)濟增長的主要支撐是產(chǎn)業(yè)，“川渝造”已成為中國制造響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?/p>

拿智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群來說，依托中國長安、賽力斯、四川領(lǐng)克等整車企業(yè)，川渝匯聚600多家零部件企業(yè)和超300家相關(guān)軟件企業(yè)，實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車3大系統(tǒng)、12大總成、5個部件全覆蓋，區(qū)域本地配套率達80%。

科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得新成效，川渝共建重點實驗室11家，比如，重慶醫(yī)科大學(xué)和西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院共建的代謝性血管疾病重點實驗室，研創(chuàng)人體分子顯像核心技術(shù)，促進相關(guān)疾病診療達到國際先進水平。

西部金融中心建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展，2024年成渝兩地金融業(yè)增加值超4500億元、占GDP比重達8.2%，成渝金融法院作為全國首個跨省域集中管轄金融類案件的專門法院，累計辦結(jié)各類案件超3萬件，結(jié)案標(biāo)的超過550億元。

巴蜀文化旅游走廊建設(shè)實現(xiàn)新突破，川渝每年互訪游客超過1億人次，區(qū)域內(nèi)文旅資源聯(lián)動越來越密切，比如，“資足常樂”品牌標(biāo)識日益凸顯，游客數(shù)量和旅游收入較2019年分別增長34.4%、45.7%。（新重慶-重慶日報記者 唐琴）

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