8月27日，2025年民生政策例行吹風(fēng)會(huì)第三場舉行，解讀《重慶市向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。市民政局局長闞吉林介紹，8月起，我市將向市內(nèi)中度以上失能等級(jí)的60周歲及以上常住老年人，以電子消費(fèi)券形式發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，在試點(diǎn)期間，抵扣比例暫定為養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)金額的40%。

補(bǔ)貼對象有哪些

本次補(bǔ)貼對象為經(jīng)統(tǒng)一評(píng)估為重慶市內(nèi)中度以上失能等級(jí)的60周歲及以上常住老年人，且購買居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)服務(wù)的服務(wù)地址在重慶境內(nèi)。補(bǔ)貼項(xiàng)目為居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，參照民政部確定的范圍并結(jié)合重慶實(shí)際確定了機(jī)構(gòu)長期服務(wù)、短期服務(wù)、日間托養(yǎng)和助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急、康復(fù)護(hù)理、上門探訪等17項(xiàng)具體服務(wù)內(nèi)容。

補(bǔ)貼形式為依托“民政通”小程序和App，以電子消費(fèi)券形式發(fā)放。在試點(diǎn)期間，抵扣比例暫定為養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)金額的40%。其中，長期入住機(jī)構(gòu)、“喘息”服務(wù)、日間托養(yǎng)抵扣額度暫定為每人每月最高800元，居家社區(qū)上門服務(wù)類抵扣額度暫定為每人每月最高500元，老年人能力評(píng)估券抵扣額度為每人最高100元。補(bǔ)貼期限為12個(gè)自然月，自2025年8月開始實(shí)施。

能力評(píng)估分三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行

養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目主要是針對中度以上失能老年人，開展能力評(píng)估是政策實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。對于申辦老年人評(píng)估機(jī)構(gòu)有什么要求？評(píng)估流程有哪些？

市民政局副局長徐松強(qiáng)介紹，評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包括老年人能力評(píng)估類相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)配置醫(yī)護(hù)背景評(píng)估人員不少于5人的10人以上評(píng)估團(tuán)隊(duì)，應(yīng)具有專業(yè)的獨(dú)立評(píng)估場地等條件。評(píng)估流程按照老年人自評(píng)、評(píng)估申請初篩、組織開展評(píng)估等三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。評(píng)估結(jié)果認(rèn)定時(shí)效為12個(gè)月，已經(jīng)長期護(hù)理保險(xiǎn)確定為中度以上失能老年人，可直接轉(zhuǎn)換應(yīng)用評(píng)估結(jié)果。

照護(hù)失能老人有哪些舉措

據(jù)統(tǒng)計(jì)，重慶失能半失能老年人約70萬。近年來，我市把失能老年人照護(hù)工作放在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的宏大場景中謀劃推進(jìn)，取得明顯成效。主要體現(xiàn)在擴(kuò)大照護(hù)規(guī)模、拓展照護(hù)范圍、提升照護(hù)質(zhì)量三個(gè)方面。

我市將提升失能照護(hù)能力作為養(yǎng)老服務(wù)工作的重中之重，全市區(qū)縣特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施達(dá)到52家，每個(gè)區(qū)縣至少有1所。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提升至67.4%，超過全國平均水平。建設(shè)家庭養(yǎng)老床位5000余張，實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造3.9萬戶。目前，全市所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)達(dá)到176家，床位總數(shù)達(dá)到5.1萬張。

同時(shí)，我市出臺(tái)20項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，其中為經(jīng)過認(rèn)定生活不能自理老年人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼、給予家庭養(yǎng)老支持服務(wù)、建立家庭養(yǎng)老床位等3項(xiàng)，就是為了幫助那些生活不能自理的老年人。2024年，我市為7.44萬經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人發(fā)放每月200元的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。目前，全市2.4萬特困和低保失能老年人已納入政府集中照護(hù)范圍。衛(wèi)健部門將老年人健康管理納入基本公共服務(wù)項(xiàng)目，每年為65周歲及以上老年人提供一次健康體檢等健康管理服務(wù)。我市作為長期護(hù)理保險(xiǎn)制度全域試點(diǎn)省份，參保人數(shù)達(dá)800萬人，享受待遇7.57萬人，累計(jì)為失能人員及家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)11.53億元。

近年來，我市在12所高校開設(shè)老年護(hù)理專業(yè)，在全國率先開展養(yǎng)老服務(wù)公費(fèi)生試點(diǎn)，今年首批招收100名智慧養(yǎng)老專業(yè)公費(fèi)生，打造了一支人數(shù)更多、層次更高的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，讓失能老年人得到專業(yè)化照護(hù)。

小貼士>>>

養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼這樣申請

第一步是個(gè)人申請：中度以上失能老年人或其代辦人按照自愿原則，通過“民政通”小程序或者App線上申請。老年人線上申請有困難的，可由家屬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等為老年人提供協(xié)助申請服務(wù)。

第二步是開展能力評(píng)估：由第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》開展評(píng)估。

第三步是發(fā)放電子消費(fèi)券，審核通過后5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)首月券，每月1日自動(dòng)發(fā)放當(dāng)月券，有效期為1個(gè)月，當(dāng)月獲得，當(dāng)月使用，次月失效。

第四步是核銷電子消費(fèi)券，消費(fèi)時(shí)直接按比例抵扣。最后是資金結(jié)算，經(jīng)核定后，向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算費(fèi)用。（新重慶-重慶日報(bào)記者 張莎）

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