近日，14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)重慶市養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），推動建立“多方聯(lián)動、一體推進(jìn)”的聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，培育“多維支撐、鼓勵創(chuàng)新”的政策支持體系，強(qiáng)化貨幣工具、稅收遞延、金融監(jiān)管等政策協(xié)同，構(gòu)建重慶市養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展新格局。

《實(shí)施意見》共八部分21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措，主要包括四方面內(nèi)容：

一、積極參與多層次多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)

構(gòu)建“金融+社保”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，助力基本養(yǎng)老保險穩(wěn)健運(yùn)行。協(xié)同推進(jìn)企業(yè)年金和職業(yè)年金發(fā)展。全面實(shí)施個人養(yǎng)老金制度，推動個人養(yǎng)老金資金賬戶數(shù)和繳存規(guī)模穩(wěn)步增長。持續(xù)推動商業(yè)養(yǎng)老金融改革創(chuàng)新，大力發(fā)展商業(yè)保險年金，支持浮動收益型保險發(fā)展。擴(kuò)大養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)范圍。

二、深化服務(wù)多層次健康保障體系建設(shè)

提升長期護(hù)理保險服務(wù)能力。推動適時將居民醫(yī)保參保人納入長期護(hù)理保險制度范疇。提升老年群體健康保障水平。積極發(fā)展適合老年群體風(fēng)險特點(diǎn)、保障需求和支付能力的醫(yī)療保險、疾病保險、意外傷害保險等。探索“醫(yī)、康、養(yǎng)、護(hù)、居”一體化養(yǎng)老金融綜合服務(wù)解決方案。

三、不斷強(qiáng)化對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持和風(fēng)險保障

擴(kuò)大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)信貸供給。鼓勵銀行信貸支持納入“城市更新”的社區(qū)適老改造、智慧養(yǎng)老設(shè)備研發(fā)制造，以及利用存量場所改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域發(fā)展。加大養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)投資力度。提升養(yǎng)老領(lǐng)域保險保障能力。

四、持續(xù)提升養(yǎng)老金融服務(wù)水平

推動線上線下適老化改造。優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，打造一批養(yǎng)老金融“特色網(wǎng)點(diǎn)”。豐富金融智慧化運(yùn)用場景。提升老年人金融服務(wù)體驗(yàn)。推動在“全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺”設(shè)立“養(yǎng)老金融綜合服務(wù)”專欄。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為老年群眾開通金融服務(wù)“綠色通道”，提供遠(yuǎn)程、上門服務(wù)。支持銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新覆蓋主要養(yǎng)老消費(fèi)場景的“老年特色銀行卡服務(wù)”應(yīng)用模式。

重慶金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局、中共重慶市委金融委員會辦公室、重慶市發(fā)展和改革委員會、 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、重慶市民政局、重慶市財(cái)政局、重慶市人力資源和社會保障局、重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、重慶市商務(wù)委員會、重慶市文化和旅游發(fā)展委員會、重慶市衛(wèi)生健康委員會、重慶市醫(yī)療保障局、中國人民銀行重慶市分行、中國證券監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局等14部門聯(lián)合出臺《實(shí)施意見》，主要是為了構(gòu)建促進(jìn)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展新格局。統(tǒng)籌轄內(nèi)金融資源，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)多元主體參與、多類產(chǎn)品供給，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，推進(jìn)養(yǎng)老金金融、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融、養(yǎng)老服務(wù)金融協(xié)同發(fā)展，相互促進(jìn)。推動養(yǎng)老金融“跨周期、跨部門、跨產(chǎn)品、跨服務(wù)”的長期可持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，形成具有重慶特色的養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展新格局。

建立“多方聯(lián)動、一體推進(jìn)”的聯(lián)系協(xié)作機(jī)制。金融監(jiān)管部門、養(yǎng)老管理部門、健康管理部門和產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理部門建立養(yǎng)老金融工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，立足職能定位，強(qiáng)化養(yǎng)老金融工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，信息共享與監(jiān)督指導(dǎo)，共同推進(jìn)重慶養(yǎng)老金融工作。積極運(yùn)用金融黨建“三網(wǎng)融合”機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)深入基層、深入群眾，精準(zhǔn)匹配金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足不同階段、不同人群養(yǎng)老金融需求。

培育“多維支撐、鼓勵創(chuàng)新”的政策支持體系。強(qiáng)化貨幣工具、稅收遞延、金融監(jiān)管等政策協(xié)同。推動社保、醫(yī)保與商業(yè)保險的政策銜接。充分發(fā)揮服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的牽引帶動作用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給。支持各部門、各區(qū)縣圍繞做好養(yǎng)老金融大文章，依法合規(guī)先行先試，創(chuàng)新政策工具。積極爭取政府投資基金支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取商業(yè)養(yǎng)老金試點(diǎn)落地重慶。

該負(fù)責(zé)人表示，未來五年，重慶力爭實(shí)現(xiàn)基本建成多元主體參與、多類產(chǎn)品供給，有效滿足多樣化需求的養(yǎng)老金融體系；基本形成規(guī)范成熟、穩(wěn)健高效的養(yǎng)老金管理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)個人養(yǎng)老金資金賬戶數(shù)和繳存規(guī)模“雙增長”；基本建成銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與金融服務(wù)緊密銜接，相互支撐的融資和保險保障體系；基本形成適合重慶市情，體現(xiàn)養(yǎng)老金融發(fā)展特點(diǎn)，能夠有效防控風(fēng)險、維護(hù)老年消費(fèi)者金融權(quán)益的監(jiān)督管理體系。

下一步，重慶金融監(jiān)管局將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立養(yǎng)老金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推動養(yǎng)老領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展。鼓勵金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)資源投入和人才建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)化管理體系建設(shè)，加強(qiáng)合規(guī)管控。指導(dǎo)金融相關(guān)行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)職能，積極整合資源，有序開展養(yǎng)老金融宣傳教育、行業(yè)自律、政策研究等工作。積極培育老年金融消費(fèi)者風(fēng)險意識，強(qiáng)化老年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。持續(xù)推動養(yǎng)老金融任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化部門間交流合作，培育和發(fā)展一批專業(yè)化、有特色、有影響的“養(yǎng)老金融示范項(xiàng)目”，推動養(yǎng)老金融工作成效快速顯現(xiàn)。（重慶金融監(jiān)管局）

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