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跑贏自然災(zāi)害 管好地下空間 抓好安全生產(chǎn)

解鎖“韌性重慶”的治理密碼

2025年08月17日09:46 | 來源:重慶日?qǐng)?bào)網(wǎng)
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一個(gè)暴雨如注的夏夜,綦江區(qū)藻渡水庫壩體安若磐石,水面上泛起密集的水花。當(dāng)晚值守的工程師盯著監(jiān)測(cè)屏,數(shù)據(jù)跳動(dòng)間,下游綦江城區(qū)的百萬居民正安然入夢(mèng)——這座原計(jì)劃在2027年4月前具備下閘蓄水條件的水庫,已在今年汛期發(fā)揮初步作用,在城市與洪水之間筑起安全有效的“大壩”。

這樣安心的場(chǎng)景,正在巴渝大地不斷顯現(xiàn)。近年來,重慶轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,以一場(chǎng)深刻的變革詮釋“城市韌性”的新內(nèi)涵:從對(duì)抗災(zāi)害的工程硬實(shí)力,到城市“毛細(xì)血管”的智慧運(yùn)維,再到生產(chǎn)安全的精細(xì)管控,一條集約高效的韌性城市發(fā)展新路徑日益清晰。集約高效的數(shù)字網(wǎng)絡(luò),精密的工程調(diào)度,牢固的監(jiān)管防線……共同編織起一張守護(hù)城鄉(xiāng)千萬市民生命財(cái)產(chǎn)安全的“韌性之網(wǎng)”。

科技賦能

織密防災(zāi)救災(zāi)“防護(hù)網(wǎng)”

8月8日,綦江區(qū)趕水鎮(zhèn),藻渡水庫施工現(xiàn)場(chǎng)一片熱火朝天的景象:裝載混凝土的灌裝車輛穿梭其中,各種機(jī)械設(shè)備轟鳴,現(xiàn)場(chǎng)管理人員、施工人員井然有序地忙碌著。

“3個(gè)月前就提前達(dá)到度汛高程。今年汛期,這道壩就像‘門神’,守護(hù)著下游的趕水場(chǎng)鎮(zhèn)和綦江城區(qū)?!惫こ添?xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)人何迎春抹了把汗,指著已超過356米高程的壩體說。

這座在建水庫,是重慶運(yùn)用工程手段筑牢防災(zāi)根基的縮影。去年以來,重慶聚焦地災(zāi)隱患點(diǎn)、水庫、山洪溝道等薄弱環(huán)節(jié),汛前完成水毀修復(fù)、地災(zāi)工程治理等重點(diǎn)項(xiàng)目,讓“硬防護(hù)”成為城市韌性的第一道屏障。藻渡水庫建成后,每年將新增1.79億立方米供水量,灌溉23.5萬畝土地,惠及沿線343萬人,把綦江流域的防洪能力由20年一遇提升到50年一遇,“防”和“用”之間實(shí)現(xiàn)集約高效。

工程防治固根本,但想“跑贏”自然災(zāi)害,數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警必不可少。

前不久,一場(chǎng)暴雨突至,江北區(qū)南橋寺立交下穿道出現(xiàn)積水,“積水超標(biāo),禁止通行!”數(shù)字應(yīng)急“積水查”突然彈窗,路口信號(hào)燈同步變紅。系統(tǒng)自動(dòng)向公安交管部門發(fā)出預(yù)警指令,附近巡邏的交巡警火速到場(chǎng)疏導(dǎo),組織車輛臨時(shí)改道;住建部門的抽排車緊隨而至,20分鐘后積水排除,立交恢復(fù)交通,車輛安全駛過?!耙郧翱咳硕ⅲF(xiàn)在靠系統(tǒng)‘喊’,效率大大提升。”參與疏導(dǎo)的交巡警感慨。

這樣的“科技神器”在重慶已不鮮見。

在武隆區(qū)長(zhǎng)壩鎮(zhèn)鵝冠村的地災(zāi)隱患點(diǎn),GNSS位移監(jiān)測(cè)設(shè)備全天候工作,實(shí)時(shí)傳回雨量、位移變化等數(shù)據(jù)?!耙郧芭榔驴戳芽p,現(xiàn)在數(shù)據(jù)自動(dòng)報(bào),村民都說心里踏實(shí)多了?!本W(wǎng)格員陳光明說。

應(yīng)急叫應(yīng)終端、應(yīng)急前突車、對(duì)講終端……前不久,涵蓋防汛抗旱、森林防滅火、地震地災(zāi)、預(yù)警監(jiān)測(cè)、通信服務(wù)、綜合保障、航空救援七大類的3.1萬臺(tái)(套)應(yīng)急救援裝備設(shè)備,在全市分批次配發(fā)并投用,像毛細(xì)血管般分布在各區(qū)縣,進(jìn)一步提升各地應(yīng)急救援能力。

高效響應(yīng)的機(jī)制革新,讓預(yù)警為保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供了“黃金時(shí)間”。

6月19日15時(shí),南川區(qū)頭渡鎮(zhèn)玉臺(tái)村的山坡上,北斗位移監(jiān)測(cè)系統(tǒng)突然報(bào)警——滑坡體后緣位移速率異常,直接威脅下方35戶79人的生命財(cái)產(chǎn)安全。駐守地質(zhì)工程師陳宵宇帶著“四重網(wǎng)格員”趕到現(xiàn)場(chǎng),腳下的泥土還在微微顫動(dòng)?!翱欤∞D(zhuǎn)移!”確認(rèn)險(xiǎn)情后,南川區(qū)“1+3+N”應(yīng)急機(jī)制迅速啟動(dòng),20人的應(yīng)急專班攜帶設(shè)備火速到場(chǎng),最危險(xiǎn)的6戶9人首先被緊急轉(zhuǎn)移……

1小時(shí)后,“轟隆”一聲,76立方米的土石滑下,損毀1間房屋。“差一點(diǎn)就出事了!”村民丁陸中看著自家房屋旁的滑坡痕跡,心有余悸。前不久,應(yīng)急管理部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和火災(zāi)綜合防治司對(duì)包括南川區(qū)在內(nèi)的重慶市5起成功避險(xiǎn)案例予以通報(bào)表揚(yáng)。

這樣的精準(zhǔn)處置,源于重慶構(gòu)建的“數(shù)字底座”:動(dòng)態(tài)更新41類、3.8萬個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),落實(shí)“一點(diǎn)一策”;歸集137類數(shù)據(jù),連接11304個(gè)感知設(shè)備,讓數(shù)據(jù)“跑”在災(zāi)害前面。

數(shù)字管線

守護(hù)城市運(yùn)行的“生命線”

“滴!滴!”今年2月,渝中區(qū)化龍橋街道的地下,雨水管道內(nèi)安裝的感知設(shè)備突然報(bào)警。兩分鐘后,“數(shù)字管線”系統(tǒng)向當(dāng)?shù)刈〗ú块T發(fā)出預(yù)警信息:“雨水氨氮超標(biāo),疑似有污水流入?!?/p>

巡查人員帶著管道機(jī)器人趕到現(xiàn)場(chǎng)。屏幕上,機(jī)器人傳回的畫面清晰顯示:一處雨水管道接口破裂,污水正在滲入?!耙且郧?,必須開挖路面找漏點(diǎn),現(xiàn)在機(jī)器人‘鉆’進(jìn)去就能較快找到癥結(jié)?!眳⑴c處置的渝中區(qū)住建委工作人員說。確認(rèn)漏點(diǎn)位置,修復(fù)隊(duì)伍隨即進(jìn)場(chǎng),半天時(shí)間便完成搶修。

這場(chǎng)管網(wǎng)破損高效處置,依靠的是重慶“數(shù)字管線”應(yīng)用系統(tǒng)。

作為山地城市,重慶地下管線密集,僅燃?xì)?、供水、排水、油氣長(zhǎng)輸?shù)人念惞芫€就達(dá)11.6萬公里,相當(dāng)于繞赤道兩圈多。

如何讓這些“毛細(xì)血管”健康運(yùn)轉(zhuǎn)?重慶用數(shù)字化手段給出答案:中心城區(qū)6.2萬公里管線全部建成數(shù)字孿生模型,38類屬性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化歸集,7000套感知設(shè)備覆蓋97%的中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)管線生命體征實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、一屏掌控。

重慶還在推動(dòng)地下施工從“事后補(bǔ)救”轉(zhuǎn)向“全程智防”。7月初,在兩江新區(qū)的一處工地,施工方負(fù)責(zé)人打開“數(shù)字管線”系統(tǒng),輸入開挖范圍,系統(tǒng)立即彈出地下管線分布圖:“西3米有燃?xì)夤艿溃?.2米,需聯(lián)系燃?xì)夤颈O(jiān)護(hù)?!边@套防挖損機(jī)制,讓今年新開工的456個(gè)項(xiàng)目?jī)H發(fā)生1起管線破壞事故,事故率降至0.22%。

為更好集約利用地下空間,我市“一體化”推進(jìn)綜合管廊規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和智慧化管理。截至目前,全市累計(jì)開工綜合管廊建設(shè)227公里,建成廊體200公里,完成投資99億元,建設(shè)規(guī)模在全國(guó)主要城市中位居前列。

探索遠(yuǎn)未止步。有關(guān)人士透露,重慶正在辦理首批綜合管廊產(chǎn)權(quán)證書,探索特許經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)證券化等模式,讓“地下資產(chǎn)”活起來?!肮芾炔粌H是基礎(chǔ)設(shè)施,更是可經(jīng)營(yíng)的城市資產(chǎn)?!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,這種集約高效的管理模式,正在讓地下空間從負(fù)擔(dān)變?yōu)橘Y源。

安全筑基

激活生產(chǎn)領(lǐng)域的“韌性基因”

渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)五通廟村,一棟灰白色的三層廠房靜靜矗立在鄉(xiāng)道旁。然而,這棟建筑卻有不為人知的另一面——有群眾舉報(bào),這里暗藏一個(gè)規(guī)模驚人的黑加油點(diǎn)。

執(zhí)法人員迅速控制現(xiàn)場(chǎng),全面開展突擊檢查。經(jīng)查,該加油點(diǎn)已存在超過3年,未取得合法經(jīng)營(yíng)成品油所需的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,是一個(gè)無證無照加油點(diǎn)。由于其售賣的油品比正規(guī)加油站便宜,吸引不少貨車司機(jī)前來加油。

“非法經(jīng)營(yíng)的油品質(zhì)量往往無法得到保障,硫含量超標(biāo)是常見問題?!笔惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員介紹,使用這類劣質(zhì)油品,不僅會(huì)加速車輛發(fā)動(dòng)機(jī)的磨損,增加車輛維修成本,還會(huì)排放大量有害氣體,嚴(yán)重污染大氣環(huán)境,對(duì)公眾健康造成潛在危害。執(zhí)法人員在完成現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)固定后,依法對(duì)該窩點(diǎn)加油裝置進(jìn)行了查封。

這是重慶黑加油點(diǎn)“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)中的一幕。去年7月至12月,執(zhí)法人員像“拆彈專家”般在全市進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。截至目前,查實(shí)黑加油點(diǎn)線索14條,查封油品50.557噸;查處醇基液體燃料“黑窩點(diǎn)”20個(gè),收繳燃料88.109噸。

除了執(zhí)法部門“掃雷”,企業(yè)在安全上的主動(dòng)作為,則讓安全生產(chǎn)有了內(nèi)生動(dòng)力。中國(guó)石化川維化工公司通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了重大安全風(fēng)險(xiǎn)每年降級(jí)降值10%的管控目標(biāo),重大安全事故隱患按時(shí)整改完成率100%,持續(xù)保持了企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

位于黔江區(qū)的重慶科瑞南海制藥車間,因?yàn)榘踩?jí)帶來一場(chǎng)蝶變?!耙郧鞍厩噍锼兀と说檬刂羝?,燙個(gè)水泡都是小事,還容易引發(fā)火災(zāi)?!避囬g主任羅建軍看著眼前的新設(shè)備十分安心,“現(xiàn)在兩臺(tái)純電濃縮設(shè)備取代6臺(tái)舊機(jī)器,溫度、壓力監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化,成本還降低了22%,每年少排100噸污染物?!?/p>

這樣的轉(zhuǎn)變正在加速。今年以來,全市又有12家企業(yè)完成31套老舊化工裝置改造,395家化工醫(yī)藥企業(yè)排查出609項(xiàng)安全生產(chǎn)隱患并及時(shí)整改。(新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 周尤 朱婷)

(責(zé)編:蓋純、劉政寧)

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