“重慶造”汽車排隊上滾裝船，重慶海關(guān)關(guān)員開展現(xiàn)場核查。（受訪者供圖）

近日，108臺商品車在果園港報關(guān)后，采取全程智慧監(jiān)管模式，通過江運抵達(dá)上海海通碼頭，經(jīng)上海外高橋港區(qū)海關(guān)核驗后搭乘滾裝海船出口到墨西哥。這意味著以滾裝船出口汽車的江海聯(lián)運中轉(zhuǎn)首次拓展到長江上游港口，也標(biāo)志著“渝車出海·江海聯(lián)運”滾裝運輸全程智慧監(jiān)管模式（以下簡稱全程智慧監(jiān)管模式）取得成功。

通過這種模式，重慶的出口整車在重慶辦理海關(guān)手續(xù)后，可經(jīng)滾裝船轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)匠鼍车刂苯哟畛撕４鲞\，更有利于企業(yè)及時處置異常情況，同時節(jié)約成本。

什么是滾裝船出口汽車？什么是江海聯(lián)運中轉(zhuǎn)？什么是全程智慧監(jiān)管模式？為什么說重慶探索的這一模式是長江上游“首次”？這背后，還有一段鮮為人知的故事。

所有通關(guān)手續(xù)“前置”到重慶，省去出口車企中間成本

我國是全球最大的汽車出口國，作為我國重要的汽車生產(chǎn)基地之一，重慶正在加速推動“渝車出?！庇媱?，讓更多“重慶造”汽車駛向世界。

汽車出口的運輸方式主要有兩種，一種是采用集裝箱，即把汽車裝入集裝箱后出口。該模式陸運、海運都適用，缺點是存在裝箱、掏箱等成本，且單個集裝箱容量有限，整體運量受限。

第二種是通過滾裝船運輸，優(yōu)點是單船載車量大、運費低，缺點是水運時效慢。汽車特別是一些商用汽車對運輸時間要求并不高，所以很多車企愿意用滾裝船來出口汽車，但運輸過程存在“中間成本”。

因為重慶位于長江上游，汽車必須通過長江運至海通這樣的沿海碼頭，才能出境。這就意味著，重慶的汽車必須在異地通關(guān)，才能順利出口。

然而，異地通關(guān)存在風(fēng)險。由于重慶車企或代理公司不熟悉口岸作業(yè)流程，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，可能會耽誤時間。而海運滾裝船的發(fā)運時間是固定的，若耽誤了提前預(yù)訂的滾裝船，便只能等下一班，相關(guān)的運輸損失和滯留成本得由企業(yè)承擔(dān)。

“以前，我們通過上海海通碼頭出口汽車，要提前幾天把車運過去，給報關(guān)查驗和車輛上船留出充足的時間，每年給碼頭繳納的堆存費用高達(dá)百萬元?！遍L安民生物流國際經(jīng)理王星煒說，若遇到特殊情況，他們和汽車廠商的代表還得去上海處理，多出的時間成本根本無法計算。

如何破解這一難題？重慶想到的方法是“轉(zhuǎn)關(guān)”，即車企在重慶本地辦理所有通關(guān)手續(xù)，通關(guān)查驗等也“前置”到重慶本地，減少汽車在海港碼頭的堆存時間。

去年12月，重慶正式印發(fā)《服務(wù)“渝車出?！北＿\保暢若干措施》，其中明確提出要推動出口渝車滾裝轉(zhuǎn)關(guān)模式常態(tài)化。

自研服務(wù)平臺，消除在途監(jiān)管盲區(qū)

“我們希望能和上海共同推進此事。”重慶海關(guān)口岸監(jiān)管處副處長程波介紹，之所以選擇上海，一是因為上海海通碼頭是目前全國最大的汽車滾裝船碼頭，已成為長江沿線地區(qū)車企出口的首選，二是因為此前渝滬兩地在海關(guān)層面有較好的合作基礎(chǔ)。

然而，在具體推動過程中，雙方發(fā)現(xiàn)這種方式有一個最大的問題——江運過程無法監(jiān)管。

比如“夾帶”問題。與集裝箱模式不一樣，滾裝船運輸?shù)钠嚩际侵苯臃胖迷诩装迳?。查驗工作于重慶完成后，若有人偷偷將違規(guī)產(chǎn)品放入車內(nèi)，按以往的方式，海關(guān)很難發(fā)現(xiàn)問題，存在監(jiān)管盲區(qū)。

再如“貨不對板”。從重慶水運到上海，沿途要停靠多個港口，很多貨物上上下下。如果有人將原本要出口的車輛進行替換，也很難被發(fā)現(xiàn)。

“只有解決了江運段的全程監(jiān)管問題，滾裝船‘江海聯(lián)運中轉(zhuǎn)’才能真正實現(xiàn)?！背滩ㄕf，為此，重慶市政府口岸物流辦、重慶海關(guān)聯(lián)合上海海關(guān)一起開展專題研究，提出通過技術(shù)手段解決在途監(jiān)管問題。

“經(jīng)過研究，我們認(rèn)為可以用現(xiàn)代可視技術(shù)、算法技術(shù)解決這一問題?！敝貞c物流集團國際物流事業(yè)部、港航物流事業(yè)部總經(jīng)理王藝樺說，他們建議推出一個渝車出海滾裝班輪公共服務(wù)平臺，把在途監(jiān)管的功能集成在這個平臺上，探索全程智慧監(jiān)管模式。

這個方案得到重慶海關(guān)、上海海關(guān)以及海通碼頭的認(rèn)可與支持。隨后，重慶物流集團就這一新模式組織船公司、主機廠、貨代進行了數(shù)十輪溝通，取得各方初步認(rèn)可后，開始研發(fā)渝車出海滾裝班輪公共服務(wù)平臺。

“技術(shù)層面不是問題，主要是如何平衡經(jīng)濟性和監(jiān)管到位的問題?！蓖跛嚇褰榻B，最初方案是在全船部署機器人哨兵，但此方案船體改造成本高昂，給船公司帶來較大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，最終放棄。

經(jīng)過不斷論證，重慶選擇了AI視覺識別與電子圍網(wǎng)的技術(shù)路徑。簡單來說，就是在船上設(shè)立一個電子圍網(wǎng)區(qū)，所有要出口的汽車均放置在這個區(qū)域中。如果有人進入?yún)^(qū)域，或者汽車離開這個區(qū)域，就會觸發(fā)警報。重慶海關(guān)和上海海關(guān)均可通過攝像頭直接獲悉相關(guān)情況。

該方案不僅有效解決了內(nèi)外貿(mào)同船的監(jiān)管問題，綜合成本也僅有之前方案的1/10。

今年6月，渝車出海滾裝班輪公共服務(wù)平臺正式上線。

運輸時間縮短10天，單臺車成本節(jié)約1500元

“全程智慧監(jiān)管模式”到底有多方便？重慶物流集團根據(jù)首航測試的效果，算了一筆賬。

在時效性上，可借助信息化系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步、信息共享，裝船時間比傳統(tǒng)模式縮短約4個小時，全程運輸時間縮短了約10天。

在物流成本方面，相比傳統(tǒng)模式，重慶商品車可根據(jù)海船船期合理安排物流，抵達(dá)上海港后，無需等待報關(guān)，每臺車平均可節(jié)約堆存費、人工操作費等約1500元。

值得一提的是，因為汽車是從重慶港報關(guān)出發(fā)，可以享受“啟運港退稅”這一政策，即這些汽車完成報關(guān)并離開港口后，就可以進入退稅流程，從而降低企業(yè)的資金占用成本。

“這一模式還有優(yōu)化的空間?！蓖跛嚇逭f，重慶物流集團計劃通過5G+物聯(lián)網(wǎng)進一步加強渝車出海滾裝班輪公共服務(wù)平臺的資源銜接、匹配能力，進一步縮短商品車在出發(fā)港口等待時間、三峽過閘時間、海港靠泊等待時間，進一步壓縮物流成本、提升運輸時效。

“這個模式受益的不只是重慶企業(yè)?！笔姓诎段锪鬓k水運物流處處長桂明華表示，借助這一模式，重慶可以成為內(nèi)河航運與國際航運高效協(xié)同、無縫銜接的樞紐點，增加對周邊汽車產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力，吸引西部地區(qū)的汽車主機廠來渝集結(jié)中轉(zhuǎn)，從而提升重慶的對外開放水平，推動重慶打造內(nèi)陸開放綜合樞紐。

當(dāng)前，重慶正在謀劃全程智慧監(jiān)管模式的“公共班輪”，并深化與長江沿線商滾運輸企業(yè)、港口碼頭等各方的戰(zhàn)略協(xié)同與運營聯(lián)動，穩(wěn)步加密班輪航線班次，積極拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，助力打造世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源產(chǎn)業(yè)集群。從更大的視角看，這一模式也為長江沿線其他城市提供了借鑒，為更多內(nèi)河城市汽車出口提供解決方案，有助于提升我國汽車物流整體效率。（新重慶-重慶日報首席記者 楊駿 實習(xí)生 黃詩琪）

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