民警在分析研判可疑車輛。（市公安局交通管理總隊供圖）

凈化道路運輸市場，維護道路交通安全，保障群眾安全出行。今年4月起，市公安局、市交通運輸委聯(lián)合市文化旅游委、市市場監(jiān)管局等部門及各區(qū)縣政府，在全市范圍內(nèi)開展非法營運及網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車違規(guī)經(jīng)營集中整治行動。市公安局交通管理總隊、市交通執(zhí)法總隊已全面開展數(shù)字化執(zhí)法，嚴(yán)查非法營運等嚴(yán)重違法行為。

專項行動應(yīng)用“數(shù)字研判+精準(zhǔn)打擊”方式，共查處非法營運2418起、同比上升7.85%，超員載客8510起、同比上升5.9%，網(wǎng)約車超速32897起、同比上升1.33%，網(wǎng)約車超員240起、同比上升15.38%，成功鏟除非法營運從業(yè)團伙1個，形成高風(fēng)險車輛全鏈條協(xié)同監(jiān)管格局。

聚焦重點領(lǐng)域，實現(xiàn)精準(zhǔn)查控

7月2日19時，市公安局交管總隊高速公路第二支隊綜合運用高速公路通行次數(shù)、時段、距離以及歷史違法等體征指標(biāo)，精準(zhǔn)鎖定風(fēng)險車型、高頻線路“坐標(biāo)軸”，在開州臨江收費站查獲一輛川籍面包車，核載9人實載15人，民警依法對駕駛?cè)顺瑔T違法行為處罰200元、記9分，并將涉嫌非法營運問題移交交通執(zhí)法部門處理。

“我們以機場、火車站、商圈、高速公路出入口等車輛集中區(qū)域，以及跨區(qū)域線路為重點，通過定點檢查+流動巡查的立體化執(zhí)法模式，嚴(yán)查網(wǎng)約車巡游攬客、從事定線運輸，以及車輛超員超速、非法改裝、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為?！笔泄簿纸还芸傟犗嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公安、交通深化路警聯(lián)動，探索建立“十三條”協(xié)作機制，采取聯(lián)合辦公、組建專案工作組等方式進行重點整治。

同時，以高速公路通行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，配合三級治理中心共享數(shù)據(jù)、車輛基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、網(wǎng)約車訂單數(shù)據(jù)、交通樞紐通行數(shù)據(jù)等，依托IRS平臺，通過基礎(chǔ)信息要素提純，運行軌跡“時空畫像”，匹配生成涉嫌非法營運、超員超速等重點車輛5843輛。目前，重點車輛線下核查達(dá)到63.28%，6月份高風(fēng)險車輛退出率達(dá)到41.56%。

“在確定重點領(lǐng)域、重點車輛的基礎(chǔ)上，我們采取分級分類管控方式，劃定非法營運、網(wǎng)約車、‘兩非一租’3類重點監(jiān)管清單，并制作30個區(qū)縣非法營運風(fēng)險熱力圖，摸排確定開州—萬州、奉節(jié)—巫溪、中心城區(qū)—墊江、中心城區(qū)—黔江等7條重點線路，有效解決全市路網(wǎng)車輛多，重點監(jiān)管難等問題?！笔薪煌▓?zhí)法總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

用大數(shù)據(jù)畫像，實現(xiàn)精準(zhǔn)查處

6月1日，市公安局交管總隊高速公路第三支隊通過卡口數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)，邱某多次無證駕駛車輛通行高速公路，并立即采取布控攔截措施。3日19時許，支隊民警在彭水西收費站將邱某查獲，并依法對其作出行政處罰。

跨省非法營運違法行為中，出發(fā)地、目的地、車籍地均不在我市，每次僅途經(jīng)我市高速公路，且不在服務(wù)區(qū)停留、收費站下道，主要在夜間、凌晨通行，導(dǎo)致這類違法行為發(fā)現(xiàn)難、管控難、查緝難。

為此，市公安局組建工作專班，堅持多跨協(xié)同，組織多警種合成作戰(zhàn)，研究提取高關(guān)聯(lián)度特征，依托數(shù)字警務(wù)和智慧交通集成管控兩大平臺，研發(fā)搭建高速公路高頻通行車輛分析模型，通過邏輯算法、碰撞比對，具備對高頻通行車輛的主動識別、軌跡分析、全網(wǎng)布控三大功能，實現(xiàn)對重點人車精準(zhǔn)畫像、風(fēng)險人車精準(zhǔn)預(yù)警、勤務(wù)部署精準(zhǔn)安排。

該模型自去年6月投入實戰(zhàn)以來，在依法整治非法營運面包車、預(yù)防交通事故方面取得明顯成效。

目前，通過模型應(yīng)用，匯聚全市高速公路卡口和ETC門架前端數(shù)據(jù)，集成車輛登記、交通違法、交通事故等28類關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，日均分析過濾數(shù)據(jù)1100萬條，已累計發(fā)現(xiàn)鎖定和精準(zhǔn)攔截高速公路上高頻通行車輛1.25萬輛次，移交涉嫌非法營運384起、網(wǎng)約車違規(guī)運營433起。

今年端午節(jié)假期，我市共接待游客730多萬人次。面對大客流、大車流帶來的交通違法風(fēng)險，市公安局交管總隊聚焦“兩客一危一貨”、面包車等重點車輛，開展對酒駕醉駕、強超強會、“三超一疲勞”、農(nóng)村“兩違”、非法營運的精準(zhǔn)查緝，共查處各類交通違法行為9.83萬起，其中超速3.85萬起、超員1854起、酒駕醉駕434起、疲勞駕駛89起，全市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降78.6%和80%，較大交通事故“零發(fā)生”。

深化多部門聯(lián)動，嚴(yán)格執(zhí)法查處

5月6日凌晨4時許，市公安局交管總隊高速公路第四支隊長壽大隊聯(lián)合高速公路交通執(zhí)法、長壽區(qū)公安局交管支隊，通過大數(shù)據(jù)分析研判，篩查鎖定一輛嚴(yán)重超員、從事非法營運的小型客車，并在合興收費站將其精準(zhǔn)查獲。目前，長壽區(qū)公安局已對楊某涉嫌危險駕駛、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為立案偵辦。

市公安局交管總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在此次執(zhí)法過程中，交通執(zhí)法部門和公安交管部門暢通信息共享、案件移送等通道，被處罰兩次及以上的非法營運車輛駕駛?cè)耍晒步还懿块T依法暫扣駕駛證3至6個月。

同時，公安機關(guān)將對沖關(guān)沖卡、暴力抗法等阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)行為依法處置，構(gòu)成犯罪的將追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。

今年4月專項行動以來，公安交管部門對非法營運兩次及以上暫扣駕駛證33起，查處超速、超員等交通違法行為43.17萬起，對2起涉嫌危險駕駛罪等人員刑事立案。

7月5日，針對暑期周末出行高峰和出行特點，市公安局交管總隊部署開展了夏季道路交通安全整治周末集中行動，并研發(fā)“夏季暑運風(fēng)險重點車輛分析模型”，聚焦重要時段、重點路段以及旅游景區(qū)、避暑勝地、鄉(xiāng)村游、自駕游等人流車流，提高風(fēng)險隱患精準(zhǔn)分析和執(zhí)法監(jiān)管力度。

集中行動的首個周末，全市共查處“三超一疲勞”、酒駕醉駕、飆車炸街等8類夏季重點違法3947起，同比上升119.76%，全市道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均下降62.5%。

市公安局交管總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次行動在充分利用高速公路高頻通行車輛分析模型的基礎(chǔ)上，還將全面啟用電子卡口、電警抓拍、雷達(dá)測速設(shè)備，綜合路網(wǎng)通行數(shù)據(jù)、重點區(qū)域執(zhí)法數(shù)據(jù)、重點路段視頻監(jiān)控、駕駛?cè)藛T信息及違法行為信息等多方數(shù)據(jù)。

“接下來，公安交管部門將完善分析研判機制，優(yōu)化數(shù)字化執(zhí)法手段，進一步精準(zhǔn)打擊非法營運等突出違法行為，提升道路交通安全管理效能?！笔泄簿纸还芸傟犗嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。（新重慶-重慶日報記者 周松）

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