城運(yùn)中心數(shù)字大屏上，3.6萬條數(shù)據(jù)流實(shí)時編織城市安全密碼；工業(yè)園區(qū)智能生產(chǎn)線，政策紅利驅(qū)動產(chǎn)業(yè)引擎轟鳴；鄉(xiāng)村衛(wèi)生室里，遠(yuǎn)程診療設(shè)備24小時守護(hù)群眾健康……改革浪潮中，云陽以黨建領(lǐng)航、改革賦能、民生筑基“三重奏”，繪就跨越發(fā)展“三色圖”，交出“一地一標(biāo)三區(qū)兩城”現(xiàn)代化新云陽的精彩答卷。

縣治理中心工作人員利用數(shù)字化信息平臺開展森林防火巡查。云陽縣委改革辦供圖

黨建統(tǒng)領(lǐng)：鍛造攻堅克難的紅色“路線圖”

盛夏的黃石高鐵新城，路網(wǎng)通達(dá)、商鋪林立，活力涌動。誰能想到，幾年前這里曾因項目滯后、矛盾頻發(fā)陷入治理困局？

黃石高鐵新城夜景。云陽縣委改革辦供圖

如今，黨建聯(lián)盟的“六共”模式（政策共研、資源共享、難題共解等）將分散力量擰成“一股繩”：17個項目“零障礙”落地，7個“釘子案”清零，征地拆遷矛盾化解率達(dá)98%?！袄先皆u理堂”用方言調(diào)解80%鄰里糾紛，“民生巡回辦”田間地頭解民憂1200余件，黃石街道躋身市級“楓橋經(jīng)驗(yàn)”榜單，2024年區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍居全縣前五，實(shí)現(xiàn)從困局到熱土的蝶變。

這也得益于云陽創(chuàng)新的“三定”工作法：常委會定期匯報如“年度大考”，隨機(jī)質(zhì)詢直擊痛點(diǎn)；深改會化身“頭腦風(fēng)暴場”，凝聚破題智慧；“實(shí)干爭先”季度例會成“擂臺比武”，晾曬數(shù)據(jù)激活力?？h委構(gòu)建“五級責(zé)任”體系，出臺《“集成改革深化年”行動方案》，細(xì)化40項任務(wù)，形成上下聯(lián)動抓改革的格局。

以黨建為引領(lǐng)改革的春風(fēng)，浸潤了全縣上下每一個觸角。

在數(shù)字治理領(lǐng)域，打造“智慧治理航母”：8張行業(yè)專網(wǎng)、179套應(yīng)用系統(tǒng)，638個單兵設(shè)備、2.1萬個監(jiān)控、55.5萬個物聯(lián)感知設(shè)備接入城市“大腦”，如同一張密集的“天網(wǎng)”，全域全時可調(diào)可用，滿足Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件響應(yīng)調(diào)度能力，高效處置突發(fā)事件。形成“一屏統(tǒng)覽、一網(wǎng)統(tǒng)管”的“云陽方案”。

改革賦能：激活跨越發(fā)展的金色“施工圖”

長江之畔，云陽正以改革之力打破縣域發(fā)展瓶頸：2024年GDP達(dá)636.3億元，連續(xù)三年領(lǐng)跑重慶市12縣，增速高于全市平均1.8個百分點(diǎn)。亮眼數(shù)據(jù)背后，是云陽以改革賦能推動高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐。

云陽縣路陽鎮(zhèn)萬畝稻田。云陽縣委改革辦供圖

江口鎮(zhèn)種植戶盧光見的經(jīng)歷頗具代表性：過去無抵押物貸款難，如今通過“三農(nóng)”信易貸平臺，輕松獲批30萬元低息信用貸款。近年來，云陽整合12部門3500余萬條數(shù)據(jù)，以區(qū)塊鏈技術(shù)將農(nóng)戶信息轉(zhuǎn)化為“信用資產(chǎn)”，28萬戶農(nóng)戶完成評級，授信覆蓋率從0.8%躍至45%，2023年以來支用8072萬元，帶動新增家庭農(nóng)場617家，農(nóng)村居民收入增速超城鎮(zhèn)1.2個百分點(diǎn)，獲國家發(fā)改委“‘信易＋’應(yīng)用典型案例”推廣。

不僅如此，在企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，“云上·企業(yè)·家”平臺平臺整合23部門397項政策，迭代平臺功能，提供融資、法律等“一站式”服務(wù)；1320名“企業(yè)服務(wù)專員”全程護(hù)航。2024年，云陽市場主體突破8.2萬戶，新簽約億元項目46個，規(guī)上工業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度高于全市縣域平均水平。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面開花：數(shù)字重慶建設(shè)兩項指標(biāo)（“8+6”累計貫通應(yīng)用、基層智治平臺事項辦結(jié)率）、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革綜合率均位列A檔、并列全市第1。國企改革讓縣屬國企利潤總額增長160.41%。2024年，統(tǒng)籌推動8項國家級試點(diǎn)項目落地我縣。《云陽縣探索數(shù)字賦能“三農(nóng)”信用融資改革》被評為全市改革創(chuàng)新成果，全市推廣。

民生筑基：編織幸福生活的暖色“實(shí)景圖”

清晨的盤龍街道龍水村衛(wèi)生室，69歲的余紹全熟練完成心電檢查——這份從容，在“心電一張網(wǎng)”建成前難以想象。

群眾在青龍街道濱江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用醫(yī)保服務(wù)站。云陽縣委改革辦供圖

2022年，云陽農(nóng)村心梗死亡率是城鎮(zhèn)的4倍；如今，458臺可穿戴設(shè)備覆蓋42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托“1+44+N”三級體系和“三色預(yù)警”機(jī)制，10分鐘內(nèi)即可獲取診斷結(jié)果，紅色預(yù)警患者一鍵觸發(fā)急救響應(yīng)。該系統(tǒng)已累計上傳11175份心電圖，其中普通心電圖9188例、預(yù)警1602例、危急385例，預(yù)警、危急患者均得到了及時有效的干預(yù)、救治。一條條鮮活的生命得到挽救?！靶碾娨粡埦W(wǎng)”改革也獲評全市改革發(fā)展最佳實(shí)踐案例改革突破領(lǐng)域提名。

人民需要什么，關(guān)心哪里，云陽改革的觸角就延伸到哪里。

教育領(lǐng)域，云陽作為全國縣級唯一基礎(chǔ)教育教師隊伍改革試點(diǎn)，創(chuàng)新“8+32+5+36+N”體系，全國首創(chuàng)“共享教師”機(jī)制獲教育部肯定；就業(yè)方面，“家門口就業(yè)”小程序2024年入駐企業(yè)1750家次，發(fā)布崗位3.99萬個，幫助2970人就近就業(yè)；三級零工市場提供崗位2.4萬個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6484人；基層治理中，“141”智治體系讓道路塌陷2小時修復(fù)，“廊亭夜話”化解糾紛100%；醫(yī)保47個服務(wù)站24小時自助辦理，64項業(yè)務(wù)線上可辦率81.8%。

世界龍鄉(xiāng)，天生云陽！站在新起點(diǎn)，云陽改革探索永不停步，這座山水之城正以中國式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`樣本的姿態(tài)，向著“一地一標(biāo)三區(qū)兩城”目標(biāo)全速邁進(jìn)，續(xù)寫更加壯麗的改革篇章。（王鑫文、李充、李歆宇）

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