近3年來，秀山縣巧妙地將當(dāng)?shù)厣詈竦牟栉幕滋N與人民調(diào)解工作創(chuàng)新融合，構(gòu)建起“以茶為媒、融情于法、共治共享”的特色調(diào)解之路。全縣運用“茶調(diào)解”模式化解矛盾糾紛10000余件，調(diào)解成功率達(dá)99%，群眾滿意度達(dá)100%。

鐘靈鎮(zhèn)凱堡村調(diào)解現(xiàn)場。魯詩勤攝

以茶之“和”韻 構(gòu)建“情理法融”的調(diào)解體系

近日，在鐘靈鎮(zhèn)凱堡村“老陳茶室”，一場因水庫干渠施工引發(fā)的糾紛正通過“三道茶”流程化解：首杯清茶安撫當(dāng)事人房屋安全擔(dān)憂，次杯聯(lián)合司法所厘清責(zé)任邊界，終杯促成“修繕優(yōu)先”方案。這正是秀山縣將品茗工序轉(zhuǎn)化為“靜心-明理-說法-尋策-定約”調(diào)解流程的生動實踐，三年來，凱堡村化解糾紛百余起。

蘭橋鎮(zhèn)“三道龍門陣”調(diào)解驛站則提煉出“說情-說理-說法”三步法：“說情茶”以鄉(xiāng)賢遞茶、傾聽共情等方式建立信任，化解心結(jié)；“說理茶”運用公序良俗、村規(guī)民約、倫理道德，以“擺龍門陣”講故事的通俗方式明辨是非；“說法茶”引入法律顧問、司法所等專業(yè)力量，依法定紛止?fàn)?。這套融合茶文化與法治思維的調(diào)解體系，已成功化解鄰里、家庭糾紛80余件，讓“以和為貴”的理念在茶杯交錯間深入人心。

秀山縣司法局利用本地居民愛喝茶的生活習(xí)慣，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街成立“調(diào)解茶室”“茶室評理室”“茶話議事點”等特色調(diào)解組織，將復(fù)雜的調(diào)解過程，類比為品茗的“步驟”，形成“靜心-明理-說法-尋策-定約”的“調(diào)解工序”，將釋法明理貫穿調(diào)解過程，引導(dǎo)當(dāng)事人以更加理性的態(tài)度解決糾紛。

用茶之“根”脈，激活“多元共治”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)

依托茶產(chǎn)業(yè)深厚的群眾基礎(chǔ)和熟人社會網(wǎng)絡(luò)，秀山縣司法局全力構(gòu)建以村（社區(qū)）、網(wǎng)格調(diào)解組織為主導(dǎo)，縣鄉(xiāng)調(diào)解組織為輔助的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街建立以村（社區(qū)）調(diào)解組織為基礎(chǔ)，整合網(wǎng)格員、法律顧問、鄉(xiāng)賢、行業(yè)協(xié)會專家等的“1+N”調(diào)解聯(lián)盟，在矛盾糾紛多發(fā)地，聘請6名退休政法干部入駐基層法庭，形成“網(wǎng)格預(yù)警、多元聯(lián)動”的工作格局，通過“日排查”“周調(diào)度”的工作機制，縱向到底、橫向到邊植根基層調(diào)解陣地，努力實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出村（社區(qū)）。

在峨溶鎮(zhèn)“茶話議事亭”，村民不僅能調(diào)解糾紛，更能共商事議民生、開展普法宣講，實現(xiàn)“解紛+議事+普法”多功能融合。隘口鎮(zhèn)百歲村的“紅色調(diào)解隊”，則依托紅三軍會師舊址的紅色底蘊，由群眾推選的老黨員、鄉(xiāng)賢組成“紅色黨員調(diào)解熱心人”。他們搬著“紅色茶桌”深入田間地頭，利用地緣、親緣優(yōu)勢，在宅基地等敏感糾紛現(xiàn)場成功“泡”開矛盾心結(jié)。“紅色調(diào)解隊”如同古茶樹根系深扎鄉(xiāng)土，確保98%的糾紛就地化解。

借茶之“新”火，賦能“智慧高效”的新型模式

在傳承茶文化調(diào)解精髓的同時，秀山積極擁抱數(shù)字化、智能化技術(shù)，設(shè)立矛盾糾紛信息收集點、公開干部電話、建立微信群，利用科技手段拓寬民情民意收集渠道，為精準(zhǔn)調(diào)解提供信息支撐。

同時，通過“重慶調(diào)解在線”等應(yīng)用，實現(xiàn)糾紛線上摸排、案件在線辦理。AI智能輔助系統(tǒng)可自動檢索法律條文、生成咨詢意見書，一鍵發(fā)送簽字蓋章的二維碼調(diào)解協(xié)議。數(shù)字化應(yīng)用場景將傳統(tǒng)“面對面”品茗調(diào)解與“屏對屏”云端調(diào)解相結(jié)合，大幅提升了調(diào)解的便捷性、覆蓋面和效率。

今年以來，蘭橋鎮(zhèn)“三道龍門陣”迭代升級為“線上龍門陣”，通過視頻連線、AI咨詢、文書一鍵送達(dá)化解跨區(qū)域、跨省糾紛21件，大幅縮短流程，節(jié)約了人力、物力，糾紛化解效率提升40%。烏楊街道通過網(wǎng)格員日常摸排與“雪亮工程”視頻巡查相結(jié)合，建立“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機制，對矛盾風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù)，成功預(yù)警并化解多起土地權(quán)屬糾紛群體性事件苗頭。

近年來，峨溶鎮(zhèn)蔣家村通過共商議事制定22條《村規(guī)民約》、發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)1800畝，惠及全村400余戶，村民“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的意識顯著增強；隘口鎮(zhèn)百歲村追回農(nóng)民工欠薪16萬元并保障金銀花產(chǎn)業(yè)正常運轉(zhuǎn)；烏楊街道“楊叔調(diào)解室”以100%成功率化解300余起產(chǎn)業(yè)糾紛。

全縣調(diào)解網(wǎng)絡(luò)延伸至265個村（社區(qū)），培育“龍門陣高手”“鄉(xiāng)賢評理團”“紅色調(diào)解隊”36個，2025年產(chǎn)業(yè)糾紛化解率同比上升36%，村民切實感受到“矛盾少了，錢包鼓了，茶香日子更美了”。(簡訓(xùn)、錢夕）

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