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巫山下莊村:一場(chǎng)院壩會(huì) 議出鄉(xiāng)村治理“新密碼”

6月27日,巫山縣竹賢鄉(xiāng)下莊村,村黨支部書記毛相林家干凈的院壩里,幾條板凳有序擺放。一場(chǎng)別開生面的“莊事好商量”院壩會(huì)在這里熱烈開場(chǎng)。
這場(chǎng)看似尋常的院壩會(huì),正將群眾的“低保名單、產(chǎn)業(yè)管護(hù)方案、收益分成比例”等問題清單,悄然轉(zhuǎn)化為人人點(diǎn)贊的“幸福答卷”。
下莊村組織召開“莊事好商量”院壩會(huì)。巫山縣融媒體中心供圖
一場(chǎng)會(huì)議 院壩成“民主課堂”
“大家同意柑橘產(chǎn)業(yè)收益分成比例的這個(gè)最終決定不?沒有人反對(duì)的話,我們就舉手表決通過!”27日,在“莊事好商量”院壩會(huì)上,主持人的話音剛落,幾十雙手齊刷刷舉起,在陽光下映出基層民主決策最鮮活的模樣。
這一幕,恰似歷史的回響——二十多年前,為修下莊“天路”,村民黃會(huì)元不幸墜崖犧牲,全體村民在靈前含淚表決:“路,一定要修!”如今,這份破釜沉舟的決心,化作“自己的事自己議、自己定、自己辦”的自治基因。
時(shí)間回溯到2021年,下莊村進(jìn)入建設(shè)快車道,公路、水廠、房屋風(fēng)貌改造等工程熱火朝天,但隨之而來的矛盾糾紛也讓村干部應(yīng)接不暇。
如何破局?“大家都有想法,干脆開會(huì)敞開說!”毛相林的提議,瞬間點(diǎn)燃了村民議事的熱情。
在“莊事好商量”院壩會(huì)上,村民們暢所欲言。大家共同制定《下莊村議事目錄》,明確43類村級(jí)協(xié)商事項(xiàng),并約定“收集、研判、計(jì)劃、協(xié)商、辦理、評(píng)價(jià)”六步流程。村民代表、村支兩委干部、駐村工作隊(duì)、公司代表和利益相關(guān)村民紛紛參與協(xié)商。同時(shí),將人人參與協(xié)商寫入村規(guī)民約,設(shè)立積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,“金點(diǎn)子”當(dāng)場(chǎng)加分,季度可兌換洗衣粉、紙巾等獎(jiǎng)品。
如今,下莊村民“線上線下”議事參與率超95%,院壩成了村民們的“民主課堂”。
一張清單 架起干群“連心橋”
“以前總擔(dān)心事情辦不好,現(xiàn)在看到清單的顏色,心里就有數(shù)了!”村民彭仁松指著微信群里的綠色、藍(lán)色、黃色、橙色等“四色”辦理清單感慨道。
每周,下莊村村支兩委都會(huì)通過“巫山小院家”、微信群和公示欄等線上線下渠道公示清單,辦理人、辦理時(shí)限、進(jìn)展和結(jié)果一目了然。綠色代表已辦結(jié),藍(lán)色代表正常辦理中,黃色表示辦理有困難,橙色意味著暫時(shí)無法辦理。
今年4月的低保評(píng)議會(huì)上,有村民質(zhì)疑某戶不符合低保標(biāo)準(zhǔn)。村干部當(dāng)場(chǎng)展示該戶務(wù)工收入、孩子學(xué)費(fèi)、母親醫(yī)療支出等詳細(xì)情況,不僅打消了疑慮,還讓大家看到了這家人的孝心。
對(duì)于黃色、橙色事項(xiàng),村干部每月在群眾會(huì)上“過堂”——通報(bào)進(jìn)展、解釋原因、接受質(zhì)詢,將“糊涂賬”變成“明白賬”。
這一公開透明的機(jī)制,有效激發(fā)了村民參與治理、共克難題的熱情。
在今年一季度,“小院家”線上積分兌換就曾因積分過高、物資儲(chǔ)備不足而進(jìn)度滯后,清單一度標(biāo)記為黃色。關(guān)鍵時(shí)刻,村民主動(dòng)提議線上積分折半兌換,得到大家響應(yīng),3萬余積分順利兌換,清單也隨之由“黃”轉(zhuǎn)“綠”。
正如毛相林所說:“在老百姓面前不藏著掖著,有困難講明白,反而能贏得理解,還能收獲金點(diǎn)子?!?下莊村的這一份清單,不僅曬出了村務(wù)進(jìn)展,更曬出了干群之間雙向奔赴的信任。
一套體系 激發(fā)治理新活力
“亨星,那兩兄弟因?yàn)榈亟绯称饋砹?,你快過去協(xié)調(diào)!”5月初的一天,村民的求助電話打到學(xué)苑小院院長(zhǎng)楊亨星那里。
楊亨星迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),耐心傾聽事情原委,還請(qǐng)來兩兄弟的長(zhǎng)輩一同勸解。半小時(shí)后,雙方各讓一步,地界糾紛圓滿解決。
這高效的調(diào)解,得益于“鄉(xiāng)—村—院落”三級(jí)協(xié)商體系。鄰里糾紛、衛(wèi)生維護(hù)等“雞毛蒜皮”的小事,由院落長(zhǎng)在源頭化解;關(guān)乎全村發(fā)展的“大事”,則通過村級(jí)“莊事好商量”院壩會(huì)集體決策。
今年初,下莊柑橘園的管理模式引發(fā)爭(zhēng)議。原本由公司托管,村民享受分紅,種植大戶老劉提議讓村民各自管理,這一建議引發(fā)不同意見。
竹賢鄉(xiāng)黨委政府迅速組織協(xié)調(diào),請(qǐng)來公司負(fù)責(zé)人與村民面對(duì)面協(xié)商。經(jīng)過熱烈討論,多數(shù)村民傾向自行管理。最終,公司尊重民意,承諾本季柑橘售完后退出,并放棄追究違約責(zé)任。
為解決村民單干面臨的柑橘產(chǎn)業(yè)管護(hù)技術(shù)難題,毛相林還邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委專家定期指導(dǎo),補(bǔ)齊管護(hù)短板。
“三級(jí)協(xié)商讓村里事務(wù)各歸其位,辦事效率和群眾滿意度都大大提高了?!泵嗔中χf,以前村干部像救火隊(duì)員,現(xiàn)在分級(jí)協(xié)商解決,就能騰出精力謀項(xiàng)目抓發(fā)展。
院壩里的板凳還在傳遞溫度,四色清單仍在記錄承諾,三級(jí)協(xié)商持續(xù)凝聚共識(shí)。下莊村用最樸實(shí)的智慧,將“問題清單”寫成“幸福答卷”,把“雞毛蒜皮”匯成“治理長(zhǎng)卷”。當(dāng)每場(chǎng)會(huì)議都成為民意的“發(fā)聲臺(tái)”,每張清單都化作行動(dòng)的“承諾書”,共建共治共享的鄉(xiāng)村振興圖景,正從下莊村的院壩走向更遼闊的未來。(巫山縣融媒體中心)
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