自數(shù)字重慶建設(shè)全面推進(jìn)以來(lái)，城口縣高觀鎮(zhèn)緊扣“141”基層智治體系建設(shè)要求，立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，將數(shù)字化手段深度融入基層治理全鏈條，推動(dòng)基層體系重構(gòu)、機(jī)制重塑、力量重組，推動(dòng)基層治理由“自上而下”向“上下聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，治理模式從“人力驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)智賦能”轉(zhuǎn)型，極大提升了基層治理效能，繪就了一幅共建共治共享的基層治理新畫卷，群眾獲得感與幸福感持續(xù)攀升。

協(xié)同聯(lián)動(dòng) 智治體系“聚勢(shì)增效”

如何推動(dòng)“141”智治體系實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，讓其真正發(fā)揮實(shí)效，高觀鎮(zhèn)的答案是“三個(gè)聚焦”。

聚焦織密治理網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化“1個(gè)指揮中心、4大功能板塊、1張全科網(wǎng)格”架構(gòu)，科學(xué)劃分23個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格與66個(gè)微網(wǎng)格，組建“網(wǎng)格長(zhǎng)+專職網(wǎng)格員+兼職網(wǎng)格員”隊(duì)伍，推動(dòng)52名機(jī)關(guān)干部、156名黨員下沉網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在網(wǎng)中辦”。今年以來(lái)，累計(jì)辦結(jié)網(wǎng)格事件1108件，群眾滿意度達(dá)98%。

聚焦強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制。建立“1530”快速響應(yīng)機(jī)制（1分鐘接單、5分鐘派單、30分鐘到場(chǎng)處置），實(shí)現(xiàn)事件處置全流程閉環(huán)管理。打破部門壁壘，針對(duì)跨領(lǐng)域復(fù)雜問(wèn)題，由指揮中心牽頭成立專項(xiàng)工作組，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。例如，在生態(tài)環(huán)保治理中，農(nóng)業(yè)、環(huán)保等科室通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)會(huì)商、協(xié)同處置，問(wèn)題辦結(jié)時(shí)長(zhǎng)壓縮至3個(gè)工作日，辦結(jié)效率提升50%。

聚焦深化場(chǎng)景應(yīng)用。圍繞群眾高頻需求，梳理出醫(yī)保繳費(fèi)、養(yǎng)老認(rèn)證、建房審批等86項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)事項(xiàng)，打造“指尖上的便民服務(wù)大廳”。同時(shí)，將防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等場(chǎng)景嵌入智治平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)研判、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置一體化運(yùn)行，筑牢基層安全防線。

“三個(gè)聚焦讓‘141’基層智治體系真正‘活’了起來(lái)?！备哂^鎮(zhèn)黨委書記龐雪飛表示，通過(guò)不斷深化聚焦和持續(xù)優(yōu)化，“141”基層智治體系已成為該鎮(zhèn)破解治理難題、服務(wù)群眾的“金鑰匙”，目前正全力以數(shù)字之力推動(dòng)基層治理更精細(xì)更高效。

精準(zhǔn)調(diào)度 急難愁盼“秒速響應(yīng)”

走進(jìn)高觀鎮(zhèn)基層治理指揮中心，“141”智治平臺(tái)“駕駛艙”實(shí)時(shí)跳動(dòng)著全域數(shù)據(jù)，從地圖定位到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，從日常辦公到應(yīng)急指揮，一應(yīng)俱全?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”格局下，全鎮(zhèn)轄區(qū)人口、房屋、事件、感知設(shè)備等各項(xiàng)數(shù)據(jù)便可一目了然。

2024年8月，一場(chǎng)強(qiáng)降雨突襲高觀鎮(zhèn)，白巖村2網(wǎng)格內(nèi)一處河堤邊坡出現(xiàn)滑坡跡象，威脅下方4戶村民安全。網(wǎng)格員張國(guó)忠巡查發(fā)現(xiàn)后，立即通過(guò)智治平臺(tái)將事件上報(bào)至指揮中心，指揮中心接件后，3分鐘內(nèi)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并立即聯(lián)動(dòng)地災(zāi)防治工程師遠(yuǎn)程研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、鎮(zhèn)村干部分組行動(dòng)。

從網(wǎng)格員上報(bào)事件，到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，再到迅速行動(dòng)完成群眾轉(zhuǎn)移安置，同步安排河堤邊坡加固事宜。整件事情得到妥善處置也只用了不到2小時(shí)?！?41”智治體系的高效精準(zhǔn)調(diào)度能力盡顯無(wú)遺。

“以前遇到這種情況，我們只能干著急，現(xiàn)在政府比我們反應(yīng)還快?！北晦D(zhuǎn)移的村民張大爺感慨道。

這樣快速響應(yīng)、精準(zhǔn)調(diào)度的事件不是個(gè)例，截至目前，全鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)處理問(wèn)題619件，“秒速響應(yīng)”已成為當(dāng)?shù)鼗鶎又卫砉ぷ鏖_(kāi)展的“新常態(tài)”。

數(shù)智賦能 民生實(shí)事“精準(zhǔn)落地”

高觀鎮(zhèn)以“141”智治平臺(tái)為中樞，通過(guò)數(shù)字手段，將民生需求轉(zhuǎn)化為智能工單，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題智能感知-資源精準(zhǔn)匹配-服務(wù)高效送達(dá)”閉環(huán)管理，用科技溫度托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/p>

“數(shù)字搭橋+產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)”破解核桃滯銷困局?。高觀鎮(zhèn)有中國(guó)核桃之鄉(xiāng)的美譽(yù)，核桃種植面積約7500余畝，去年各村卻因市場(chǎng)飽和，面臨不同程度滯銷，網(wǎng)格員通過(guò)“141”智治平臺(tái)上報(bào)后，指揮中心立即啟動(dòng)“產(chǎn)業(yè)幫扶”機(jī)制，聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，迅速搭建線上線下銷售雙渠道。不僅消化了滯銷庫(kù)存，同步也建立了長(zhǎng)期銷售網(wǎng)絡(luò)，村黨支部書記向輝表示：“平臺(tái)對(duì)上報(bào)的問(wèn)題迅速采取了行之有效的措施，有了平臺(tái)助力，我們以后再也不用擔(dān)心核桃銷路問(wèn)題”。

“智能守護(hù)+極速響應(yīng)”構(gòu)建獨(dú)居老人安全網(wǎng)?。高觀鎮(zhèn)創(chuàng)新打造“141”平臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)體系，為30戶獨(dú)居老人配備“紅外感知+一鍵呼叫”智能終端，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)異常、跌倒等風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。系統(tǒng)運(yùn)行半年來(lái)，成功預(yù)警突發(fā)疾病、意外跌倒等緊急事件16起，平均響應(yīng)時(shí)間從2小時(shí)壓縮至20分鐘。同步建立“鎮(zhèn)指揮中心-村（社區(qū)）網(wǎng)格-家屬”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配套開(kāi)展定期巡訪、送診購(gòu)藥等12項(xiàng)延伸服務(wù)，使獨(dú)居老人享受“24小時(shí)智能監(jiān)護(hù)+15分鐘應(yīng)急到達(dá)”的雙重保障。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)型，真正實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管無(wú)延時(shí)、關(guān)愛(ài)在身邊”的養(yǎng)老新格局。

如今，“141”智治平臺(tái)已成為高觀鎮(zhèn)服務(wù)群眾的“數(shù)字大腦”。通過(guò)“產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)”助農(nóng)增收、“智能守護(hù)”保障養(yǎng)老，實(shí)現(xiàn)了從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”的治理轉(zhuǎn)型。下一步，高觀鎮(zhèn)將持續(xù)開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警模塊、擴(kuò)大智能終端覆蓋范圍、深化“網(wǎng)格員+AI”雙巡查機(jī)制，讓數(shù)字紅利更多更好地惠及每一位群眾。（楊鵬飛）

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