近年來(lái)，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速，跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)作已成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。銅梁區(qū)司法局積極響應(yīng)企業(yè)訴求，聯(lián)合區(qū)發(fā)展改革委于今年正式印發(fā)《銅梁區(qū)異地行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制（試行）》，同時(shí)配套上線“入企排隊(duì)預(yù)約服務(wù)”應(yīng)用場(chǎng)景，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的執(zhí)法協(xié)作服務(wù)，為異地執(zhí)法協(xié)作開(kāi)辟了規(guī)范化、精準(zhǔn)化的新路徑。

為破解異地執(zhí)法協(xié)作難題，銅梁區(qū)司法局創(chuàng)新推出三大核心機(jī)制，構(gòu)建起異地行政執(zhí)法的“銅梁模式”。

“雙陪同機(jī)制”確保執(zhí)法全程透明規(guī)范，異地執(zhí)法單位進(jìn)入銅梁轄區(qū)開(kāi)展涉企執(zhí)法時(shí)，對(duì)口執(zhí)法單位和屬地行業(yè)主管部門(mén)各派一名分管領(lǐng)導(dǎo)全程陪同，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通、政策解釋及企業(yè)后續(xù)影響處理等工作。若陪同人員發(fā)現(xiàn)異地執(zhí)法存在違規(guī)行為，需在24小時(shí)內(nèi)書(shū)面反饋至區(qū)司法局，由司法局牽頭協(xié)調(diào)處理。執(zhí)法結(jié)束后，陪同執(zhí)法單位與屬地行業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)“渝快辦”平臺(tái)完成協(xié)作執(zhí)法效能評(píng)價(jià)，形成閉環(huán)管理，保障企業(yè)訴求得到及時(shí)回應(yīng)。

“多跨協(xié)同機(jī)制”打破部門(mén)間信息壁壘，各執(zhí)法單位接到異地來(lái)銅執(zhí)法協(xié)作申請(qǐng)后，借助“愉快政”數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心發(fā)起事件，附上本單位聯(lián)系人及電話，區(qū)級(jí)治理中心迅速向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門(mén)交辦同步協(xié)作事項(xiàng)，共同參與協(xié)作執(zhí)法。同時(shí)，企業(yè)也可依托“渝快辦”平臺(tái)實(shí)時(shí)向區(qū)級(jí)治理中心報(bào)告未經(jīng)區(qū)級(jí)執(zhí)法單位陪同的異地執(zhí)法主體信息及訴求建議，區(qū)級(jí)治理中心立即交辦對(duì)應(yīng)單位，由區(qū)級(jí)執(zhí)法單位牽頭，所屬行業(yè)主管部門(mén)配合開(kāi)展協(xié)作執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息的快速流通與共享。

“監(jiān)督考核機(jī)制”以企業(yè)評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，通過(guò)“渝快辦”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法協(xié)作效能的線上評(píng)價(jià)，涵蓋響應(yīng)速度、“雙陪同”工作等滿意度指標(biāo)，確保案件得到閉環(huán)管理，倒逼執(zhí)法單位提升服務(wù)質(zhì)量與效率，讓企業(yè)真正成為執(zhí)法協(xié)作的受益者。

同時(shí)，銅梁區(qū)全新上線的“入企排隊(duì)·預(yù)約服務(wù)”系統(tǒng)為企業(yè)帶來(lái)了全新體驗(yàn)。該系統(tǒng)集成了全區(qū)各執(zhí)法單位的執(zhí)法計(jì)劃與任務(wù)安排，企業(yè)可通過(guò)該系統(tǒng)查看涉及自身的執(zhí)法項(xiàng)目檢查，并根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況進(jìn)行排隊(duì)預(yù)約。自系統(tǒng)上線以來(lái)，已有31個(gè)涉企部門(mén)、600余家企業(yè)參與試點(diǎn)，檢查頻次下降50%，檢查平均時(shí)長(zhǎng)壓縮至1.5小時(shí)，企業(yè)接待時(shí)間縮減67%，企業(yè)滿意度達(dá) 98%。

自異地行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制及“入企排隊(duì)預(yù)約服務(wù)”系統(tǒng)試行以來(lái)，銅梁區(qū)內(nèi)企業(yè)切實(shí)感受到了新機(jī)制帶來(lái)的積極變化。例如，轄區(qū)兩家企業(yè)在面臨外地協(xié)查時(shí)，得益于新機(jī)制，得到了從食品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品屬性等多維度的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，最終被認(rèn)定不存在違法行為，企業(yè)合法生產(chǎn)權(quán)益得到有力保護(hù)。

銅梁區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)，將持續(xù)優(yōu)化異地行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法單位與行業(yè)主管部門(mén)的協(xié)作配合，同時(shí)將該機(jī)制與“入企排隊(duì)·預(yù)約服務(wù)”進(jìn)一步有機(jī)結(jié)合，提升執(zhí)法協(xié)作效率與質(zhì)量，為銅梁區(qū)打造法治化、規(guī)范化、便利化的營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)保障，助力銅梁區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，讓法治成為銅梁區(qū)營(yíng)商環(huán)境的最亮底色。（郝磊）

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