“這個搞得好，這樣我們也能看懂村里的錢用去哪了”，云陽縣泥溪鎮(zhèn)協(xié)合村村民在村務(wù)公開欄前連連稱贊。原來，協(xié)合村把財務(wù)公開內(nèi)容中的專業(yè)術(shù)語換成了接地氣的“大白話”，每月定期公示并主動接受群眾監(jiān)督，獲得了廣泛好評。據(jù)了解，類似這樣的“微改革”場景正在云陽多地上演。

近段時間，云陽縣深入落實中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育要求，聚焦村級“三資”監(jiān)管領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，通過強(qiáng)化教育引導(dǎo)、深化問題查擺、健全制度保障等措施，建立起“學(xué)、查、改”一體化工作機(jī)制，有力推動基層干部作風(fēng)持續(xù)向好，村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

堅持教育筑基，擰緊思想“總開關(guān)”。云陽縣圍繞中央八項規(guī)定精神及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理法規(guī)，采取案例剖析、情景模擬等形式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展集中培訓(xùn)42場2100余人次，村社干部業(yè)務(wù)水平和紀(jì)律意識明顯提升。同時，選取云陽本地3起“三資”領(lǐng)域違紀(jì)典型案例，編印發(fā)放警示教育材料1450份，并納入基層黨組織主題黨日必學(xué)內(nèi)容，“兩委”委員、集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社成員集中學(xué)習(xí)研討，形成有力震懾。另外，云陽依托公眾號、微信群等，推送“三資”監(jiān)管反面案例、法規(guī)政策解析等學(xué)習(xí)資料5期，督促鎮(zhèn)村干部抓好個人自學(xué)自查自糾，實現(xiàn)廉政教育常態(tài)化。

深化立體查擺，找準(zhǔn)問題“病灶源”。云陽448個村級集體經(jīng)濟(jì)組織圍繞重大事項決策、財務(wù)收支、公開公示等重點環(huán)節(jié)開展自查，及時發(fā)現(xiàn)并有效整改問題隱患728個。42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）累計組建檢查小組56個，按照“隨機(jī)匹配”模式開展互查，448個村級集體經(jīng)濟(jì)組織每年實現(xiàn)全覆蓋。此外，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，聯(lián)合財政、審計等部門，每年按20%比例開展抽查審計，紀(jì)檢部門按照“一案雙查”制度對案件“當(dāng)事人+監(jiān)管人”進(jìn)行雙向追責(zé)，2024年因集體資金違規(guī)使用立案3人。

健全制度固本，織密監(jiān)管“防護(hù)網(wǎng)”。云陽縣健全細(xì)化村級合同管理、重大事項決策、收益分配等5項制度，繪制資金審批、收益分配、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)流程圖6個，明確權(quán)責(zé)主體與操作規(guī)范，提升村級事務(wù)運行規(guī)范化水平。同時，鎮(zhèn)街對村級資金使用進(jìn)行前置審查，明確專人保管網(wǎng)銀U盾、密碼等支付工具，大額支出實行村級黨組織負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”制度，杜絕“一人通辦”。另外云陽將專業(yè)會計術(shù)語轉(zhuǎn)化為群眾易懂的“大白話”，每月15日通過財務(wù)公示欄、群眾微信群同步公示，實現(xiàn)財務(wù)透明化管理。

下一步，云陽縣將持續(xù)深化農(nóng)村集體資金監(jiān)管提質(zhì)增效行動，通過擰緊責(zé)任鏈條、做實群眾監(jiān)督、強(qiáng)化數(shù)智分析，推動“三資”監(jiān)管從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，守牢群眾“錢袋子”。（張雄、蔣欣）

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