近年來(lái)，奉節(jié)縣以街道市民議事制度為抓手，通過(guò)“調(diào)研走訪—協(xié)商共議—跟蹤落實(shí)”閉環(huán)機(jī)制，充分發(fā)揮議事代表橋梁紐帶作用，推動(dòng)民生問(wèn)題精準(zhǔn)解決，基層治理效能顯著提升。

制度筑基 構(gòu)建“民呼我應(yīng)”新格局

針對(duì)街道無(wú)本級(jí)人大、群眾參與渠道有限等難題，奉節(jié)縣人大常委會(huì)積極借鑒全國(guó)各省市、重慶其他區(qū)縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合奉節(jié)實(shí)際，在積極爭(zhēng)取奉節(jié)縣委的支持下，以縣委的名義出臺(tái)了《建立街道市民代表議事會(huì)議制度的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》。

指導(dǎo)意見(jiàn)明確議事代表推選標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)權(quán)限及建議辦理流程，議事代表覆蓋社區(qū)干部、鄉(xiāng)賢、行業(yè)代表等群體。通過(guò)“代表聯(lián)絡(luò)站+網(wǎng)格走訪”模式，議事代表常態(tài)化收集群眾訴求。如，夔門(mén)街道議事代表推動(dòng)奉溪東路金盆段道路修復(fù)，解決環(huán)境臟亂差問(wèn)題；魚(yú)復(fù)街道通過(guò)“老茶坊”議事點(diǎn)收集居民意見(jiàn)70余條，推動(dòng)道路拓寬、化糞池清掏等難題高效解決，群眾滿(mǎn)意度達(dá)98%。

閉環(huán)管理 推動(dòng)“民憂我解”見(jiàn)實(shí)效

奉節(jié)縣建立“收集—交辦—督辦—反饋”全鏈條機(jī)制，確保議事成果落地見(jiàn)效。針對(duì)小區(qū)自治難題，夔州街道議事代表調(diào)研提出“社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭成立物業(yè)公司”“制定規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)”等建議，推動(dòng)胡家社區(qū)引入專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，完善健身設(shè)施、優(yōu)化垃圾清運(yùn)路線；針對(duì)清水場(chǎng)鎮(zhèn)改造，代表們收集道路黑化、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)等14條建議，協(xié)調(diào)住建、交通等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)工程實(shí)施。

此外，對(duì)歷史遺留問(wèn)題，建立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)解小組，如真武村土地糾紛中，議事代表通過(guò)5次院壩會(huì)、17次入戶(hù)走訪，梳理23條意見(jiàn)，推動(dòng)優(yōu)化土地分配方案，化解持續(xù)4年的矛盾。

多元共治 繪就“民盼我辦”新圖景

奉節(jié)縣創(chuàng)新“議事+監(jiān)督+評(píng)議”模式，激發(fā)治理活力。議事代表全程參與民生項(xiàng)目監(jiān)督，如魚(yú)復(fù)街道代表督促電梯加裝工程調(diào)整選址、拆除違建，保障居民采光權(quán)益；夔門(mén)街道代表推動(dòng)金盆段道路修復(fù)后，定期回訪評(píng)估使用效果。

同時(shí)，建立“群眾評(píng)事”機(jī)制，通過(guò)院壩會(huì)、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方式檢驗(yàn)成效，2023年以來(lái)，4個(gè)街道累計(jì)解決停車(chē)位規(guī)劃、排水管網(wǎng)改造等民生實(shí)事27件，群眾參與率達(dá)85%以上。

奉節(jié)縣通過(guò)制度賦能、實(shí)踐深化，讓街道議事代表成為基層治理的“智囊團(tuán)”與“助推器”，為全過(guò)程人民民主在基層落地提供了鮮活實(shí)踐。（陳黎）

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