開(kāi)欄語(yǔ)

時(shí)代使命重如千鈞，變革重塑引領(lǐng)發(fā)展。

加快建設(shè)新時(shí)代市域黨建新高地，是新時(shí)代重慶黨建工作總目標(biāo)。今年市委“新春第一會(huì)”迭代升級(jí)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，提出建設(shè)“六區(qū)一高地”，凸顯進(jìn)一步強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)、以高質(zhì)量黨建推動(dòng)改革攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。

今日起，本報(bào)推出“建設(shè)新時(shí)代市域黨建新高地”系列報(bào)道，聚焦具有重慶辨識(shí)度的黨建標(biāo)志性成果，展現(xiàn)我市推動(dòng)黨建新高地建設(shè)的生動(dòng)圖景。

“這次輪到你們發(fā)言，說(shuō)經(jīng)驗(yàn)、曬成績(jī)喲！”

新年伊始，重慶區(qū)縣委書(shū)記和部門(mén)一把手例會(huì)在重慶渝州賓館中華廳舉行，市級(jí)各部門(mén)、企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部齊聚一堂，會(huì)場(chǎng)座無(wú)虛席。會(huì)上，萬(wàn)州區(qū)、重慶高新區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、渝北區(qū)、大足區(qū)、豐都縣、彭水縣、市經(jīng)濟(jì)信息委、市國(guó)資委負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言，介紹改革攻堅(jiān)突破、激活創(chuàng)新動(dòng)力、全力拼經(jīng)濟(jì)的舉措經(jīng)驗(yàn)，大家對(duì)比數(shù)據(jù)指標(biāo)、分析問(wèn)題挑戰(zhàn)、研究舉措思路。

這些區(qū)縣和部門(mén)何以脫穎而出？

市委辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，評(píng)估各區(qū)縣各部門(mén)工作業(yè)績(jī)的依據(jù)，是一套經(jīng)過(guò)持續(xù)迭代完善的評(píng)估指標(biāo)。這一指標(biāo)體系共有60項(xiàng)，源自重慶做實(shí)“兩大定位”、發(fā)揮“三個(gè)作用”，加快建設(shè)“六區(qū)一高地”，提煉出黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作體系（八張報(bào)表、八張問(wèn)題清單、五項(xiàng)機(jī)制）調(diào)度中心工作的關(guān)鍵KPI。

黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”是重慶把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿事業(yè)發(fā)展各方面和市域治理全過(guò)程的一項(xiàng)重要制度。它如何推動(dòng)各項(xiàng)工作，鞭策黨員干部保持奮進(jìn)者姿態(tài)、激發(fā)創(chuàng)造性張力，打造具有重慶辨識(shí)度的標(biāo)志性成果？記者進(jìn)行了深入采訪(fǎng)調(diào)查。

舉措跟著中央走

“如果不是地質(zhì)工程師和群防員及時(shí)預(yù)警、鎮(zhèn)村黨員干部及時(shí)組織撤離，后果不堪設(shè)想?！闭驹谌ツ臧l(fā)生大面積滑坡的地質(zhì)災(zāi)害防控點(diǎn)前，武隆區(qū)長(zhǎng)壩鎮(zhèn)鵝冠村村民李治權(quán)有些感慨。

去年6月28日6點(diǎn)半左右，鵝冠村長(zhǎng)田坎滑坡點(diǎn)發(fā)生災(zāi)情。因監(jiān)測(cè)預(yù)警和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)及時(shí)，30戶(hù)51名群眾無(wú)人員傷亡。

一年來(lái)，我市武隆長(zhǎng)田坎滑坡、巫溪田茶溝泥石流、忠縣老屋嘴滑坡等20起成功預(yù)警的案例經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家部委點(diǎn)贊，并在全國(guó)推廣。

三峽庫(kù)區(qū)危巖地災(zāi)防治，是習(xí)近平總書(shū)記一直牽掛的事。重慶的山地丘陵占市域面積約90%，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)，特別是三峽庫(kù)區(qū)危巖崩塌隱患點(diǎn)多面廣，威脅長(zhǎng)江航道和沿線(xiàn)群眾安全。

市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研部署，市級(jí)有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，依托智能化數(shù)字化手段提升三峽庫(kù)區(qū)危巖等地災(zāi)防治能力。

市規(guī)劃自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶建立了一支由近1.5萬(wàn)人組成的地質(zhì)災(zāi)害“四重”網(wǎng)格員、地防員隊(duì)伍，布設(shè)智能化監(jiān)測(cè)設(shè)備5.35萬(wàn)臺(tái)（套），覆蓋1.2萬(wàn)處地災(zāi)隱患點(diǎn)。有關(guān)工作指標(biāo)納入“八張報(bào)表”“八張問(wèn)題清單”，推動(dòng)地災(zāi)隱患實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。去年，全市成功預(yù)警和處置地災(zāi)險(xiǎn)情37起，避免了860余名受威脅群眾因?yàn)?zāi)傷亡。

不僅僅是庫(kù)區(qū)地災(zāi)防治工作，包括成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道建設(shè)、構(gòu)建“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系等重大部署，都紛紛植入黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”的因子。

市委辦公廳黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)人表示，重慶牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，把黨中央的決策部署和重慶全局性工作逐項(xiàng)分解到黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”中狠抓落實(shí)，確?！翱倳?shū)記有號(hào)令、黨中央有部署，重慶見(jiàn)行動(dòng)”一貫到底。

干部圍著難點(diǎn)轉(zhuǎn)

“我們拿到新的批件了！實(shí)現(xiàn)了‘開(kāi)門(mén)紅’！”

前不久，重慶智翔金泰生物制藥股份有限公司自主研發(fā)的重慶首個(gè)I類(lèi)創(chuàng)新型生物藥——賽立奇單抗注射液，繼去年拿到適應(yīng)中重度斑塊狀銀屑病的獲準(zhǔn)上市批件后，又獲得適應(yīng)中軸型脊柱關(guān)節(jié)炎的批件。

“僅一年左右就順利獲批，至少節(jié)省了一半時(shí)間。這離不開(kāi)市區(qū)多個(gè)部門(mén)的全力支持?！惫靖笨偨?jīng)理戴力說(shuō)。新藥審評(píng)期間，巴南區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)一線(xiàn)調(diào)度，企業(yè)所在的重慶國(guó)際生物城成立工作專(zhuān)班，全程對(duì)接各職能部門(mén)；市藥審中心駐廠服務(wù)，具體指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)；市藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴京對(duì)接協(xié)調(diào)，加速推動(dòng)產(chǎn)品評(píng)審……

生物醫(yī)藥是重慶“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系的重要組成部分，也是“416”科技創(chuàng)新布局的重要“棋子”。“因?yàn)檫@款藥的重要意義，我們將企業(yè)訴求納入‘八張問(wèn)題清單’和‘企業(yè)吹哨·部門(mén)報(bào)到’應(yīng)用中?！卑湍蠀^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

這一舉措加速優(yōu)化了重慶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)。目前，位于巴南區(qū)的重慶國(guó)際生物城匯集了130多個(gè)醫(yī)藥項(xiàng)目，在研創(chuàng)新藥達(dá)到56個(gè)，進(jìn)入臨床有24個(gè)，成為全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心支撐。

以數(shù)據(jù)流打通決策流、業(yè)務(wù)流、執(zhí)行流，以黨建引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)干部積極作為、推動(dòng)問(wèn)題閉環(huán)解決，正在成為全市各區(qū)縣和部門(mén)推動(dòng)重點(diǎn)工作的重要方法。

3月21日早晨8點(diǎn)，科學(xué)城北碚公司企業(yè)服務(wù)部已有不少工作人員在忙著整理當(dāng)天的任務(wù)清單。9點(diǎn)，部門(mén)負(fù)責(zé)人程元卓牽頭召開(kāi)例會(huì)，將相關(guān)企業(yè)的訴求落實(shí)到專(zhuān)人對(duì)接協(xié)調(diào)。

“每個(gè)項(xiàng)目都有AB角全程跟進(jìn)。事項(xiàng)無(wú)論大小，只有一件件辦好才能讓企業(yè)無(wú)憂(yōu)?！背淘空f(shuō)。

春節(jié)后剛復(fù)工，恒艦高端摩托車(chē)研發(fā)生產(chǎn)總部基地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就給他打來(lái)電話(huà)，反映企業(yè)一批建筑材料無(wú)法進(jìn)場(chǎng)，項(xiàng)目施工眼看要中斷。程元卓立馬對(duì)接協(xié)調(diào)其他項(xiàng)目的施工方“勻”出一些設(shè)備和人力。兩小時(shí)后，一批設(shè)備、材料和工人就到了恒艦項(xiàng)目的工地。

僅2024年，北碚區(qū)就為轄區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)配備了440余名服務(wù)專(zhuān)員，“企業(yè)吹哨·部門(mén)報(bào)到”平臺(tái)累計(jì)錄入服務(wù)登記2705條，辦結(jié)率達(dá)100%。

作為“五項(xiàng)機(jī)制”中“三服務(wù)”機(jī)制中的一項(xiàng)，“企業(yè)吹哨·部門(mén)報(bào)到”已成為重慶加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)標(biāo)志性成果。隨著機(jī)制不斷完善，一大批企業(yè)、群眾、基層的訴求得到閉環(huán)落實(shí)和妥善解決。

打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)之都“金名片”，“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革突破實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，“一件事”改革進(jìn)展迅速，探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子……如今的巴渝大地，處處洋溢著濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

在黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”驅(qū)動(dòng)下，全市黨員干部比學(xué)趕超、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，爭(zhēng)做實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的貢獻(xiàn)者、實(shí)干爭(zhēng)先的引領(lǐng)者、攻堅(jiān)克難的奮進(jìn)者，決不當(dāng)拖后腿的畏難者、躺平者。

工作循著民聲干

“大劇院附近的江灘公園內(nèi)，有不少游攤占位拉客收費(fèi)拍照?！比涨?，有群眾通過(guò)重慶市“民呼我為”平臺(tái)反映問(wèn)題。平臺(tái)收到留言并核實(shí)后，及時(shí)轉(zhuǎn)江北區(qū)核查辦理。很快，江灘公園占位攝影、秩序混亂等問(wèn)題得到穩(wěn)妥解決，環(huán)境有了明顯改善。

重慶市“民呼我為”平臺(tái)整合12345熱線(xiàn)、全市“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)，在黨委政府與群眾間搭建起“連心橋”。群眾只要打開(kāi)“民呼我為”手機(jī)應(yīng)用，錄入照片和視頻，簡(jiǎn)單幾個(gè)字反映問(wèn)題，就能參與城市管理和發(fā)展。

截至去年底，“民呼我為”已受理涉及市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的民生訴求90.98萬(wàn)件，辦結(jié)89.69萬(wàn)件，滿(mǎn)意率超過(guò)88%?！懊窈粑覟椤睉?yīng)用，成為黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作體系的一項(xiàng)標(biāo)志性成果。

“原來(lái)一進(jìn)醫(yī)院就是各種檢查，打擠不說(shuō)，還費(fèi)錢(qián)?！?9歲的市民張順燿說(shuō)起以前的看病經(jīng)歷，就覺(jué)得“負(fù)擔(dān)重、心很累”。

不過(guò)，最近一次他由市里一家醫(yī)院轉(zhuǎn)到九龍坡區(qū)人民醫(yī)院時(shí)發(fā)現(xiàn)，各種重復(fù)檢查不用做了，醫(yī)院直接通過(guò)云平臺(tái)調(diào)閱最近一次檢查的原始影像就行了。這不僅為張順燿節(jié)約費(fèi)用600多元，還節(jié)省了候診時(shí)間。

曾經(jīng)，醫(yī)院之間的檢查檢驗(yàn)結(jié)果不能互認(rèn)，重復(fù)檢查給看病群眾帶來(lái)不少煩惱。市級(jí)有關(guān)工作專(zhuān)班在匯集梳理民生訴求時(shí)發(fā)現(xiàn)，醫(yī)檢互認(rèn)是民意的焦點(diǎn)，于是推動(dòng)將其納入“八張問(wèn)題清單”。

問(wèn)題是怎樣產(chǎn)生的？主要是各醫(yī)院檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量不統(tǒng)一，互認(rèn)項(xiàng)目待梳理，業(yè)務(wù)流程也需再造。

怎么解決？市衛(wèi)生健康委等有關(guān)工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)人介紹，全市聯(lián)通1200余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的數(shù)據(jù)庫(kù)，打造數(shù)字醫(yī)學(xué)影像云平臺(tái)，同時(shí)推出“醫(yī)檢互認(rèn)”應(yīng)用，統(tǒng)一了80項(xiàng)醫(yī)學(xué)影像檢查互認(rèn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，涉及診療中大部分常用、高頻、高值檢查項(xiàng)目，打破各醫(yī)院之間的“信息孤島”。

市人民醫(yī)院（重慶大學(xué)附屬人民醫(yī)院）院長(zhǎng)張華介紹，醫(yī)檢互認(rèn)在市人民醫(yī)院試行一年，互認(rèn)量累計(jì)近萬(wàn)次，直接為患者節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用280余萬(wàn)元。在全市層面，數(shù)字化影像醫(yī)檢互認(rèn)量已超80萬(wàn)人次。

中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。渝悅養(yǎng)老、渝童守護(hù)、川渝通辦……隨著更多重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)納入黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”，群眾的一大批急難愁盼得以解決，重慶這座超大城市的現(xiàn)代化治理之路也越走越寬廣。（新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 王亞同）

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