2024年下半年以來，涪陵區(qū)義和街道切實擔負起巡視整改的主體責任，針對巡察反饋指出的“防范化解社會風險不夠有力”問題，該街道黨工委以“化解存量、控制增量、長效治理”為核心，通過壓實責任鏈、創(chuàng)新調(diào)處法、織密防護網(wǎng)，推動義和自來水廠淤泥污染農(nóng)田等歷史遺留問題解決，積極協(xié)調(diào)群眾阻工矛盾，全力保障項目施工環(huán)境，實現(xiàn)“矛盾不上交、項目不停工、群眾不失利”。

聚焦源頭防控

一是高位推動破難題。義和街道黨工委牽頭成立專項整改領導小組，建立“黨工委統(tǒng)籌、支部包案、黨員聯(lián)戶”三級責任體系。針對村民質(zhì)疑污染責任認定，協(xié)助涪陵自來水公司制定農(nóng)田污染補償方案，督促指導村委會核實污染區(qū)域和分戶面積，召開村民代表大會5次，為依法補償?shù)於ɑA。二是問題搜集促整治。全面摸清拆遷戶家庭成員、戶籍、房屋、土地以及社會關系網(wǎng)等情況，建立人員信息基本情況臺賬，針對群眾反映的問題和意見建議實行臺賬式、清單化管理，分類建立群眾困難問題庫、意見建議庫、重難點糾紛庫。三是黨員下沉聽民聲。推行“黨員包戶聯(lián)責”制度，發(fā)揮黨員干部“熟人、熟事、熟地”作用，累計化解對立情緒23起。針對3戶長期阻工的“釘子戶”，聯(lián)合司法所開展“流動調(diào)解庭”，邀請老黨員、鄉(xiāng)賢擔任調(diào)解員，結(jié)合歷史賬目核查、法院訴前調(diào)解等方式，最終促成和解。

強化分級響應

一是網(wǎng)格觸角早預警。實行矛盾糾紛“日報告”制度，網(wǎng)格員每日巡查走訪，對阻工苗頭第一時間介入。例如，某村民因補償款到賬延遲產(chǎn)生不滿，網(wǎng)格員聯(lián)合村兩委連夜核實情況，次日協(xié)調(diào)銀行現(xiàn)場辦理解款手續(xù)，避免事態(tài)擴大。二是專班攻堅破難點。對排查出的矛盾實行“紅黃藍”三色管理，若網(wǎng)格內(nèi)有重大矛盾糾紛標記為紅色重點網(wǎng)格，由主要領導牽頭推動，有常規(guī)矛盾標記為黃色預警網(wǎng)格，由駐村領導指導解決，無待辦事件則標記為藍色防范網(wǎng)格，由村（社區(qū)）書記抓好排查，通過“面對面談心”化解對立情緒。三是部門聯(lián)動強支撐。主動對接區(qū)征地事務中心、公安局等單位，集中會商審批流程、土地權(quán)屬等難點問題。針對村民質(zhì)疑污染責任主體的爭議，協(xié)調(diào)區(qū)生態(tài)環(huán)境局調(diào)取歷年監(jiān)測數(shù)據(jù)，并就特殊問題及時研判處理，第一時間解決拆遷中遇到的難點、堵點和痛點

堅持標本兼治

一是鄉(xiāng)賢調(diào)解促和諧。深化“黨建+鄉(xiāng)賢治理”模式，推選12名德高望重的老黨員擔任“鄉(xiāng)賢調(diào)解員”，參與矛盾調(diào)解30余次，調(diào)解成功率達92%。針對村民對土地修復效果的疑慮，邀請鄉(xiāng)賢代表全程監(jiān)督修復過程，以公信力消除群眾顧慮。二是回訪跟蹤固成效。工程復工后，組織“回頭看”小組逐戶回訪，重點了解補償款發(fā)放、土地修復等情況，堅決做到“事后緊盯、回訪做實、杜絕反彈”，依托村務公開欄公示整改進度，邀請村民代表參與驗收，確保整改成果透明可監(jiān)督。三是智治賦能強管理。依托“141”基層智治體系，建立“平安法治板塊統(tǒng)籌、專班突擊攻堅、村居常態(tài)巡查”的聯(lián)動機制。在施工敏感期，指揮中心通過平臺實時匯總村民訴求，調(diào)度綜合執(zhí)法崗、派出所等部門聯(lián)合執(zhí)法，確保施工秩序。

下一步，義和街道將持續(xù)深化“楓橋經(jīng)驗”本土化實踐，以“黨建引領、網(wǎng)格支撐、機制保障”為核心，推動治理重心向基層下沉，以服務保障高新區(qū)發(fā)展為主線切實營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。（沈肇雨）

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