為推進(jìn)破解基層法治建設(shè)難題，提升基層法治建設(shè)水平，今年來，奉節(jié)縣委依法治縣辦在全縣試點推行基層法治觀測點和法治觀察員制度，積極回應(yīng)人民群眾對法治建設(shè)的新訴求。

制度先行，規(guī)范法治觀測流程。印發(fā)《奉節(jié)縣推行法治觀測點和法治觀察員制度工作方案》，明確點位設(shè)立、人員選聘條件以及觀測重點，要求基層法治觀測點和法治觀察員對收集的社情民意建立統(tǒng)一臺賬，調(diào)查核實后提出解決建議并向上反饋，縣委依法治縣辦定期分析研判，提出具體的辦理意見，分類作出處理并反饋辦理結(jié)果，形成“收集匯總—登記處理—結(jié)果反饋”閉環(huán)管理流程。

點員結(jié)合，構(gòu)建法治觀測框架。針對不同領(lǐng)域、不同群體，在縣行政服務(wù)中心、興隆鎮(zhèn)、重慶夔府律師事務(wù)所設(shè)立3個基層法治觀測點，明確每個法治觀測點的功能定位和觀測重點；在直接參與基層法治建設(shè)、長期從事法律服務(wù)、密切聯(lián)系群眾的人員中選聘10名基層法治觀察員，建立法治觀測點和法治觀察員基本情況臺賬，初步構(gòu)建起“點”“員”結(jié)合的基層法治觀測框架。

成果運用，激活基層法治動能。首批基層法治觀測點授牌儀式與法治觀察員座談會召開后，法治觀察員根據(jù)功能定位和觀測重點，結(jié)合日常工作、生活及辦事體驗積極履職，共收集反饋法律服務(wù)需求、法治領(lǐng)域熱點問題、法治工作意見建議6條，縣委依法治縣辦針對反饋意見進(jìn)行分析研判，發(fā)出2份法治工作交辦單，涉及6個縣級部門33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），明確交辦事項、建議處理方式、責(zé)任單位和辦結(jié)時限，要求相關(guān)單位專題研究落實辦法，建立專項臺賬。截至目前，交辦事項完成整改并已進(jìn)行反饋。

下一步，奉節(jié)縣委依法治縣辦將定期向基層法治觀察員征集法治意見建議，積極對接相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級部門，推動解決法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾急難愁盼的突出問題。及時評估基層法治觀測點和法治觀察員制度運行情況，不斷完善相關(guān)機制，規(guī)范法治觀測流程，總結(jié)提煉先進(jìn)經(jīng)驗。（陳亞蘭）

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