近日，由重慶市規(guī)劃和自然資源局組織編制的《重慶市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）獲重慶市人民政府批復(fù)。

重慶是山環(huán)水繞、江峽相擁的山水之城，是1986年國務(wù)院公布的第二批國家歷史文化名城。因上版規(guī)劃于2020年到期，為加強重慶城鄉(xiāng)歷史文化資源整體保護(hù)傳承，重慶市規(guī)劃和自然資源局啟動了《規(guī)劃》編制。

本次《規(guī)劃》的編制范圍為市域范圍，總面積8.24萬平方公里。規(guī)劃目標(biāo)是：建立分類科學(xué)、保護(hù)有力、管理有效的重慶城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系，做到空間全覆蓋、要素全囊括，確保市域各時期重要城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)得到系統(tǒng)性保護(hù)，建設(shè)“山水、人文、城市”三位一體的國家歷史文化名城。

《規(guī)劃》提煉了重慶六大歷史文化價值，一是中國山地城市典范，二是國家戰(zhàn)略大后方的中心，三是長江上游開放口岸和商貿(mào)中心，四是中國西南腹地移民城市和交流中心，五是紅巖精神的發(fā)祥地，六是巴渝文化和三峽文化的創(chuàng)造地。

《規(guī)劃》整體保護(hù)重慶“山環(huán)水繞、江峽相擁”自然本底、“三江四廊”文化線路（“三江”即長江、嘉陵江、烏江主干文化線路，“四廊”即成渝古廊道、秦巴古廊道、酉水古廊道、渝黔古廊道主題文化線路）、“一核三片”文化區(qū)域（“一核”即國家歷史文化名城核心區(qū)域，“三片”即巴蜀文化區(qū)域、三峽文化區(qū)域、武陵山文化區(qū)域），構(gòu)成重慶市域歷史文化格局。

《規(guī)劃》全面保護(hù)歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村及傳統(tǒng)村落，以及歷史街區(qū)、文物及歷史建筑、自然文化景觀、特色文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)構(gòu)成的“三層五類”歷史文化遺產(chǎn)要素體系。目前，重慶有6個市級歷史文化名城（江津區(qū)、合川區(qū)、萬州區(qū)、榮昌區(qū)、酉陽縣、長壽區(qū)）、23個中國歷史文化名鎮(zhèn)、31個市級歷史文化名鎮(zhèn)、1個中國歷史文化名村（涪陵安鎮(zhèn)村）、47個市級歷史文化名村、164個中國傳統(tǒng)村落、1個中國歷史文化街區(qū)（磁器口歷史文化街區(qū)）、10個市級歷史文化街區(qū)、33個傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、1處世界文化遺產(chǎn)、64處全國重點文物保護(hù)單位、380處市級文物保護(hù)單位、829個歷史建筑、3處世界自然遺產(chǎn)、17個歷史名園、417處革命文物、395處抗戰(zhàn)遺址、1項世界灌溉工程遺產(chǎn)、6個國家工業(yè)遺產(chǎn)、53項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目等歷史文化資源，實現(xiàn)保護(hù)要素全囊括。

《規(guī)劃》新劃定三片共22.92平方公里的歷史城區(qū)，其中，兩江交匯歷史城區(qū)面積約13.35平方公里，沙磁歷史城區(qū)面積約7.42平方公里，北碚歷史城區(qū)面積約2.15平方公里，控制建筑高度和嚴(yán)格既有建筑拆除，保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌道路，優(yōu)化歷史城區(qū)公共服務(wù)功能，提升歷史城區(qū)風(fēng)貌。

《規(guī)劃》提出要加強實施的保障措施，強化重慶市規(guī)劃委員會歷史文化名城保護(hù)專業(yè)委員會的統(tǒng)籌調(diào)度職能，健全傳導(dǎo)機制、體檢評估、考核問責(zé)、獎勵激勵等管理機制。

《規(guī)劃》是指導(dǎo)重慶市歷史文化名城保護(hù)和管理的重要依據(jù)，是落實《重慶市關(guān)于在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中加強歷史文化保護(hù)傳承的實施意見》的具體舉措，有利于保障重大歷史文化保護(hù)傳承項目的空間落地，推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)融入城鄉(xiāng)建設(shè)，傳承特色文化遺產(chǎn)，推動文旅融合。

來源：重慶市規(guī)劃和自然資源局

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