近日，重慶高新區(qū)象嶼·未來宸光（原林與麓項目）示范區(qū)正式開放。該項目在2022年初因企業(yè)資金困難而停工，2023年以來，重慶高新區(qū)不斷嘗試銀行融資、資產(chǎn)重組、股份收購等方式推進項目盤活，同時，市級相關部門對項目周邊配套設施設計進行了優(yōu)化升級，在市、區(qū)工作專班的共同努力下，該項目于今年5月正式復工，并于10月底開盤銷售。該項目的成功盤活，為全市通過國企收購民企股份盤活“兩久”項目提供了經(jīng)驗示范。

今年來，市住房城鄉(xiāng)建委發(fā)揮統(tǒng)籌作用，會同市規(guī)劃自然資源局創(chuàng)新思路、出臺政策，在全國率先實施房地產(chǎn)“久供未建”和“久建未完”項目（以下簡稱“兩久”項目）處置攻堅行動，截至10月底，全市累計處置“久供未建”面積966萬平方米、“久建未完”項目70個，積極探索了房地產(chǎn)優(yōu)化存量的新路徑。

重慶高新區(qū)象嶼·未來宸光項目效果圖。重慶市住房城鄉(xiāng)建委供圖

健全機制 協(xié)同作戰(zhàn)

出臺支持“兩久”項目處置的配套政策措施

認真貫徹落實黨中央、國務院關于房地產(chǎn)工作的決策部署，采取強力舉措，通過健全“三個一”機制，發(fā)揮三個協(xié)同作用，有力有序推動“兩久”項目處置。

首先是組建一套工作專班，注重工作協(xié)同。成立市級、區(qū)縣、項目三級工作專班，有力有序推動項目處置。

編制一個專項方案，注重目標協(xié)同。據(jù)悉，市工作專班通過印發(fā)《2024年房地產(chǎn)“兩久”項目處置攻堅戰(zhàn)行動方案》，進一步明確了工作目標、主要任務、保障措施等內(nèi)容。

出臺一批配套政策，注重政策協(xié)同。在面上，從支持資產(chǎn)處置、加強金融支持、加快項目建設、優(yōu)化項目服務、強化司法保障等方面出臺“兩久”項目處置配套政策措施。在點上，從規(guī)劃設計、土地出讓、確權登記、簡化辦理流程等出臺了41條政策措施。

重慶高新區(qū)象嶼·未來宸光項目示范區(qū)。曾英豪攝

聚焦問題 精準破題

加快項目融資落地有效盤活存量資產(chǎn)

“兩久”項目情況復雜，涉及融資、存量土地處置、資產(chǎn)盤活等諸多困難，需要創(chuàng)新思路、因勢利導、多措并舉開展工作。為此，市工作專班聚焦四類突出問題，分類施策實現(xiàn)精準破題。

創(chuàng)新思路，有效破解項目融資難題。用好房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制、住房類存款與銀行提供融資激勵機制，支持“兩久”項目進入“白名單”，加快項目融資落地。

因勢利導，有效破解存量土地處置難題。通過提升商品住宅品質(zhì)建設立體綠化住宅、提供公共設施和提升品質(zhì)的容積率獎勵、適度優(yōu)化配套車位標準等方式，去化存量土地。

多措并舉，有效破解存量資產(chǎn)盤活難題。通過解決制約條件、引入戰(zhàn)投、完善項目配套、納入城中村改造安置房源等方式，有效盤活存量資產(chǎn)。

府院聯(lián)動，有效破解涉法涉訴難題。市工作專班與市高法院緊密協(xié)作，建立了長效溝通對接機制，研究出臺了一系列相關政策措施，指導屬地專班高效妥善審理和執(zhí)行“兩久”項目案件。

重慶高新區(qū)象嶼·未來宸光項目示范區(qū)。曾英豪攝

堅持閉環(huán) 強化實效

壓緊壓實各方責任切實推動項目處置

當前是做好房地產(chǎn)各項工作的重要機遇期，為高效實施開展“兩久”項目的處置攻堅，市工作專班緊緊圍繞任務目標，繼續(xù)狠抓各項工作落地落實。

堅持工作閉環(huán)，強化實戰(zhàn)實效。首先是強化責任落實，加強督導服務。通過壓緊壓實屬地政府、開發(fā)企業(yè)、金融機構各方責任，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導服務作用，提速項目處置。

堅持過程管理，確保處置效果。通過市區(qū)工程規(guī)劃許可、施工許可信息的共享，在此基礎上，相關部門通過協(xié)同指導企業(yè)加快申報前期建設審批手續(xù)，力促“久供未建”項目開工建設，確保項目處置見到實效。

市住房城鄉(xiāng)建委有關負責人表示，下一步，將按照“一項目一方案”，用好政策、精準施策，全力推動“兩久”項目處置工作，有效盤活和優(yōu)化存量資產(chǎn)，進一步提振房地產(chǎn)市場信心。（黃玉官）

來源：重慶市住房城鄉(xiāng)建委

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