黔江中塘鎮(zhèn):推進“141”基層智治體系建設(shè)

自數(shù)字重慶建設(shè)啟動以來,黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)實際,重點圍繞如何為群眾提供更加便捷的服務(wù),如何助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,如何加強群眾安全守護創(chuàng)新推進“141”基層智治體系建設(shè),取得了較好成效,進一步增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
持續(xù)優(yōu)化組織架構(gòu)
夯實基層智治運轉(zhuǎn)基礎(chǔ)
“141”基層智治體系,即:統(tǒng)建“一中心”(指揮中心)、重構(gòu)“四板塊”(黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治)、做實“一網(wǎng)格”。
中塘鎮(zhèn)地處黔江城北部,毗鄰湖北省咸豐縣,幅員面積81平方公里,轄3村2社區(qū),距黔江城區(qū)12公里。
在全面加強基層智治體系建設(shè)中,中塘鎮(zhèn)持續(xù)優(yōu)化組織架構(gòu),建立鎮(zhèn)基層治理指揮中心和鎮(zhèn)基層治理“四板塊”,因事設(shè)崗、以崗擇人,按照“固定崗位+特色崗位”模式設(shè)置崗位25個。其中,學(xué)校校長設(shè)定為民生服務(wù)板塊的教育服務(wù)崗。同時結(jié)合實際,設(shè)置38個網(wǎng)格和87個微網(wǎng)格,每個網(wǎng)格均覆蓋黨小組,并創(chuàng)新分村(社區(qū))各確定1名網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)網(wǎng)格員的培訓(xùn)、管理及工作督促,著力提高網(wǎng)格精細化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。
目前,鎮(zhèn)平臺已歸集“人房地事物”數(shù)據(jù)共4萬余條,并適時對轄區(qū)基層黨組織、重點場所、重點人員等的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行核實維護。
創(chuàng)新完善運行機制
“智助”服務(wù)“最后一公里”
中塘鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有脆紅李、獼猴桃、油茶、茶葉、蔬菜五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是“中國脆紅李之鄉(xiāng)”的主要承載地。
2024年7月,鎮(zhèn)基層治理指揮中心發(fā)現(xiàn)“脆紅李病蟲害”“脆紅李銷售難”“脆紅李價格低”等,成了網(wǎng)格事件中急需政府想辦法解決的高頻事項,指揮中心在當(dāng)月分析研判會上,就如何解決脆紅李產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題做了專題分析研判。一方面組織專業(yè)技術(shù)人員,成立脆紅李專業(yè)服務(wù)隊,上門對病蟲害防治進行一對一指導(dǎo)服務(wù);另一方面擴大銷售渠道,與區(qū)城市管理局銜接,在城區(qū)人流量較大的地段設(shè)立“中塘鎮(zhèn)脆紅李專賣點”10個,供果農(nóng)線下銷售。同時舉辦“與‘李’相約,黔江脆紅李大型云采摘暨產(chǎn)銷對接活動”,邀請10余名網(wǎng)絡(luò)主播到脆紅李基地開展線上直播銷售,幫助果農(nóng)銷售4400余噸,銷售額達4000余萬元,同比增長22.2%,產(chǎn)銷均創(chuàng)歷史新高。
這一事項的解決,其實是得益于該鎮(zhèn)基層智治平臺中建立的三級會議制度,做實“用智、集智、建制、促治”工作機制。即“板塊內(nèi)AB崗及板塊負(fù)責(zé)人(含指揮中心辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員)每周一次碰頭會、板塊內(nèi)人員每半月一次交流會、指揮中心每月一次分析研判會”,分別通過這三級會議,完成核心業(yè)務(wù)、KPI指標(biāo)、重點任務(wù)及疑難問題梳理交流研判。用“智”找問題(在智治平臺中找出高頻事項?未辦成事項?有難度事項);集“智”想問題(通過三級會議,匯集大家智慧找出問題辦法);建“智”解問題(通過優(yōu)化運行機制、迭代場景運用、明確工作任務(wù)及時限等方式跟蹤問題解決落實)。
除了規(guī)范事件流轉(zhuǎn)外,中塘鎮(zhèn)還創(chuàng)新了“事件閉環(huán)、事不閉環(huán)”機制,即對已辦結(jié)但沒達到理想效果的事件,如對矛盾糾紛未能徹底化解、群眾訴求一時解決不了等情況,在經(jīng)過分析研判其仍存在風(fēng)險、訴求合理確需解決、需持續(xù)關(guān)注等情況,指揮中心會將此類事件轉(zhuǎn)化為工作任務(wù),派發(fā)給相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及崗位人員,要求持續(xù)跟蹤關(guān)注。同時,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,創(chuàng)新建立線上線下結(jié)合機制,打造了“十指”連心引導(dǎo)室,為群眾辦事提供引導(dǎo)、分流、代辦、幫辦、指定辦服務(wù)。在引導(dǎo)室接受到的群眾訴求,若是網(wǎng)格員沒有收集到的,就把該類事件同樣納入三級會議分析研判,對需督促落實的事件轉(zhuǎn)化到“141”智治平臺跟蹤落實。
迭代升級場景應(yīng)用
提升智治體系實戰(zhàn)化水平
為讓基層治理更智能、更高效、更精準(zhǔn),中塘鎮(zhèn)還不斷迭代升級“141”智治平臺場景應(yīng)用。比如通過“智能+人工”分撥事件,對反詐、養(yǎng)老、低保、天氣預(yù)警等高頻事件,進行智能分撥,減輕工作人員工作量,提升時效性。同時,增強智能感知功能,按照統(tǒng)一安排,接入公共網(wǎng)視頻監(jiān)控575路,物聯(lián)感知設(shè)備2762個。并根據(jù)全鎮(zhèn)夏季防溺水工作重點難點,在段溪河流域危險河段安裝7個防溺水智能攝像頭,構(gòu)建起直達一線的點對點、可視化指揮調(diào)度系統(tǒng),應(yīng)急管理崗工作人員,可隨時拿起手機或打開電腦,點開應(yīng)用,開展防溺水宣傳勸導(dǎo)。
此外,根據(jù)需要,上線了森林防火、地災(zāi)防治等6個應(yīng)急預(yù)案,分別落實了突發(fā)事件應(yīng)急處理組、后勤保障組、事故調(diào)查組等人員配置,致力于實現(xiàn)緊急情況第一時間響應(yīng)、重點區(qū)域情況一屏掌控、鎮(zhèn)村力量一鍵調(diào)度功能,以“智”賦能加“數(shù)”前進,織密群眾安全守護網(wǎng)。(徐治梅、劉海艷)
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