民生服務崗服務種植業(yè) 。黔江區(qū)委宣傳部供圖

今年以來，黔江區(qū)水田鄉(xiāng)以“141”基層智治體系建設為抓手，強力優(yōu)化服務體系，積極探索有效途徑和務實舉措，構建了智治體系日趨完善、體制機制迭代升級、服務方式與時俱進、解決問題提質增效、群眾好評點贊連連的優(yōu)良局面。

優(yōu)化分撥配置 精準下發(fā)助快反

基層治理指揮中心通過平臺調度及數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)格員上報的“民事糾紛”“人居環(huán)境整治”等和城運中心下發(fā)的“養(yǎng)老待遇資格認證”等位于高頻事項前列。指揮中心根據(jù)這一情況研判后將高頻事項形成智能分撥流程，實現(xiàn)智能流轉。如“民事糾紛”來了，便會智能流轉為以平安建設崗牽頭，司法業(yè)務崗、綜合行政執(zhí)法崗和相關網(wǎng)格員響應互動，線上線下配合協(xié)作的立體化事件處置矩陣。

“我自己出力建的‘機耕道’，大車、重車過路要壓壞路基路面，會影響我發(fā)展產(chǎn)業(yè)，堅決不能過！”前不久，該鄉(xiāng)水田社區(qū)6組居民王長全在“機耕道”上，攔住了一公司建設鐵塔的運輸車并大聲訓斥，道路壞了，我收的玉米、豆子怎么運回家，今后怎么拉出去賣？出行也不方便，堅決不行。

車輛過不了，物資運不攏，工期要耽誤，施工方駕駛員似熱鍋上的螞蟻，四處打電話找人求助，半小時過去了仍然束手無策。正在巡查的該社區(qū)網(wǎng)格員冉繼承見到情況后邊招呼群眾邊詢問情況，隨即將事情基本情況通過基層智治系統(tǒng)進行了報送。

該鄉(xiāng)指揮中心經(jīng)過研判，智能流轉到平安建設崗、綜合行政執(zhí)法等有關崗位，收到任務的同志隨即趕赴現(xiàn)場了解和處理事項，通過做思想工作，講政策、講道理、講建設發(fā)展大局，王長全答應，施工重要，發(fā)展產(chǎn)業(yè)也重要，既然把道理講明白了，只是路基壓壞了，還是要修復。

“一定一定，這是肯定的?！瘪{駛員連忙點頭回應。

調解類似王長全這樣的民事糾紛是常有的事，系統(tǒng)運行以來，該鄉(xiāng)收集民事糾紛調解事項153件，智能分撥辦結率達100%，平均辦結時間由每件3小時縮減為每件1小時內，實現(xiàn)事項分撥一步精準到位，力量組成精準合理，人員快速反應并能有效處置，工作質效顯著提升。

處理好事項同時，該鄉(xiāng)組織復盤分析上月多點發(fā)生事項、高頻事項、未完成事項等，摸排風險隱患，舉一反三優(yōu)化事項流程，形成《月研判工作提示》等有價值參考意見，持續(xù)優(yōu)化事件處置的“最小回路”，持續(xù)實現(xiàn)數(shù)圖并觀、快速有效、惠民有感。

完善數(shù)字預案 一鍵調度速處置

為及時有效應對和處置鄉(xiāng)村突發(fā)緊急事件，水田鄉(xiāng)依托基層智治平臺，編制完善數(shù)字應急預案，并將預案按照“四色管理”法進行分級分類，預案一經(jīng)啟動，可一鍵調度所有相關崗位及網(wǎng)格人員，并在最短時間安排處置事件。

今年4月12日，該鄉(xiāng)石郎村六組網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)一電線桿倒塌，電線極低，存在嚴重安全隱患?；鶎又卫碇笓]中心在接到事件上報后，立即啟動《安全隱患應急預案》，并上報黔江區(qū)城運中心。

在接到調度后，該鄉(xiāng)安全應急崗、執(zhí)法管理崗等工作人員，第一時間攜帶專業(yè)應急設備和防護用具趕赴現(xiàn)場開展群眾疏散工作，確保人員安全；同步，區(qū)城運中心隨即轉辦給區(qū)經(jīng)濟信息委等相關部門，相關部門組織電力、通信公司趕往現(xiàn)場核實整改，問題很快得到解決，供電恢復正常，整個辦理過程不到三小時。

“以前電線桿倒塌后，我們給村里反映，一級一級打電話，還要連續(xù)跟蹤幾次，非常麻煩，有時候幾天都得不到解決，現(xiàn)在不到半天就恢復正常，真是神速！”村民馬良高興感慨地說。

“基層智治除了速度快，處理事項效率也高，完成工作質量也好?！痹撪l(xiāng)工作人員介紹說，一鍵啟動數(shù)字應急預案，相關人員接到調度后，就立即趕往現(xiàn)場，實現(xiàn)“信息靈、聯(lián)動快、處置穩(wěn)、效果佳”的目標；還完善了森林防火、防汛抗旱等數(shù)字化應急預案，健全多跨協(xié)同調度指揮機制，不斷增強一鍵智達、“看圖作戰(zhàn)”的能力，讓群眾的安全感和幸福感穩(wěn)穩(wěn)妥妥。

創(chuàng)新考評機制 彈性監(jiān)督促長效

如何確保基層智治落實落地，水田鄉(xiāng)給出了“答案”：建立板塊和網(wǎng)格的“五星”評價機制，將平臺上流轉的事件建立清單并進行跟蹤回頭看，任務完成率、事件辦結率、風險隱患上報等作為基礎指標體系，考核結果作為考核優(yōu)評的重要依據(jù)。

“今年一個基地，實現(xiàn)四份收入，這個功勞歸功于網(wǎng)格員宣傳到位，財政補貼資金給力?！彼镟l(xiāng)龍橋村1組村民白國引今年種植的20多畝玉米大豆帶狀復合種植，財政資金補貼4000多元，收割后再種20多畝油菜，可再申請補貼4000多元，加上玉米和油菜籽的收入，白國引實現(xiàn)了穩(wěn)定的收入。

和糾紛調解、應急處置一樣，在農業(yè)技術、惠民補貼等方面，通過平臺一樣可以快速解決好，網(wǎng)格員作用的發(fā)揮，也得益于考核機制的建立健全。

據(jù)悉，該鄉(xiāng)注重晾曬比拼、激勵約束、創(chuàng)新推動，進一步讓基層治理成效“活”起來；網(wǎng)格和板塊“五星”評價機制是基于區(qū)上的“指揮棒”建立并不斷優(yōu)化，根據(jù)工作實情調整考核指標，提高為民服務能力和水平，杜絕流水線考核等現(xiàn)象。（段利明、張曉燕）

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